Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 июля 2018 года №33-2996/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 33-2996/2018



24 июля 2018 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.
судей Мишеневой М.А., Никитиной А.В.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10.05.2018 по иску Куроптевой Е.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куроптева Е.Е. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решениями ответчика от (...) N (...) и N (...) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической работы. Ответчиком не были включены периоды работы истца: с 01.09.2008 по 31.12.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки и учителя на 0,83 ставки; с 01.01.2009 по 15.03.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя на 0,83 ставки; с 27.03.2009 по 31.08.2009 в должности учителя на 0,83 ставки; период прохождения педагогической практики в Кестеньгской средней школе с 01.09.1990 по 22.11.1990, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1991 по 12.09.1991, с 08.10.1991 по 17.10.1991, с 16.03.2009 по 26.03.2009. Истец с данным решением не согласна, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 28.07.2017.
Определением суда производство по делу в части возложения на ответчика обязанности по включению в педагогический стаж периода работы с 01.09.1990 по 22.11.1990 в должности учителя Кестеньгской средней школы в рамках прохождения педагогической практики прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Куроптевой Е.Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01 сентября по 31 декабря 2008 г.; с 01 января по 15 марта 2009 г.; с 27 марта по 31 августа 2009 г.; с 09 сентября по 12 сентября 1991 г., с 08 октября по 17 октября 1991 г. и с 16 марта по 26 марта 2009 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2017 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление в части включения в стаж педагогической деятельности периодов работы: с 01 сентября по 31 декабря 2008 г.; с 01 января по 15 марта 2009 г.; с 27 марта по 31 августа 2009 г. и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование доводов жалобы указывает следующее. Условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, выполнявшейся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от преподавательской работы. Основанием для включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Суммирование нормы рабочего времени учителя и продолжительности рабочего времени заместителя директора по учебно-воспитательной работе при неполной нагрузке по каждой из этих должностей, действующими правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе осуществляется из ставки должностного оклада. При таких обстоятельствах работа в должности заместителя директора подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада. Оснований для включения периодов работы с 01 сентября по 31 декабря 2008 г., с 01 января по 15 марта 2009 г., с 27 марта по 31 августа 2009 г. у суда не имелось, в связи с чем, на дату обращения у истца не наступило право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список, Правила).
Судом установлено, что (...) и (...) истец Куроптева Е.Е., (...) года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ. Решениями ответчика от (...) N (...) и N (...) Куроптевой Е.Е. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
Как следует из указанных решений ответчика в льготный стаж работы (педагогическая деятельность) не включены периоды работы: с 01.09.2008 по 31.12.2008 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки и учителя на 0,83 ставки; с 01.01.2009 по 15.03.2009 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки и учителя на 0,83 ставки; с 27.03.2009 по 31.08.2009 в должности учителя на 0,83 ставки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.09.1991 по 12.09.1991; с 08.10.1991 по 17.10.1991; с 16.03.2009 по 26.03.2009. Специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии ((...)) составил 23 года 09 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Из материалов дела, в том числе копии трудовой книжки истца следует, что 15.08.1991 Куроптева Е.Е. принята на работу в Кемскую среднюю школу N 1 учителем информатики; 17.12.1992 ей присвоен 8 разряд согласно Единой тарифной ставке; 01.09.1994 присвоен 9 разряд согласно Единой тарифной ставке; 01.03.1996 присвоена 2 квалификационная категория 12 разряд оплаты труда согласно Единой тарифной ставке; 01.01.2001 присвоена 1 квалификационная категория 13 разряд оплаты труда согласно Единой тарифной ставке; 28.07.2017 Кемская средняя школа N 1 переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу; 28.12.2005 установлена первая квалификационная категория сроком на 5 лет; муниципальная средняя общеобразовательная школа N 1 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1; 01.09.2008 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки, установлен 14 разряд оплаты труда согласно Единой тарифной ставке; 02.10.2008 присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель; 01.01.2009 принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на условии внутреннего совместительства; 23.12.2010 установлена первая квалификационная категория по должности учитель с 23.12.2010 сроком на 5 лет; муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 переименована с 27.12.2011 в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 1 Кемского муниципального района; 22.05.2013 установлена высшая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет.
В соответствии с приказом МОУ "Средняя общеобразовательная школа N1" от (...) N (...) Куроптева Е.Е. была принята на работу заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки; приказом от (...) N (...) назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства.
Также истец работала в МОУ СОШ N 1 в должности учителя с 15.08.1991, приказом от (...) N (...) ей была установлена учебная нагрузка в качестве учителя физики и информатики и ИКТ 15 часов в неделю.
В соответствии с приказами МОУ "Средняя общеобразовательная школа N1" от (...) N (...), (...), с (...) в связи с открытием интернет-кружка для обучающихся 10-11 классов Куроптевой Е.Е. тарифицировано 4 часа кружковой работы в неделю.
Из материалов дела, штатного расписания, дополнительного соглашения к трудовому договору от (...), справки, уточняющей характер работы от (...) N (...), следует, что истец выполняла педагогическую нагрузку на 0,83 ставки.
В соответствии с п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Списком N 781 предусмотрены должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства и руководствуясь положениями ст.112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ, п.5 Правил N 516, включил истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.09.1991 по 12.09.1991; с 08.10.1991 по 17.10.1991; с 16.03.2009 по 26.03.2009.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, поскольку в спорные периоды времени за истцом сохранялось место работы, работодателем производилось перечисление страховых взносов в полном объеме.
В данной части решение суда ответчиком не обжалуется.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.09.2008 по 31.12.2008 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки и учителя на 0,83 ставки, с 01.01.2009 по 15.03.2009 в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,39 ставки и учителя на 0,83 ставки, с 27.03.2009 по 31.08.2009 в качестве учителя на 0,83 ставки.
В силу п.4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно постановлению Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям специальных дисциплин школ, гимназий, лицеев составляет 18 часов.
Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусмотрена п. 2.8.1 приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Учитывая вышеназванные положения законодательства, а также исходя из того, что в оспариваемые периоды времени педагогическая нагрузка Куроптевой Е.Е. согласно представленных в материалы дела документов, составляла 18 часов в неделю, что соответствует установленной нормативными документами педагогической нагрузке учителя, вывод суда о необходимости включения спорных периодов работы является правильным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 13.11.2017, то есть с момента повторного обращения в пенсионный орган, поскольку в силу положений ч.1 ст.22 Закона N 400-ФЗ, на момент первоначального обращения ((...)) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной стороной ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10.05.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка