Дата принятия: 20 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2989/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2018 года Дело N 33-2989/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Алексеевой Т.В., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре Орловой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Холодняк О.В. на решение Зареченского районного суда г.Тулы от 23.05.2018 года по делу по иску АО "Тулагорводоканал" к Холодняк Ольге Владимировне о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Кабанова О.Ю., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с указанным иском, обосновав его тем, что 5.04.2017 года АО "Тулагорводоканал" провело обследование водопроводных колодцев по <адрес>, в результате которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения N 40 к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 5.04.2017 года N 763. На момент проведения обследования договор между АО "Тулагорводоканал" и собственником данного жилого дома Холодняк О.В. на централизованное холодное водоснабжение не был заключен, в связи с чем, подключение Холодняк О.В. к централизованной системе холодного водоснабжения являлось самовольным. Истец просил суд взыскать в свою пользу с Холодняк О.В. задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения в размере 168 842 руб. 78 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 577 руб.
Представитель АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Холодняк О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала их необоснованными.
В судебном заседании представитель Холодняк О.В. на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ Фрыкина Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Зареченского районного суда г.Тулы от 23.05.2018 года исковые требования удовлетворены. С Холодняк О.В. в пользу АО "Тулагорводоканал" взыскана сумма задолженности в размере 168 842 руб. 78 коп., а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 577 руб.
В апелляционной жалобе Холодняк О.В. просит отменить решение Зареченского районного суда г.Тулы от 23.05.2018 года как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы, выслушав объяснения Холодняк О.В. и ее представителей Фрыкиной Е.Н. и Баркунова С.В., а также представителя АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 7.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.
Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с пп. "е" п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года N 354 (в редакции на момент фиксации нарушения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года N 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).
В силу п. 12 Правил N 776 до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом особенностей подключения объектов к отдельным видам сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно п.п. "а" п. 15 Правил N776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно пп. "а" п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Данная норма закона также закреплена в п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N354.
Как установлено судом, Холодняк О.В. является собственником жилого дома N40, расположенного по адресу: <адрес>.
1.09.2016 года Холодняк О.В. были выданы технические условия N 2-37/5237-16 на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения с информационной справкой по техническим требованиям к сетям, сооружениям водоснабжения объекта заказчика для осуществления подключения.
Согласно п. 9 данных технических условий после оформления заказчиком заявления на водоснабжение объекта, работы по присоединению (врезке) сети объекта от существующей сети выполняют специалисты АО "Тулгорводоканал".
Из акта обследования канализационного колодца, составленного 5.04.2017 года сотрудниками АО "Тулагорводоканал", следует, что в ходе проведенной проверки было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения N 40 к централизованной системе водоотведения.
Холодняк О.В. на момент проведения проверки потребителем данной услуги АО "Тулагорводоканал" не являлась. Договор на водоснабжение и водоотведение был заключен истцом с Холодняк О.В. только 27.09.2017 года.
Доказательств того, что договор на водоотведение был заключен ранее, а также доказательств незаконности действий сотрудников АО "Тулагорводоканал" при составлении акта обследования от 5.04.2017 года N 763, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.
30.05.2017 года АО "Тулагорводоканал" в адрес ответчика была направлена претензия об оплате произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения в размере 168 842 руб. 78 коп., однако данная претензия ответчиком была проигнорирована.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями указанных выше нормативных актов, учитывая показания допрошенных в качестве специалистов ФИО9, ФИО10, подтвердивших в судебном заседании факт самовольного подключения домовладения N 40 по <адрес> к централизованным сетям холодного водоснабжения, а также принимая во внимание отсутствие у ответчика доказательств, подтверждающих факт использования централизованной системы водоснабжения с соблюдением установленного законом порядка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании в пользу АО "Тулагорводоканал" с Холодняк О.В. суммы задолженности в размере 168 842 руб. 78 коп. за период с 5.01.2017 года по 5.04.2017 года.
Сумма расчёта и сам принцип расчета взыскиваемой суммы был предметом проверки суда первой инстанции, расчет был признан правильным и с данным выводом апелляционная коллегия согласна, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части нельзя признать состоятельными.
При этом следует учесть, что формулы, по которым производится расчёт, закреплены в Правилах организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 года N776, а так же в Методических указаниях по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод, с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 года N 641/пр.
Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен судом первой инстанции с учетом положений ст.ст.88, 98 ГПК РФ. Данные расходы непосредственно связаны с рассмотрением заявленного иска и подлежат возмещению.
Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установив, что на момент проведения проверки между ответчиком и истцом договор на централизованное холодное водоснабжение не был заключен, суд, с учетом правильного применения норм материального закона, обоснованно указал на самовольное использование ответчиком централизованной системы водоснабжения, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования.
Ссылка Холодняк О.В. на акт от 9.02.2017 года на приемку водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения, согласно которому обводная линия закрыта и опломбирована в закрытом виде, присоединение опломбировано, в связи с чем, ответчиком пользование водой невозможно, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, правильно указав в оспариваемом решении, что в силу вышеизложенных правовых норм гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка.
Ссылка ответчика на справку о стоимости услуг от 19.07.2017 года, которой по мнению ответчика, подтверждается согласие АО "Тулгорводоканал" на присоединение сетей ответчика в частную линию, суд также обоснованно не принял во внимание.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, и с которыми соглашается судебная коллегия, изложены в оспариваемом решении суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что акт обследования от 5.04.2017 года N 763 должен быть составлен в присутствии собственника, в связи с чем, является ненадлежащим доказательством, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку основан на неправильном применении требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года N 354.
Доводы апелляционной жалобы о том, что проложенная от <адрес> труба не была присоединена к магистральной трубе, являются несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в т.ч. актом от 5.04.2017 года, а также показаниями сотрудников АО "Тулгорводоканал" ФИО9 и ФИО10, пояснивших в судебном заседании, что при проведении проверки присутствовал житель дома N 43, по ул.<адрес> Из водопроводного колодца они сначала откачали воду, после чего обнаружили, что труба, проложенная от дома N 40, была соединена с основной трубой (т.е. была осуществлена врезка в магистральную трубу).
Другие доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия также считает несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67,198 ГПК РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены или изменения.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г.Тулы от 23.05.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Холодняк О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
