Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33-299/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33-299/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Володкевич Т.В.,
судей
Вербицкой Е.В., Гавриной Ю.В.,
при секретаре
Герасимовой К.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 4 марта 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Москаленко Е.М. - Григоренко В.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:
отказать Москаленко Екатерине Максимовне в удовлетворении исковых требований о взыскании с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Москаленко Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту Управление) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование заявленных требований указала на то, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Управления к ней (Москаленко Е.М.) об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением и ее (Москаленко Е.М.) встречному иску к Управлению о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение, у нее (Москаленко Е.М.) путем выкупа изъято в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с присуждением ей выкупной стоимости квартиры в размере 2618 617 рублей 08 копеек путем перечисления таковых на ее (истца) расчётный счёт в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решение вступило в законную силу 19 ноября 2019 года, то есть ответчик обязан был перечислить означенные выше денежные средства на ее (истца) расчётный счёт не позднее 2 декабря 2019 года.
Однако присужденные денежные средства перечислены ей на счет ответчиком только 10 июня 2020 года.
На основании изложенного, Москаленко Е.М. просила суд взыскать с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 3 декабря 2019 года по 9 июня 2020 года в размере 81492 рубля 32 копейки.
Истец Москаленко Е.М. участия в судебном заседании не принимала, ее представитель Григоренко В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа своего представителя в судебное заседание не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Москаленко Е.М. - Григоренко В.А., не соглашаясь с принятым судом первой инстанции решением, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска Москаленко Е.М. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом ошибочно применены к спорным правоотношениям нормы главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, поскольку решение суда от 10 октября 2019 года в части принудительного выкупа квартиры не содержит положений об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в резолютивной части решения прямо не указано на взыскание с Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа денежных средств в размере 2618 617 рублей 08 копеек. Полагает, что судом также неверно применен п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", и проигнорирован п. 21 указанного постановления. Ссылается на Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2016), в котором разъяснено, что особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правового образования за счет средств бюджетной системы, установленные ст. 242.1, 242.3-242.5 БК РФ не освобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство по возврату по расторгнутому договору денежной суммы, и не являются основанием для освобождения должника от уплаты процентов, начисляемых в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Так, ст. 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В силу ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист после вступления судебного постановления в законную силу выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 октября 2019 года иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Москаленко Е.М. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворен частично; встречный иск Москаленко Е.М. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение удовлетворен в полном объеме.
Данным решением постановлено изъять у Москаленко Е.М. путем выкупа в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, перечислив выкупную стоимость квартиры в размере 2 618 617 рублей 08 копеек на расчётный счёт Москаленко Е.М. в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Как следует из материалов дела, не согласившись с решением суда от 10 октября 2019 года, Управление обратилось в суд с апелляционной жалобой, которая на основании определения суда от 13 ноября 2019 года была оставлена без движения, а затем ввиду не устранения недостатков определением суда от 23 января 2020 года возвращена. Определение о возвращении апелляционной жалобы ответчиком было обжаловано, однако оставлено судом апелляционной инстанции без изменения.
Поскольку апелляционная жалоба Управления не рассматривалась по существу, а была возвращена судом первой инстанции, то решение суда первой инстанции вступило в законную силу по истечении месяца с момента его принятия в окончательной форме - 19 ноября 2019 года.
Учитывая названные выше процессуальные действия, а также временные затраты на апелляционное производство по частной жалобе на определение о возвращении апелляционной жалобы, исполнительный лист <данные изъяты>, выданный на основании судебного акта от 10 октября 2019 года был направлен в адрес ответчика только 27 апреля 2020 года, так как дело из апелляционной инстанции вернулось в суд первой инстанции - 21 апреля 2020 года.
10 июня 2020 года платежным поручением от N 398189 на расчетный счет Москаленко Е.М. переведена денежная сумма в размере 2 618 617 рублей 08 копеек.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчик исполнил свои обязательства по исполнению судебного акта в части выплаты истцу выкупной цены квартиры в срок, установленный законом, а потому правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности за неисполнение денежного обязательства не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Так, согласно пунктам 1 и 3 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 242.1. БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
В силу ч. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
В ответе на вопрос N 3, опубликованном в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 4 марта 2015 года указано, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.
В отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.
Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ.
Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.
С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются.
В случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
Как следует из буквального смысла и содержания ст. 395 ГК РФ, последствия наступают лишь при недобросовестности поведения должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по делу обстоятельств недобросовестности поведения ответчика установлено не было.
Довод апеллянта о том, что принятие ответчиком мер к апелляционному обжалованию не освобождает его от гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ, не состоятелен.
Материалами гражданского дела N 2-1358/2019 подтверждено, что в период с 13 ноября 2019 года по 21 апреля 2020 года исполнительный лист не мог быть выдан судом истцу, поскольку ответчик реализовывал свое право на обжалование судебного акта, и таковой не мог вступить в законную силу в период выполнения судом требований ст. 325 ГПК РФ и апелляционного производства по частной жалобе на определение о возвращении апелляционной жалобы, тогда как решение суда приводится в исполнение только после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ).
После возвращения дела в суд первой инстанции, исполнительный лист <данные изъяты> был направлен судом 27 апреля 2020 года в адрес ответчика.
Однако сведений о дате получения исполнительного документа Управлением материалы гражданского дела не содержат, как и не содержат сведений о передаче ответчиком исполнительного листа в УФК по Камчатскому краю для исполнения.
Только 13 мая 2020 года взыскатель (в лице представителя ФИО.) обратилась в суд с заявлением о выдаче ей исполнительного листа.
Данных о получении Москаленко Е.М. исполнительного листа на руки в деле не имеется.
Судебной коллегией указывалось, что 10 июня 2020 года на расчетный счет Москаленко Е.М. поступила присужденная денежная сумма.
При этом судом не установлено обстоятельств, подтверждающих, что до направления судом исполнительного документа в адрес ответчика, получения им (ответчиком) такового и передачи на исполнение в УФК по Камчатскому краю, взыскатель Москаленко Е.М., желая ускорить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предъявила в более ранние сроки (до июня 2020 года) в компетентный финансовый орган, осуществляющий исполнение, заявление с необходимыми для перечисления денежных средств банковскими реквизитами.
Принимая во внимание, что решение суда в части выплаты истцу выкупной стоимости изымаемой квартиры было исполнено ответчиком в пределах установленного п. 6 ст. 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении иска о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ.
Довод жалобы истца о том, что к правоотношениям сторон не применяются нормы Бюджетного кодекса РФ, основан на неправильном толковании норм материального права, поэтому не может быть принят во внимание судебной коллегией.
Как указано выше, порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 БК РФ.
Статьей 10 БК РФ установлено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся местные бюджеты, в том числе, бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.
Согласно п.1.2, 1.8, 1.9 Устава Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26 декабря 2012 года N 66-р, Управление является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме "муниципальное учреждение", и относится к учреждениям казенного типа. Управление имеет лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.
Таким образом, Управление коммунального хозяйства и жилищного администрации Петропавловск-Камчатского городского округа является учреждением казенного типа, а, следовательно, порядок исполнения судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 БК РФ.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 327.1-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
