Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33-2987/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Маренниковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Бодровой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

05 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционным жалобам Захаряна Гарика Кимовича и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 30 декабря 2020 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

ГУ - УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в страховой стаж Захаряна Гарика Кимовича периоды работы в качестве адвоката с 01.08.2004 года по 30.11.2004 года, с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года, с 01.02.2007 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года, с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года.

ГУ - УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в расчет индивидуального пенсионного коэффициента Захаряна Гарика Кимовича оплаченные страховые взносы в период с 01.08.2004 года по 30.11.2004 года в сумме 600 рублей, с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года в сумме 600 рублей, с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года в сумме 150 рублей, с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года в сумме 150 рублей, с 01.02.2007 года по 28.02.2007 года в сумме 150 рублей, с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года в сумме 150 рублей, с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года в сумме 450 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия

установила:

07.02.2020г. Захарян Г.К. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 17.02.2020 N ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих права на назначение страховой пенсии по старости. На дату назначения - 08.02.2020 Захаряну Г.К. исполнилось 60 лет 6 месяцев, его страховой стаж составил 4 года 2 месяца 12 дней при требуемом стаже 11 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 11,084 при требуемом значении 18,6.

Захарян Г.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просил признать решение пенсионного органа незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 11.06.2002 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013, с 01.08.2013 по 30.11.2013, с 01.01.2014 по 30.06.2014, с 01.01.2015 по 17.05.2019 в ННО "Коллегии адвокатов Забайкальского края", с 10.10.2019 по 08.02.2020 в коллегии адвокатов Ярославской области и назначить страховую пенсию по старости с 08.02.2020 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанных периодов из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Захаряна Г.К. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

От Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее участвующие в судебном заседании суда апелляционной инстанции Захарян Г.К. и представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Сафронова Е.А. поддержали доводы своей жалобы, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы противоположной стороны.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалоб, обсудив их, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия считает, что решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве адвоката подлежит изменению ввиду допущенного нарушения норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) удовлетворению в части, апелляционная жалоба Захаряна Г.К. на решение суда - оставлению без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), оспаривающие решение в части включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве адвоката в 2007 и 2008 годах, заслуживают внимания.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения Захаряна Г.К. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 07.02.2020 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии в 2020 году не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 18,6 (части 2,3 статьи 35 Закона).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости, право на которую возникает с 01.01.2019г., назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, предусмотренного настоящим Федеральным законом по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7, статья 28), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать с 1 января 2002 года страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1 и 1.2 статьи 14), а после указанной календарной даты в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 НК РФ).

До вступления в силу Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 рублей в месяц и являлся обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направлялось на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определялись Правительством Российской Федерации. Страхователи - адвокаты вправе были уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов (пункты 2-5 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2010 года).

Во исполнение пункта 4 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 были утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Согласно пункту 3 данных Правил размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 N 156 "О стоимости страхового года на 2007 год" утверждена стоимость страхового года на 2007 год в размере 1848 рублей, постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 246 "О стоимости страхового года на 2008 год" - на 2008 год в размере 3864 рублей.

Поскольку размер ежемесячного фиксированного платежа в 2007 и 2008 годах превышал минимальный размер фиксированного платежа, уплате подлежал ежемесячный фиксированный платеж в 2007 году в сумме 154 рублей, в 2008 году в сумме 322 рублей.

Из лицевых счетов, представленных Коллегией адвокатов Забайкальского края, следует, что за период работы Захаряна Г.К. с 01.02.2007 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года, с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года из его заработной платы ежемесячно удерживался фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование в размере 150 рублей (100 рублей на страховую часть, 50 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии) (том 1 л.д.92,93).

Поскольку уплата страховых взносов в 2007 и 2008 годах была произведена не в полном объеме, оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы в качестве адвоката с 01.02.2007 года по 28.02.2007 года, с 01.03.2007 года по 31.03.2007 года, с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года, в расчет индивидуального пенсионного коэффициента оплаченных за указанные периоды страховых взносов у суда первой инстанции не имелось.

