Дата принятия: 28 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2992/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года Дело N 33-2992/2018
33-2992/2018 судья Шитова Т.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.
при секретаре Ивановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митяковой Светланы Витальевны на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 сентября 2018 года, которым постановлено:
Митяковой Светлане Витальевне в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митякова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Касимовскому району Рязанской области (далее - ГУ - УПФР по Касимовскому району Рязанской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 28.06.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Решением N 311 от 16.07.2018 г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды её работы с 01.09.2012 г. по 27.06.2018 г. в должности преподавателя филиала ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове, так как количество учащихся в возрасте до 18 лет, обучающихся в колледже, составило менее 50%. По представленным документам на дату обращения ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области признал наличие у нее стажа педагогической деятельности продолжительностью 23 года 05 месяцев 04 дня. Полагает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г., с 01.09.2017 г. по 20.07.2018 г. она работала и продолжает работать преподавателем дневного отделения филиала ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове. Согласно справке N 38 от 28.06.2018 г., представленной филиалом ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове в отделение пенсионного органа, количество обучающихся до 18 лет на дневном отделении, где она преподает, составляло и составляет более 50%.
Истец просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. и с 01.09.2017 г. по 20.07.2018 г. (2015-2016 и 2017-2018 учебные годы) в должности преподавателя филиала ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове и назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения в суд - с 20 июля 2018 г.
Представитель ответчика по доверенности Антонова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Митякова С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что судом допущено нарушение норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФР по Касимовскому району Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Митяковой С.В. - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В заседании судебной коллегии надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.06.2018 г. Митякова С.В. обратилась в ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ-УПФР по Касимовскому району Рязанской области N 311 от 16.07.2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды работы истца в должности преподавателя в филиале областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Рязанский педагогический колледж" в г. Касимове (филиал ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове) с 01.09.2012 г. по 31.01.2018 г. и со 02.02.2018 г. по 27.06.2018 г., так как количество обучающихся в колледже в возрасте до 18 лет составило менее 50%.
По представленным документам на дату обращения ответчик засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, 23 года 05 месяцев 04 дня.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из положений действующего пенсионного законодательства и установленных по делу обстоятельств.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".
Согласно п. 14 вышеприведенных Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что п. 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 г. в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
Из материалов дела следует, что количество несовершеннолетних учащихся в филиале ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове в период с 2012 года по 2017 год составило менее 50 процентов.
Таким образом, условия работы истицы в спорный период времени не отвечают вышеназванным требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в специальный трудовой стаж работы в названном образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не только на дневном отделении, где велась преподавательская деятельность истицы.
Ссылку Митяковой С.В. на неопределенность вопросов, регламентирующих методику исчисления численности обучающихся детей в возрасте до 18 лет в учебных учреждениях, а также, что соотношение обучающихся в возрасте до 18 лет и старше этого возраста следует производить по каждому отделению, а не в целом по образовательному учреждению, нельзя признать состоятельной, поскольку п. 14 Правил не предусматривает исключение лиц, обучающихся по заочной форме при определении процента обучающихся детей до 18 лет.
При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм, суд пришел к правильному выводу, что правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы Митяковой с 1 сентября 2015 г. по 31 августа 2016 г. и с 1 сентября 2017 г. по 20 июля 2018 г. в должности преподавателя филиала ОГБПОУ "РПК" в г. Касимове и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному пониманию исследованных норм права и не могут повлечь отмену решения суда.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, нарушения норм процессуального закона не допущено. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Касимовского районного суда Рязанской области от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Митяковой Светланы Витальевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
