Дата принятия: 15 августа 2019г.
Номер документа: 33-2999/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2019 года Дело N 33-2999/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,
судей Казакевич Ю.А., Чайкиной Е.В.,
при секретаре Засухиной Т.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 15 августа 2019 г. гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) к Эпову Ю. Ф. о взыскании неосновательно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Титовой С.С.
на решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 1 апреля 2019 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) к Эпову Ю. Ф. о взыскании неосновательно полученной ежемесячной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее - УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в лице представителя Суховой О.М. обратилось в суд с иском, сославшись на следующие обстоятельства. На основании заявления Эпова Ю.Ф. от <Дата>, поданного в Отдел Пенсионного фонда в г. Борзя и Борзинском районе УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), к пенсии Э Ф.Ф., <Дата> года рождения, была установлена и выплачивалась компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Из справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю от <Дата> Пенсионному фонду стало известно, что Эпов Ю.Ф. с <Дата> отбывает наказание в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно Протоколу Центра ПФР в Забайкальском крае от <Дата> в связи с нахождением ухаживающего лица Эпова Ю.Ф. в местах лишения свободы за период с <Дата> по <Дата> образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> В досудебном порядке названная сумма ответчиком возвращена не была. В связи с указанным с учетом уточнений истец просил суд взыскать с ответчика неосновательно полученную сумму компенсационной выплаты в размере 74 880 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 19 062,52 руб. (л.д. 3-4, 25).
1 апреля 2019 г. судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 53-56).
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Титова С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает, что ответчик при назначении выплаты дал обязательство об извещении пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, к числу которых относится смена места жительства. Данное обязательство ответчиком исполнено не было, при этом, по мнению представителя ответчика, на протяжении с ноября 2013 г. по февраль 2018 г. ответчик имел возможность сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Настаивает на том, что именно Эпов Ю.Ф. является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникла переплата компенсационной выплаты по пенсионному делу Э Ф.Ф., в связи с чем вывод суда о необходимости предъявления настоящего иска к наследникам умершего Э Ф.Ф., по мнению представителя ответчика, являются несостоятельными (л.д. 58-59).
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Эпов Ю.Ф. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 74-75).
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Кривенко Н.В., истца Эпова Ю.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции допущены.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Порядка).
Пунктом 9 Правил установлены случаи прекращения компенсационной выплаты, к числу которых относятся: а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности; ж) признание инвалидом с детства I группы; з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
В соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Исходя из системного толкования указанных положений, а также смысла, заложенного в нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, компенсационная выплата, назначаемая лицам, осуществляющим уход за перечисленной выше категорией граждан, выплачивается последним вместе с пенсией.
Судом первой инстанции установлено, что <Дата> Эпов Ю.Ф. обратился в УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающему трудоспособному лицу, занятому уходом за престарелым, достигшим возраста 80 лет - Э Ф.Ф. (л.д. 5).
Из названного заявления следует, что ответчик предупрежден о необходимости в течение пяти дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты, в числе которых: смерть нетрудоспособного гражданина или признание его в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.
Кроме того, в этот же день <Дата> Эповым Ю.Ф. дано письменное обязательство о своевременном (в течение 5 дней) сообщении в пенсионный орган сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты (л.д. 7).
Соответствующим заявлением Э Ф.Ф. дал согласие на осуществление за ним ухода со стороны Эпова Ю.Ф. (л.д. 5 обор.).
Из материалов дела также следует, что на основании заявления Эпова Ю.Ф. и согласия Э Ф.Ф. решением руководителя Отдела ПФР в Борзинском районе УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с <Дата> на период осуществления ухода назначена компенсационная выплата в размере <данные изъяты>, выплачиваемая к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Э Ф.Ф. (л.д. 6).
Из представленной в материалы дела справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю от <Дата> следует, что Эпов Ю.Ф. на основании приговора <данные изъяты> осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы, избранная мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на содержание под стражей. С <Дата> Эпов В.Ф. отбывал наказание в исправительной колонии, расположенной по адресу: <адрес>А (л.д. 9).
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм от <Дата> в связи с нахождением Эпова Ю.Ф. в местах лишения свободы с <Дата> за период с <Дата> по <Дата> образовалась переплата компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> (л.д. 10).
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения пенсионного органа в суд с вышеуказанным иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, свидетельствующих, что ответчик лично получал компенсационные выплаты и распоряжался ими без законных на то оснований. При этом, суд первой инстанции принял по внимание пояснения ответчика Эпова Ю.Ф. о том, что компенсационные выплаты им не получались, ввиду того, что они перечислялись вместе с пенсией его отцу.
Оснований согласиться с названными выводами суда судебная коллегия не находит, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и не основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 разъяснено, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения ил сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом, за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В данном случае установлено, что ежемесячная компенсационная выплата производилась в составе пенсии нетрудоспособного Э Ф.Ф.
Доказательств тому, что указанная выплата не передавалась Эпову Ю.Ф., либо Эпов Ю.Ф. не распоряжался выплатой в деле не имеется.
Как указано выше, при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, Эповым Ю.В. дано обязательство сообщить в пенсионный орган сведения об обстоятельствах, влекущих прекращение производства данной выплаты. Заявление Эповым Ю.Ф. подписано собственноручно и оснований полагать, что Эпов Ю.Ф. не понимал содержание обязательства не имеется. В связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, а соответственно, прекращения осуществления ухода за нетрудоспособным лицом, сообщение в пенсионный орган о прекращении начисления компенсационной выплаты Эповым Ю.Ф. направлено не было. Данное способствовало необоснованному начислению выплат и возникновению переплаты.
При этом, как следует из пояснений Эпова Ю.В., данных в суде апелляционной инстанции, после его осуждения, принимая во внимание, что в связи с возрастом, отец не мог за собой ухаживать самостоятельно, все вопросы, касающиеся ухода за престарелым отцом, им были поручены родственникам, которые фактически такой уход и осуществляли. Сообщение в пенсионный фонд о прекращении начисления компенсационной выплаты в тот период он не направил, поскольку занимался вопросами, касающимися его уголовного преследования.
С учетом указанных пояснений, судебная коллегия находит, что ответчик Эпов Ю.Ф., поручив родственникам осуществлять уход за престарелым отцом, в связи с невозможностью по объективной причине выполнять такую обязанность самостоятельно, тем самым поручил Э Ф.Ф., либо родственникам, которые осуществляли за ним уход, распоряжаться компенсационной выплатой, назначенной ему как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, по своему усмотрению.
При таких данных, доводы жалобы о том, что именно Эпов Ю.Ф. является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникла переплата компенсационной выплаты по пенсионному делу Э Ф.Ф., судебная коллегия находит обоснованными.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией направлен запрос в ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по Забайкальскому краю о предоставлении сведений о перечислении на лицевой счет Эпова Ю.Ф. в период отбывания наказания с <Дата> денежных средств.
Из сообщения начальника ФКУ Исправительная колония N 7 УФСИН России по Забайкальскому краю Р А.В. от <Дата> следует, что денежные средства на лицевой счет Эпова Ю.Ф. в период отбывания наказания с <Дата> по <Дата> г. от имени Э Ф.Ф. не поступали.
Вместе с тем, данное обстоятельство не может нести правового значения для разрешения спора, поскольку денежные средства осужденным в период отбывания наказания могут передаваться иными способом, не только посредством перевода на лицевой счет, открытый исправительным учреждением.
В связи с изложенным судебная коллегия принимает во внимание как обоснованные доводы апелляционной жалобы представителя истца и находит принятое по делу решение подлежащим отмене в связи с неверным применением материального закона, неверного установления фактических обстоятельств дела.
В силу ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Из расчета истца следует, что за период с <Дата> г. сложилась переплата Эпову Ю.Ф. компенсационной выплаты в размере 74 880 руб. (л.д.27).
Таким образом, в пользу истца с ответчика Эпова Ю.Ф. подлежат взысканию неосновательно полученные суммы компенсационной выплаты в размере 74 880 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере 19 062, 52 руб. за период с <Дата> по <Дата>. Приведенный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не оспорен, математически является верным, в связи с чем, судебная коллегия его находит подлежащим принятию.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета исходя из объема исковых требований, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3012, 26 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Борзинского городского суда Забайкальского края от 1 апреля 2019 г. отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.
Взыскать с Эпова Ю. Ф. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) неосновательно полученную компенсационную выплату в размере 74 880 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 19 062,52 руб.
Взыскать с Эпова Ю. Ф. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