По изложенным мотивам судебная коллегия изменяет решение суда в удовлетворенной части исковых требований и абзацы второй и третий резолютивной части решения излагает в иной редакции.

В остальной части апелляционная жалоба пенсионного органа подлежит оставлению без удовлетворения.

Вопреки доводам апеллянта у суда первой инстанции имелись правовые основания для включения в страховой стаж Захаряна Г.К. периодов работы в качестве адвоката с 01.08.2004 года по 30.11.2004 года, с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года, в расчет индивидуального пенсионного коэффициента оплаченных за указанные периоды страховых взносов, поскольку представленными Коллегией адвокатов Забайкальского края лицевыми счетами (том 1 л.д.89-91) подтверждается уплата ежемесячного фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в минимальном размере - 150 рублей (в 2004-2006гг. размер фиксированного платежа не превышал минимальный размер фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Ссылка пенсионного органа на то, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт перечисления удержанных коллегией адвокатов денежных сумм в бюджет соответствующего фонда, судебной коллегией отклоняется, поскольку действующее в спорный период времени законодательство не содержало положений о том, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной страхователем с момента зачисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а не с момента удержания из заработной платы страхователя-адвоката фиксированного платежа адвокатским образованием, исполняющим в отношении адвоката функции налогового агента.

Доводы апелляционной жалобы Захаряна Г.К. о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж иных периодов работы в ННО "Коллегии адвокатов Забайкальского края" и в коллегии адвокатов Ярославской области несостоятельны.

В соответствии с решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 08.10.2020 года (том 1 л.д.240,241) и решением об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении (выплате) пенсии от 22.06.2021 года, представленным пенсионным органом в суд апелляционной инстанции, в страховой стаж истца в бесспорном порядке включены периоды по выписке из ИЛС: с 01.01.2017 по 31.05.2019, с 27.08.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 06.02.2020.

Согласно позиции ответчика на дату отказа истцу в назначении пенсии и на момент принятия судом первой инстанции решения, период работы с 01.01.2020 по 06.02.2020 не мог быть включен в страховой стаж, поскольку лицевой счет Захаряна Г.К. не содержал сведений о стаже за данный период.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для повторного включения вышеперечисленных периодов работы в страховой стаж истца не имеется.

Оснований для включения в страховой стаж иных заявленных истцом периодов работы в качестве адвоката в ННО "Коллегии адвокатов Забайкальского края" у суда первой инстанции также не имелось, поскольку доказательств уплаты страховых взносов самостоятельно истцом или через адвокатское образование, исполняющее в отношении адвоката функции налогового агента в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2010 года, материалы дела не содержат.

Поступившие в суд апелляционной инстанции сведения из Межрайонной ИФНС России N 7 по Забайкальскому краю содержат информацию об уплате Захаряном Г.К. подоходного налога, сведений об уплате истцом страховых взносов не содержится.

Правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению Захаряну Г.К. страховой пенсии с 08.02.2020 года у суда первой инстанции не имелось, поскольку к этому моменту истец не имел необходимый стаж и требуемое значение индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба Захаряна Г.К. на решение суда подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Переславского районного суда Ярославской области от 30 декабря 2020 года в части включения в страховой стаж Захаряна Гарика Кимовича периодов работы в качестве адвоката изменить.

Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"ГУ - УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в страховой стаж Захаряна Гарика Кимовича периоды работы в качестве адвоката с 01.08.2004 года по 30.11.2004 года, с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года, с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года.

ГУ - УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в расчет индивидуального пенсионного коэффициента Захаряна Гарика Кимовича оплаченные страховые взносы в период с 01.08.2004 года по 30.11.2004 года в сумме 600 рублей, с 01.04.2006 года по 30.04.2006 года в сумме 600 рублей, с 01.07.2006 года по 31.07.2006 года в сумме 150 рублей, с 01.11.2006 года по 30.11.2006 года в сумме 150 рублей.

В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) и апелляционную жалобу Захаряна Гарика Кимовича на решение суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка