Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-2987/2021

12 мая 2021 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,

судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Поджеляс Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентюк Альбины Ришатовны, Терентюк Виталии Николаевны к департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе Терентюк Альбины Ришатовны, Терентюк Виталии Николаевны на решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 20 января 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Терентюк Альбине Ришатовне, Терентюк Виталии Николаевне к департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения отказать за необоснованностью".

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В., судебная коллегия

установила:

Терентюк А.Р., Терентюк В.Н. обратились в суд с указанным выше иском. Требования мотивированы тем, что с 09 октября 2000 года Терентюк А.Р. проживает в вышеуказанном жилом помещении на основании ордера на служебное жилое помещение, выданного на основании решения администрации Нефтеюганского района. В указанном жилом помещении в качестве члена ее семьи проживает дочь Терентюк В.Н. Данное жилое помещение предоставлено Терентюк А.Р. в период работы в Нефтеюганском районном муниципальном унитарном предприятии "Управление по эксплуатации электрических сетей" с 18 июня 1996 года по 09 августа 2004 года. В настоящее время спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности МО Нефтеюганский район.12 декабря 2005 года истец обращалась с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано. Также истец обращалась с заявлением о выводе жилого помещения из разряда служебного и заключения договора социального найма. В удовлетворении данного заявления ей также отказано. Полагают, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма. Изменение статуса жилого помещения после вселения истцов в указанное жилое помещение, не может повлечь нарушение жилищных прав истца. Другого жилого помещения у истцов нет, собственниками недвижимого имущества не являются, оплата за нанимаемое жилое помещение вносится своевременно. С учетом заявления об изменения исковых требований, просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на условиях договора социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с Терентюк А.Р., с включением в него в качестве члена семьи Терентюк В.Н.

Суд постановилвышеизложенное решение, с которым не согласились истцы.

В апелляционной жалобе представитель истцов Александров В.Г просит решение суда отменить, принять новое - об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что Терентюк А.Р. с 18.06.1996 года по 09.08.2004 года работала в МУП "УЭЭС", которое было ликвидировано в 2009 году. Согласно п. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года. Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189, при передаче в муниципальную собственность такие помещения утрачивают статус служебных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения, при условии соблюдения установленного законом порядка включения в его число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Полагает, что фактически между сторонами сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма, что подтверждается длительностью указанных правоотношений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Мельникова Т.И. указывает на несостоятельность её доводов, просит оставить жалобу без удовлетворения, решение - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Терентюк А.Р. и ее представитель Александров В.Г. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) включено в реестр муниципальной собственности МО Нефтеюганский район на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года, распоряжения главы Нефтеюганского района N 715 от 05.08.2008 года "О внесении изменений в РМС.

Распоряжением главы Нефтеюганского района N 1668р от 15.09.2000 года указанное муниципальное жилое помещение было включено в разряд служебного, предоставлено истцу администрацией города, как работнику НР МУП "УЭСС", на основании ордера на служебное жилое помещение N 164 от 09.10.2000 года, по ходатайству предприятия. Терентюк (до брака Камалетдинова) А.Р. работала НР МУП "УЭСС" с 18.06.1996 года по 09.08.2004 года.

В спорной квартире зарегистрированы и проживают Терентюк А.Р. и ее дочь Терентюк В.Н.

21.03.2019 года истец Теретнюк А.Р. с заявлением об исключении спорной квартиры из разряда служебных и заключении договора социального найма, однако, получила отказ. Также ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о передаче квартиры в порядке приватизации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив предоставленные по делу доказательства, руководствуясь ст. ст. 10, 47 ЖК РСФСР, ст. ст. 60,92 ЖК РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Суд исходил из того, что спорное жилое помещение относится к категории служебных жилых помещений, представлено истцу в качестве служебного, оснований для изменения характера пользования не имеется.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Правоотношения по вселению истца в спорное жилое помещение регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.

Статьей 102 Жилищного Кодекса РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

При этом, в соответствии со ст. 105 Жилищного Кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливалась Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела, жилой дом, в котором расположена спорная квартира, на момент ее предоставления, являлся муниципальной собственностью муниципального образования Нефтеюганский район. НР МУП "УЭЭС" спорное жилое помещение не принадлежало, в оперативное управление или хозяйственное ведение учреждения не передавалось. Доказательств этому стороной истца не предоставлено.

Тот факт, что жилое помещение не было зарегистрировано в качестве служебного в органах технической инвентаризации и государственной регистрации недвижимости, не свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений в рамках социального найма.

Доказательств тому, что органом местного самоуправления принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения по договору социального найма, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 26 ЖК РСФСР, материалы дела не содержат. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истцы не состоят.

Кроме того, жилищное законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма.

При этом суд также обоснованно отклонил доводы истца о применении к спорным правоотношениям ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 18-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности с 1991 года, сведений о том, что квартира принадлежала государственному или муниципальному предприятию, была расположена в здании, являвшемся общежитием, и передана в муниципальную собственность, не имеется.

Длительность проживания, вопреки доводам апелляционной жалобы, не является основанием для признания за истцами права пользования квартирой на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не опровергают выводов суда.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий

Мочегаев Н.П.

Судьи

        Беспалова В.В.        Данилов А.В.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка