Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 июня 2017 года №33-2990/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 июня 2017 года Дело N 33-2990/2017
 
28 июня 2017 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д.,
судей Алексеева Д.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре Калашниковой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары к МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары о возложении обязанности провести капитальный ремонт в образовательном учреждении,
поступившее по апелляционной жалобе представителя МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары Анисимовой Э.С. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 42» г. Чебоксары в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт четырех туалетов (по два на 2 и 3 этажах), умывальных раковин в кабинете физики (№) и кабинете химии (№) в образовательном учреждении.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары о возложении обязанности в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт четырех туалетов (по два на 2 и 3 этажах), умывальных раковин в кабинете физики (№) и кабинете химии (№), мотивируя требования тем, что по обращению учителя физики указанного образовательного учреждения прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары была проведена проверка соответствия требованиям санитарно-гигиенического и технического состояния кабинетов физики, химии и туалетных комнат на втором и третьем этажах учреждения, расположенного по адресу: < адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Так, выявлено, что не функционируют и не используются по назначению на 2 и 3 этажах школы 4 туалета из имеющихся 12; не функционируют имеющиеся умывальные раковины в кабинете физики (№) и кабинете химии (№) по причине неисправной системы канализации, что является нарушением п. 4.1., п. 4.25 указанных СанПин, а неисполнение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов нарушают гарантированные государством право на жизнь, на здоровье учащихся и преподавателей при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательном учреждении.
Представитель истца прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Варягина А.А. в судебном заседании требования поддержала по приведенным основаниям.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары - директор Анисимова Э.С. требования признала, представив соответствующее заявление и пояснив, что ремонт будет проведен.
Третье лицо Управление образования администрации г. Чебоксары, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано директором МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары Анисимовой Э.С. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Овчинниковой Н.А., представителя ответчика МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары - директора Анисимовой Э.С., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0, 1 кв.м. на одного обучающегося (п. 4.25);
в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины (п. 4.27).
На основании представленных прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары материалов проверки соответствия требованиям санитарно-гигиенического и технического состояния кабинетов физики, химии и туалетных комнат на втором и третьем этажах МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары, объяснений представителя ответчика суд первой инстанции установил, что не функционируют и не используются по назначению на втором и третьем этажах школы четыре туалета, не функционируют имеющиеся в кабинетах физики (№) и химии (№) раковины по причине неисправной системы канализации.
Финансирование муниципальных учреждений, выделение необходимых финансовых средств на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений в соответствии с положениями с п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 161 Бюджетного кодекса РФ, ст. 120 ГК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании» возложено на органы местного самоуправления.
В связи с тем, что администрацией г. Чебоксары на проведение ремонтных работ МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары на 2017 год предусмотрены денежные средства в размере 500000 рублей, районный суд возложил на ответчика проведение капитального ремонта четырех туалетов и умывальных раковин в кабинете физики и химии.
Не соглашаясь с решением суда в части проведения капитального ремонта туалетов, представитель ответчика в апелляционной жалобе приводит доводы о том, что здание МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары было построено в соответствии с Типовым проектом, разработанным ЦНИИЭП учебных заведений и введенным в действие приказом по институту от 24 ноября 1975 года № 147, исходя из расчета на 1176 учащихся, в то время, когда количество обучающихся в 2014-2015 учебных годах составляло 310, в 2015 - 2016 годах-307, в 2016-2017 годах-309. Пункт 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусматривает размещение на каждом этаже туалетов для мальчиков и девочек, количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 1 писсуар, 1 умывальник - на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0, 1 кв.м. на одного обучающегося. Поскольку на трех этажах школы используются по назначению по 2 туалета, всего-6, их общая площадь составляет 67 кв.м., то на каждого обучающегося приходится не менее 0, 1 кв.м. площади санитарных узлов, что свидетельствует о соблюдении нормы п. 4.25 СанПиН в части обеспечения обучающихся санитарными приборами. В связи с изложенным возложение на школу обязанности по обеспечению функционирования всех существующих туалетов считает необоснованным.
Действительно, в соответствии с п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0, 1 кв.м. на одного обучающегося.
Материалами дела подтверждается то количество обучающихся в 2014-2015, 2015 - 2016, в 2016-2017 учебных годах, указанное в апелляционной жалобе.
Вместе с тем, в п. 4.1. СанПиН предусмотрено, что ранее построенные здания общеобразовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом.
Аналогичное положение содержится и в п. 4.25 СанПиН, согласно которому в ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.
Поскольку ответчиком утверждается о строительстве МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары в соответствии с Типовым проектом, разработанным ЦНИИЭП учебных заведений, и согласно техническому паспорту школы в ней предусмотрено размещение на втором и третьем этажах по 4 туалета, то проведение ремонта двух туалетов на каждом этаже соответственно для использования их по назначению в соответствии с упомянутым проектом является обоснованным.
Что касается содержащегося в апелляционной жалобе утверждения о том, что для исполнения решения суда согласно утвержденной локальной смете необходимо выделение дополнительных средств свыше выделенных 500000 рублей, не предусмотренных в бюджете города, то обосновывающих данное обстоятельство подтверждений стороной ответчика не представлено как в суд первой инстанции, так и суд апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену обжалуемого решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба ответчика оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя МБОУ «СОШ № 42» г. Чебоксары Анисимовой Э.С. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 марта 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Е.Д. Смирнова
Судьи:  
 Д.В. Алексеев
А.Е. Спиридонов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка