Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2999/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-2999/2021
судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего И.В.Першиной,
судей А.А.Лемзы и И.С. Бычковской,
при секретаре Ю.А.Куцых,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 сентября 2020 года по иску Алешина Сергея Игоревича к ООО "Красивый бизнес+", ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛА:
Алешин С.И. обратился в суд с иском к ООО "Красивый бизнес+", ООО "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта N от 4 марта 2020 г., взыскании суммы в размере 198 600 руб. за не оказанные туристские услуги, компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Требования мотивированы тем, что 4 марта 2020 г. между ним и ответчиком ООО "Красивый бизнес+" заключен договор N о реализации туристского продукта по размещению и перевозке в Таиланд, Патайя, срок поездки с 7 апреля 2020 г. по 18 апреля 2020 г. Согласно условиям договора, туристский продукт бронируется и формируется туроператором ООО "Регион Туризма" Anex Tour. По данному договору им уплачена сумма - 198 600 руб. После заключения договора и до даты вылета он узнал о существенном изменении обстоятельств, из которых он исходил при заключении договора, связанных с участившимися случаями заражения новым коронавирусом (COVID-19), что является основанием для расторжения договора в силу ст. 451 ГК РФ. 23 марта 2020 г. им в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств в размере 198 600 руб. 26 марта 2020 г. и 27 марта 2020 г. ООО "Регион Туризма" Anex Tour был дан ответ о том, что исполнение обязательств по возврату денежных средств будет осуществляться путем переноса (зачета) на новую заявку.
Истец Алешин С.И. в суде первой инстанции исковые требования поддержал.
Третьи лица Аристова В.С. и Алешина Е.В. иск Алешина С.И. поддержала.
Представители ответчиков ООО "Красивый бизнес+", ООО "Регион Туризм" в судебное заседание не явились.
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 сентября 2020 г. постановлено:
Принять отказ Алешина Сергея Игоревича от исполнения договора о реализации туристского продукта N от 4 марта 2020 г.
Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Алешина Сергея Игоревича стоимость туристического продукта в размере 198 600 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 40 000 руб., а всего 239600 руб.
Взыскать с ООО "Регион Туризм" в доход федерального бюджета, зачислив на счет местного бюджета госпошлину в сумме 5 472 руб.
Отказать Алешину Сергею Игоревичу в иске к ООО "Красивый бизнес".
В апелляционной жалобе генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" Я.С.Муромова просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073, указывает, что судом первой инстанции не применена ст. 314 ГК РФ, определяющая сроки исполнения обязательств в совокупности с указанным Постановлением, необоснованно взыскана стоимость туристского продукта раннее установленного Правительством РФ срока. Указывает, что судом не применена ст. 401 ГК РФ, в силу которой нарушений прав потребителя не было. Спорный договор действует до вынесения решения суда. Кроме того, пандемия коронавируса может быть признана обстоятельством непреодолимой силы, если будет установлено его соответствие критерием такого обстоятельства и причинно - следственная связь между этим обстоятельством и неисполнением обязательства. Верховный Суд РФ в обзоре N 7 указал, что отсутствие у должника денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако, ели отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности, запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ. Отсутствие денежных средств у ответчика, ввиду невозврата со стороны поставщиков туристских услуг не принято судом во внимание, как и то обстоятельство, что деятельность ООО "Регион Туризм" была приостановлена. Денежные средства, взысканные судом, ООО "Регион Туризм" не получены. В счет оплаты услуг турагентом перечислено 95 792,48 руб. Остальные денежные средства, оплаченные истцом, остались у турагента. Судом же границы ответственности не определены. Апеллянт выражает несогласие со взысканием компенсации морального вреда, поскольку вина в расторжении договора со стороны туроператора отсутствует, права потребителя не нарушены. По аналогичным основаниям не подлежит взысканию штраф. Требования, предъявленные в досудебном порядке удовлетворены ответчиком, предложено вариант в рамках действующего законодательства. Указывает, что единовременное взыскание компенсации морального вреда, неустойки и штрафа является двойной мерой ответственности, что недопустимо. Приводит позицию Верховного Суда РФ, изложенную в обзоре ВС РФ от 21 апреля 2020 г., в силу которого имеются основания для освобождения ответчика от уплаты штрафа, компенсации морального вреда, неустойки, от возврата стоимости туристского продукта.
