Дата принятия: 15 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2020 года Дело N 33-2988/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Ильиной Ю.В., Юрьевой М.А.,
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации Павловского района Алтайского края на решение Павловского районного суда Алтайского края от 27 января 2020 года по делу
по иску Ериловой Валентины Ивановны к администрации Павловского района Алтайского края о признании продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ерилова В.И. обратилась к администрации Павловского района Алтайского края с исковым заявлением о признании продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка.
В обоснование требований указано, что постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 26 апреля 2002 года N 196 истцу выделен земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. Постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 16 декабря 2015 года N 387 уточнен почтовый адрес земельного участка на <адрес>.
26 апреля 2002 года с главным архитектором администрации Павловского района согласовано возведение жилого дома на отведенном земельном участке. 16 мая 2002 года администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края с нею заключен договор аренды указанного земельного участка. Постановлением администрации Павловского района Алтайского края от 08 августа 2018 года N 738 утверждена схема расположения выделенного земельного участка на кадастровом плане. На подсобном участке ею было начато строительство жилого дома и построек. 23 октября 2019 года истец обратилась в администрацию района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 16 мая 2002 года, в чем ей было отказано.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила признать продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***.
Решением Павловского районного суда Алтайского края от 27 января 2020 года исковые требования Ериловой В.И. удовлетворены.
Признан возобновленным на неопределенный срок договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГ между Ериловой В.И. и администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края.
В апелляционной жалобе ответчик администрация <адрес> Алтайского края просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.
Жалоба мотивирована тем, что администрация отказала в заключении договора аренды на основании со ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, так как не имеет возможности заключить договор аренды.
По общему правилу договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пролонгировать договор можно следующим образом: зафиксировать условие о продлении срока в самом тексте договора; после окончания срока действия договора заключить с арендодателем дополнительное соглашение о его продлении. Для пролонгации договора аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Ерилова В.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, согласны на рассмотрение дела в их отсутствие. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда в связи с неправильными применением судом норм материального права (п. 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.30 Земельного кодекса российской Федерации, ст.ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходил из того, что Ерилова В.И. до окончания срока действия договора аренды с заявлениями о заключении с ней договора аренды на новый срок не обращалась, однако продолжала пользоваться земельным участком в соответствии с целевым назначением, осуществляла строительство жилого дома, администрация района требований о возврате земельного участка, расторжении договора аренды не предъявляла, в связи с чем пришел к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 16 мая 2002 года возобновлен на неопределенный срок и действует по настоящее время.
Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 26 апреля 2002 года N 196 Ериловой В.И. выделен из земель поселения <адрес> и передан в аренду под строительство жилого дома земельный участок размером 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
16 мая 2002 года между администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края и Ериловой В.И. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 11 месяцев.
Постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 26 апреля 2002 года N 196 Ериловой В.И. разрешено строительство нового индивидуального жилого дома, общей площадью 57-62 кв.м, на земельном участке по <адрес>.
Постановлением администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 16 декабря 2015 года N 387 уточнен почтовый адрес земельного участка, выделенного Ериловой В.И. под строительство жилого дома: <адрес> (ранее значившийся в постановлении об отводе земельного участка под строительство жилого дома от 26 апреля 2002 года N 196 как <адрес>).
24 апреля 2018 года Ерилова В.И. обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрацией Павловского района Алтайского края письмом от 27 апреля 2018 года истцу отказано в заключении договора аренды, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
10 мая 2018 года Ерилова В.И. обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом администрации района от 01 июня 2018 года истцу разъяснено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона.
10 июля 2018 года Ерилова В.И. обратилась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для постановки на кадастровый учет и оформления права на земельный участок.
Письмом администрации Павловского района Алтайского края от 16 июля 2018 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с отсутствием необходимых документов.
08 августа 2018 года постановлением администрации Павловского района Алтайского края N 738 утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка.
24 октября 2018 года, 25 октября 2019 года Ерилова В.И. повторно обращалась в администрацию Павловского района Алтайского края с заявлениями о предоставлении земельного участка в аренду, в чем ей также отказано со ссылкой на отсутствие оснований для заключения договора аренды.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 7.1 договора аренды, заключенного 16 мая 2002 года между администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края и Ериловой В.И., предусмотрено, что он заключен на срок 11 месяцев и вступает в силу с момента подписания сторонами. Если по истечении срока договора ни одна из сторон не потребует его прекращения, то договор считается продленным на тот же срок на тех же условиях.
Как следует из материалов дела, возражений со стороны арендодателя относительно пользования земельным участком Ериловой В.И. не предъявлялось, письменного уведомления о расторжении договора аренды не направлялось, истец продолжает пользоваться земельным участком, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор аренды от 16 мая 2002 года не прекращен и является действующим.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о применении к данным правоотношениям положений п.2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610), так как данная норма применяется в случае истечения срока действия договора, который в спорной ситуации не истек.
В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п.1 ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что Ериловой В.И. не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ее прав ответчиком, тогда как судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика администрации Павловского района Алтайского края удовлетворить.
Решение Павловского районного суда Алтайского края от 27 января 2020 года отменить, принять новое решение.
Исковые требования Ериловой Валентины Ивановны к администрации Павловского района Алтайского края о признании продленным на неопределенный срок договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
