Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-2985/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-2985/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Александровой Р.С., судей Бережновой О.Н., Топорковой С.А., при секретаре Кузьмине Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 августа 2020 года, которым
по гражданскому делу по иску Беклемешева М.А. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о возмещении расходов стоимости проезда
ПОСТАНОВЛЕНО:
иск удовлетворить.
Взыскать с Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в пользу Беклемешева М.А. расходы стоимости проезда в размере 81 584 руб.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) Колодиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Беклемешев М.А. обратился в суд к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее - МВД по РС (Я) с иском о возмещении расходов стоимости проезда, указывая, что является пенсионером органов внутренних дел с 11 сентября 2006 г. В 2019 году он с супругой Б. выезжал за пределы Верхоянского района РС (Я) и с 14 ноября 2019 г. по 24 ноября 2019 г. находились на лечении в ФКУЗ "********". По прибытию домой истец оформил соответствующие документы и направил в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по РС (Я) для оплаты компенсации расходов проезда.
16 апреля 2020 г. истец получил уведомление от ответчика об отказе возмещения расходов, связанных с оплатой проезда. Полагает отказ ответчика незаконным и просит взыскать с ответчика сумму в размере 81 584 руб., судебные расходы в размере 2647, 52 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Попова Р.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки не известил, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены гарантии сотрудникам внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, а также порядок предоставления таких гарантий.
В соответствии с ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок компенсации такого рода расходов для лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел, регулируется Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1229 (далее Правила).
В соответствии с пп. "г" п. 3 Правил денежная компенсация в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей) не выше стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - с наименьшим количеством пересадок выплачивается гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, за проезд: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, в скором электропоезде; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сиденьями.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что возмещение расходов сотрудникам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, осуществляется по последнему месту службы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Беклемешев М.А. является пенсионером органов внутренних дел с 11 сентября 2006 г., что подтверждается удостоверением N ....
На основании путевок NN ... истец Беклемешев М.А. и его супруга Б. проходили санаторно-курортное лечение в ФКУЗ "********" с 04 по 24 ноября 2019 года.
20.01.2020 в адрес начальника Пенсионного отдела МВД по РС (Я) от Беклемешева М.А. поступило заявление об оплате проездных документов на себя и на супругу до санатория "********" .......... области.
Ответчик письмом от 07.02.2020 уведомил Беклемешева М.А. об отказе в возмещении расходов на оплату проезда в санаторно-курортное учреждение и обратно в связи с нарушением тридцатидневного срока, поскольку истец и его супруга пребывали в санатории в период с 04.11.2019 по 24.11.2019.
Дополнительно в адрес истца Беклемешева М.А. направлено письмо от 06.04.2020 N ..., из которого следует, что с 09.11.2020 вступили в законную силу изменения в Правила от 30.10.2019 N ... в части сроков представления проездных документов.
Как следует из ответов МВД по РС (Я) об отказе истцу в выплате денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортную организацию, основанием отказа явилось нарушение им месячного срока с даты окончания срока пребывания в санаторно-курортной организации.
Суд первой инстанции признал причину указанного пропуска уважительной и удовлетворил исковые требования истца.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции и учитывает также, что сам факт нарушения истцом указанного срока в силу норм материального права сам по себе не является основанием для отказа в предоставлении гарантий, установленных ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что истец вылетел в санаторий 29 октября 2019 года, то есть до изменений, внесенных в п. 5 Правил постановлением Правительства РФ от 30.10.2019 N 1388 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; внесенные постановлением Правительства РФ изменения устанавливают срок подачи гражданином заявления о выплате денежной компенсации расходов, а не основания для отказа в их выплате.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не применен п. 3 (3) Правил, также несостоятельны, так как основанием для отказа в возмещении расходов на проезд в санаторий, указанным в ответах МВД РС (Я) в адрес истца от 07 февраля 2020 года, 06 апреля 2020 года, послужило нарушение срока предоставления проездных документов, а не нарушение истцом маршрута следования в санаторно-курортную организацию. При этом авиа- и железнодорожные билеты истцом приобретены до внесения изменений в Правила.
Таким образом, судебная коллегия с учетом всего вышеизложенного, приходит к выводу, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все юридически значимые обстоятельства, выводы суда не противоречат материалам дела.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 августа 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Р.С. Александрова
Судьи О.Н. Бережнова
С.А. Топоркова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
