Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-2995/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-2995/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Бережновой О.Н., Кычкиной Н.А., при секретаре Кузьмине Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"02"ноября 2020 года
частную жалобу представителя истца на определение Якутского городского суда от 13 августа 2020 г., которым по делу по иску Синельникова Е.В. к ООО "ВОСТОК ТРЭВЕЛ", ООО "Главное туристской агентство "Тур Люкс" о защите прав потребителя
постановлено:
Исковое заявление Синельникова Е.В. к ООО "ВОСТОК ТРЭВЕЛ", ООО "Главное туристской агентство "Тур Люкс" о защите прав потребителя оставить без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истца Строевой К.И., судебная коллегия
установила:
Синельников Е.В. обратился в суд с иском к ООО "ВОСТОК ТРЭВЕЛ", ООО "Главное туристской агентство "Тур Люкс" о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, судебных расходов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с определением суда, представитель истца Строева К.И. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя истца Строевой К.И., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случаях, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Суд первой инстанции, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта заключенного по 31 марта 2020 г. включительно", оставил исковое заявление без рассмотрения, указав, что данным нормативным правовым актом установлен досудебный порядок урегулирования спора.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Досудебный порядок урегулирования споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий.
В силу положений ст. 132 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ соблюдение досудебного порядка урегулирования спора обязательно в силу прямого действия закона. Существует перечень с указанием категорий споров с обязательным соблюдением досудебного порядка.
Учитывая, что ни законом о защите прав потребителей, ни законом об основах туристкой деятельности обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен, выводы суда являются необоснованными.
Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст. 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").
В соответствии с п.2 ст. 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона N 132-ФЗ.
По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г., включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.
Федеральным законом от N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) в статье 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.
Сроки возврата денежных средств, определенные нормами Положения, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ и регулируют не досудебный порядок разрешения спора, а определяют сроки и условия возврата денежных сумм.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Якутского городского суда от 13 августа 2020 г. по данному делу отменить и направить данное дело в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Н.А.Кычкина
Судьи: О.Н.Бережнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
