Дата принятия: 21 августа 2018г.
Номер документа: 33-3000/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2018 года Дело N 33-3000/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Александровой З.И.,
судей лексеевой О.Б., Мацкив Л.Ю.,
при секретаре Савченковой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области на определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 22 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой З.И., судебная коллегия
установила:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.10.2010, которым удовлетворены требования прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ФСИН России выделить денежные средства для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 УФСИН России по Смоленской области", на УФСИН России по Смоленской области - перераспределить поступившие от ФСИН России бюджетные средства для этих целей, на ФБУ "Следственный изолятор N1 УФСИН России по Смоленской области" - освоить выделенные денежные средства на эти нужды, - до 01.01.2015. Отсрочка заявлена до 10.09.2018.
В обоснование заявления указано на то, что по состоянию на 10.05.2018 денежные средства из федерального бюджета, за счет которых должно осуществляться строительство режимного корпуса на 200 мест, не поступили. Целевая программа Правительства РФ по этому вопросу свернута; ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, являясь бюджетным учреждением, вправе осуществлять ремонтные и строительные работы исключительно в пределах денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующие цели, иное влечет за собой нецелевое использование бюджетных денежных средств.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Стальченков Е.А. заявление поддержал.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области - Володченков А.В. против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки не возражал.
Прокурор отдела прокуратуры Смоленской области Юрченкова Л.Н., выступающая в качестве представителя истца, возражала против удовлетворения заявленного ходатайства, ссылаясь на то, что ранее заявитель уже обращался с подобным ходатайством, в чем ему обоснованно было отказано.
Представитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился.
Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22.06.2018 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области отказано в удовлетворении заявления.
В частной жалобе заявитель просит отменить определение суда, ссылаясь на его незаконность.
В письменных возражениях на частную жалобу старший прокурор прокуратуры Смоленской области Юрченкова Л.Н. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Кроме того, отсрочка исполнения решения суда предполагает предоставление доказательств того, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие такому исполнению.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Из представленных материалов следует, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 28.10.2010 удовлетворены требования прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ФСИН России выделить денежные средства для обеспечения проектирования и строительства камерных помещений для содержания 250 подозреваемых и обвиняемых в ФБУ "Следственный изолятор N1 УФСИН России по Смоленской области", на УФСИН России по Смоленской области - перераспределить поступившие от ФСИН России бюджетные средства на этих целей, на ФБУ "Следственный изолятор N1 УФСИН России по Смоленской области" - освоить выделенные денежные средства на эти нужды; решение вступило в законную силу 25.01.2011.
Однако до настоящего времени к освоению денежных средств на проектирование и строительство камерных помещений ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Смоленской области не приступило, поскольку денежные средства не выделялись. При этом заявителем доказательств о принятии каких-либо мер, направленных на исполнение судебного акта, не представлено. Не представлено таких доказательств и в судебную коллегию.
Проверяя законность обжалуемого определения, судебная коллегия соглашается с доводами суда о том, что оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется, поскольку не установлено наличие каких-либо исключительных обстоятельств либо препятствий к совершению исполнительных действий, вступившее в законную силу судебное постановление не исполняется длительное время (почти восемь лет), что искажает саму суть правосудия, ранее отсрочка исполнения решения суда уже предоставлялась неоднократно.
Ссылки ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Смоленской области в жалобе на отсутствие финансовых средств основанием для предоставления отсрочки не являются, поскольку отсутствие финансирования должника не освобождает последнего от обязанности по исполнению решения суда.
Судебная коллегия считает, что достоверных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда от 28.10.2010, а также доказательств, подтверждающих, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 10.09.2018 будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, заявителем в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, а также с учетом длительности периода не исполнения вышеуказанного решения суда, определение суда является правильным.
Руководствуясь ст. 333, п.1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г.Смоленска от 22 июня 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
