Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2997/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-2997/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2019 г. гражданское дело по иску Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Бастион" (ИНН6811004744 ОГРН 1026800632242) и Акционерному обществу "Тамбовская сетевая компания" (ИНН6829012231, КПП682901001, ОГРН 1056882300694), о запрете осуществления деятельности по приёму и размещению твёрдых коммунальных отходов на полигон по захоронению твердых коммунальных отходов, до введения в эксплуатацию этого полигона,
по апелляционной жалобе Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" на решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 04 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция
установила:
Прокурор Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Бастион" и АО "Тамбовская сетевая компания" (далее - АО "ТСК"), о наложении запрета осуществлять деятельность по приёму и размещению твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) на полигон по захоронению твердых коммунальных отходов расположенный по адресу - ***, северо-восток кадастрового квартала ***, до момента введения в эксплуатацию данного полигона.
Требования обосновал тем, что в границах этого кадастрового квартала расположен земельный участок с кадастровым номером *** площадью 140000 кв.м. под размещение полигона бытовых отходов, который на основании договора аренды *** от 28.02.2017г. находится в аренде у АО "ТСК" (далее Земельный участок ***). В границах Земельного участка *** расположен объект капитального строительства - полигон для захоронения твердых бытовых отходов 1 этап, с кадастровым номером ***, площадью 13170кв.м. (далее - Полигон ТКО).
Полигон ТКО и Земельный участок *** соответственно по договору аренды *** от 14.11.2017г. и по договору субаренды *** от 14.11.2017г. АО "ТСК" переданы в фактическое владение и пользование по назначению ООО "Бастион", имеющего бессрочную лицензию по обращению с отходами 4 класса опасности N*** от 05.06.2013.
По результатам совместных проверок выявлено, что Полигон ТКО не введён в эксплуатацию, строительство осуществлено с многочисленными нарушениями, не возведены объекты, предусмотренные проектной документацией, до настоящего времени не устранено 43 нарушения, на которые указано предписаниями Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Тамбовской области. Не исполнено Решение Никифоровского районного суда от 24.10.2017г., которым на ООО "Бастион" возложена обязанность в срок, установленный этим решением, ввести в эксплуатацию Полигон ТКО.
Договор аренды *** от 28.02.2017 на Земельный участок *** между арендодателем Администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области и арендатором АО "ТСК" заключен с нарушениями требований ст.39.6 и ст.39.20 Земельного кодекса РФ.
Принятые ТКО размещены за пределами Полигона ТКО на необорудованном для этих целей земельном участке. ООО "Бастион" неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ по факту нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с ТКО.
Прокурор считает, что настоящее техническое состояние Полигона ТКО не допускает возможности его эксплуатации с целью приёма и размещения ТКО, поскольку это влечёт нарушение требований Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" и Федерального закона N89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления, будет создавать угрозу причинения вреда окружающей среде и санитарно-эпидемиологической обстановке.
Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 04.02.2019 года исковые требования прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным решением суда, представитель АО "ТСК" подал на него апелляционную жалобу. Просит отменить решение суда первой инстанции в части запрета АО "ТСК" деятельности по приему и размещению твердых коммунальных отходов на полигон, расположенный по адресу: ***, северо-восток кадастрового квартала ***, до момента введения в эксплуатацию этого полигона.
В доводах своей апелляционной жалобы указал, что вывод суда о том, что АО "ТСК" запрещена деятельность по приему и размещению твердых коммунальных отходов на полигон, поскольку АО "ТСК" является собственником полигона и ведет его реконструкцию, противоречит нормам действующего законодательства. Утверждает, что АО "ТСК" никогда не осуществляло деятельность по приему и размещению ТКО на полигоне по адресу: ***, северо-восток кадастрового квартала ***, поскольку у АО "ТСК" отсутствует лицензия на такую деятельность.
Считает, что истцом не доказана реальность наступления опасности от указанных действий АО "ТСК".
Кроме того, судом не учтено, что АО "ТСК" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тамбовской области, однако начало деятельности наступило только с 1 января 2019 года, а истец обратился с иском за долго до момента, когда АО "ТСК" приступило к деятельности по обращению с ТКО на территории области.
В своих возражениях на апелляционную жалобу прокурор Никифоровского района опровергает доводы апелляционной жалобы и утверждает о том, что АО "ТСК" является титульным собственником полигона по вышеуказанному адресу и ведет деятельность с нарушением природоохранного и градостроительного законодательства РФ, что подтверждается проведенными проверками.
Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.1065 ГК РФ, ст.51 Федерального закона N7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", ст.ст. 11, 12 Федерального закона N89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", исходил из соблюдения баланса, с одной стороны - в виде потребностей общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с другой стороны - в виде возможности решения социально-экономических задач, а так же соразмерностью последствий этого баланса для деятельности АО "ТСК" и ООО "Бастион". Установлено наличие возникновения угрозы негативного влияния Полигона ТКО, в том числе на расположенный вблизи районный центр - р.п.Дмитриевка.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