Относительно апелляционной жалобы истцом принесены письменные возражения.
В заседании судебной коллегии Алешин С.И. поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.
Алешина Е.В. поддержала позицию апеллянта.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 4 марта 2020 г. между ООО "Красивый бизнес+" (турагент) и Алешиным С.И. (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта N
Согласно данному договору, турагент, по заданию заказчика обязуется оказать посреднические услуги по подбору и приобретению туристского продукта. Непосредственным исполнителем услуг является туроператор (ООО "Регион Туризм").
Согласно Приложению N 1 к договору, предметом указанного договора была туристическая поездка на пятерых человек по маршруту Кемерово - Паттайа-Кемерово, проживание в отеле категории "3 звезды" с питанием по системе "завтраки" сроком с 7 апреля 2020 г. по 18 апреля 2020 г., стоимость туристического продукта составила 198 600 руб. оплата произведена в полном объеме в период с января по март 2020 г.
Между ООО "Регион Туризм" (туроператор) и ООО Красивый Бизнес+" (турагент) заключен агентский договор путем присоединения к публичной оферте ООО "Регион Туризм", согласно которому турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам и иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по туризму, (утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 901), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.
Пунктом 5.3.2 Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временно проживания.
Согласно информации, которая была размещена на официальном сайте Ростуризма 19 марта 2020 г., в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантийного характера. В этой связи Ростуризм рекомендовал гражданам России, по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.
Кроме того, 25 марта 2020 г. Президиумом Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации было принято решение о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
23 марта 2020 г. истец подал в адрес ООО "Красивый бизнес+" заявление на возврат денежных средств за услугу.
Ответчиком ООО "Красивый бизнес+" 25 марта 2020 г. дан ответ истцу, в котором ему предложено перенести ранее согласованный период исполнения туристского продукта на любой удобный и доступный к использованию маршрут. Истцу направлено соответствующее гарантийное письмо.
Из материалов дела усматривается, что туристский продукт не был предоставлен истцу в связи с введенными ограничительными мерами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции.
Разрешая исковые требования Алешина С.И. в части расторжения договора, суд первой инстанции применил положения статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Между тем, Алешин С.И. в порядке данной статьи не предъявлял. Основанием заявленного иска является существенное изменение обстоятельств - неблагополучная эпидемиологическая обстановка -, предмет - в том числе, расторжение договора (не отказ от исполнения договора в соответствие со ст. 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Учитывая вышеизложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для принятия отказа от исполнения договора по правилам статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в силу чего решение в данной части подлежит отмене.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 13, 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пришел к выводу о том, что истец, являясь потребителем, вправе был отказаться от исполнения договора в любое время, поскольку имели место основания, предусмотренные статьями 10 и 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", вызванные неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, в связи с чем, взыскал с ответчика ООО "Регион Туризм" в пользу Алешина С.И. уплаченную по договору сумму в размере 198 600 руб. Кроме возврата уплаченных за путевку денежных средств, суд принял решение о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда 1 000 руб. и штрафа.
В силу положений статьи 779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.
Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 3.1 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 05.02.2018 N 49-ФЗ, действовавшей на момент заключения спорного договора о реализации туристского продукта от 12.03.2020) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.
Судебная коллегия полагает, что в связи с существенным изменением обстановки и в связи с возникновением угрозы безопасности туристов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в силу статьи 451 ГК РФ, частей 5 и 6 статьи 10 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" истец вправе требовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата ему уплаченных денежных средств, подлежащих возврату в размере стоимости, уплаченной за тур.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
По смыслу ч. 5 ст. 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред здоровью и имуществу потребителя.
Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены в ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132 - ФЗ Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно статье 14 часть 1 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности, по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма и туристской деятельности.
Федеральное агентство по туризму является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, с учетом требований порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, а также государственный надзор за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что он информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.
Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.
Наличие обстоятельств, представляющих угрозу для туристов, подтверждено соответствующим решением уполномоченного органа.
При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, указанной в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть, в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Согласно п. ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Учитывая, что на официальном сайте Ростуризма размещена информация о введении рядом стран ограничительных меры по приему иностранных граждан, а также о прекращении регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки, судом первой инстанции верно указано на наличие у истца права требовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.
Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части взыскания с ООО "Регион Туризм" компенсации морального вреда и штрафа, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм действующего законодательства.
23 марта 2020 г. истец подал в адрес ООО "Красивый бизнес+" заявление на возврат денежных средств за услугу.
Ответчиком ООО "Красивый бизнес+" 25 марта 2020 г. дан ответ истцу, в котором ему предложено перенести ранее согласованный период исполнения туристского продукта на любой удобный и доступный к использованию маршрут. Истцу направлено соответствующее гарантийное письмо.
Указанным предложением истец не воспользовался и обратился в суд с требованием возврата уплаченных денежных средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.
Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).
Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
При этом следует иметь в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами.
Указанные разъяснения применяются как в случае оценки причин неисполнения договорных обязательств, так и в случае оценки причин неисполнения обязательства по возврату уплаченных денежных средств в случае расторжения договора.
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
При изложенных обстоятельствах следует считать доказанным, что невозможность осуществления туристических поездок в условиях угрозы безопасности туристов привела к значительному снижению размера прибыли для всех предприятий указанной отрасли экономики и фактическому приостановлению деятельности этих предприятий.
Кроме того, в ответ на заявление истца были предложены варианты по изменению условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что хотя фактически истец и туроператор в лице турагента договорились о расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств (в случае несогласия истцов на изменение условий договоров), свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождением его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме штрафа и компенсации морального вреда.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для взыскания в пользу истца штрафных санкций, в связи с чем, оспариваемое решение в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда и штрафа.
В соответствии с п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Согласно п. 4 этой статьи законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.
Таким законом является Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее -Закон о туристской деятельности), в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.
Согласно положениям статьи 9 названного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться, в том числе, взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.
На основании ст. 10 этого закона к существенным условиям договора о реализации туристского продукта относится также информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах.
К существенным изменениям обстоятельств относится ухудшение условий путешествия, указанных в договоре.
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.
В силу ст. 10.1 данного закона договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с существенными условиями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, должен также содержать следующие существенные условия:
информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;
обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;
обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта;
обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту;
Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.
В силу ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказанной услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями. Если законами, или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую данным требованиям.
В соответствии с п. 1 ст. 29 данного закона потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков услуги, соответствующего уменьшения цены за оказанную услугу, возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами, полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Для удовлетворения соответствующих требований потребителя этим законом установлены сроки.
Согласно п. 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. N 452, под потребителем понимается заказчик туристского продукта, имеющий намерение заказать или заказывающий и использующий туристский продукт исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а под исполнителем понимается туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).
По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, п. 1 ст. 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).
Пункт 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Закона о туристской деятельности).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.
Такие особенности договора о реализации туристского продукта как вида агентского договора установлены Законом о туристской деятельности. Не случайно, этим законом предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности туроператора, а на турагентов такое бремя не возложено, претензия предъявляется к туроператору, независимо от того, напрямую ли или через турагента.
Формирование туристского продукта завершается заключением договора о его реализации, после чего исполнитель - туроператор несет ответственность за его реализацию на согласованных к этому моменту условиях. В этой связи для заказчика услуг, туристов не имеет значения направлял ли вообще после этого момента турагент заявку туроператору, передал ли внесенную оплату.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства перечислены туроператору не в полном объеме, в силу чего подлежат взысканию с турагента, судебной коллегией отклоняются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).
В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Поскольку предусмотренных п. п. 6 и 7 Положения обстоятельств по настоящему делу не имеется, судебная коллегия считает необходимым установить срок исполнения решения в части возврата уплаченных по договору денежных средств, не позднее 31 декабря 2021 г.
Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 сентября 2020 г. в части принятия отказа от исполнения договора от 4 марта 2020 г., взыскания компенсации морального вреда, штрафа отменить, принять в отмененной части новое решение.
Расторгнуть договор о реализации туристского продукта N от 4 марта 2020 г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Красивый бизнес +" и Алешиным Сергеем Игоревичем.
В удовлетворении исковых требований Алешина Сергея Игоревича к ООО "Регион Туризм" о взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.
В остальной части решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" - без удовлетворения.
Установить срок исполнения решения Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 3 сентября 2020 г. не позднее 31 декабря 2021 г.
Председательствующий: И.В.Першина
Судьи: А.А.Лемза
И.С. Бычковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
