Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-2984/2021

от 24 июня 2021 года N 33-2984/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермолиным А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Энсани Э. Ш. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 декабря 2020 года по иску Энсани Э. Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 04 февраля 2020 года N 301/8 Энсани Э.Ш. отказано в зачете в страховой, общий трудовой стаж периода работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, так как работа осуществлялась в Республике Азербайджан.

В соответствии с письмом УПФР в г. Череповце от 16 марта 2020 года часть периода, а именно с 26 июня 1991 года по 30 ноября 1991 года, учтена в страховой стаж как период ухода одного из родителей за ребенком 26 июня 1991 года рождения до достижения им возраста полутора лет. Период ухода за сыном на территории бывшего СССР зачтен до 01 декабря 1991 года.

Не согласившись с таким решением, Энсани Э.Ш. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце о признании незаконным решения от 04 февраля 2020 года N 301/8 об отказе включения в страховой, общий трудовой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой, общий трудовой стаж период с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости: с 31 января 2020 года за период с 01 января 1991 года по 25 июня 1991 года - работа в должности инженера технолога в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, так как архивная справка от 23 июля 2019 года N KS/10 - 34 предоставлена 31 января 2020 года, с 13 января 2020 года, со дня назначения пенсии по старости: за период с 26 июня 1991 года по 11 июня 1994 года - уход за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет; за период с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года - дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, так как свидетельства о рождении предоставлены в августе 2019 года.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 13 января 2020 года ей была назначена страховая пенсия по старости. Решением от 04 февраля 2020 года N 301/8 пенсионным органом не были включены в страховой, общий трудовой стаж периоды работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, так как работа осуществлялась в Республике Азербайджан. С принятым решением не согласилась, полагала, что период с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года подлежит включению в страховой, общий трудовой стаж, так как работа в должности инженера технолога в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения подтверждается архивной справкой. Полагала, что периоды её нахождения в отпусках по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет с 26 июня 1991 года по 25 декабря 1992 года, с 12 декабря 1992 года по 11 июня 1994 года подлежат включению в стаж в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Энсани Э.Ш. к УПФР в г. Череповце об оспаривании решения отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Энсани Э.Ш., ссылаясь на Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований о включении в страховой общий стаж период её работы в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения в должности инженера-технолога с 01 января 1991 года по 11 июня 1994 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости на дату определения права 13 января 2020 года. Также полагает, что судом неправомерно отказано ей в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 01 декабря 1991 года по 25 декабря 1992 года и отпуска по уходу за вторым ребенком до полутора лет с 12 декабря 1992 года по 11 июня 1994 года на основании статьи 11 Закона N 400-ФЗ. Статьей 12 названного Закона N 400-ФЗ закреплена возможность зачёта в страховой стаж отпуска по уходу за ребенком до полутора лет независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, независимо от наличия международного договора.

Кроме того, в жалобе Энсани Э.Ш. заявляет отказ от исковых требований в части включения в страховой, общий стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до трех лет с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года, последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

В силу положений статей 39, 220, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. При принятии отказа от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Судебная коллегия, рассмотрев письменный отказ Энсани Э.Ш. от исковых требований к УПФР в г. Череповце о включении в страховой, общий стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до трех лет с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года, принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая, что отказ от исковых требований выражен в письменной форме, сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, полагает необходимым принять отказ Энсани Э.Ш. от указанных выше требований и прекратить производство по делу в данной части.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования о включении периода работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, а также периодов отпусков по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 01 декабря 1991 года по 25 декабря 1992 года и с 12 декабря 1992 года по 11 июня 1994 года в общий страховой стаж, суд, установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства при верном применении норм материального права, пришёл к выводу об отказе в их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта 1992 года, Азербайджанская Республика - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07 апреля 2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01 декабря 1991 года.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

В силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1011-О-О).

В Определении от 19 декабря 2017 года N 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 01 января 1991 года в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за Энсани Э.Ш. после 01 января 1991 года, суд правомерно отказал зачесть в общий трудовой и страховой стаж истца период работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, а также периоды отпусков по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с 01 декабря 1991 года по 25 декабря 1992 года и с 12 декабря 1992 года по 11 июня 1994 года.

Судом были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы в отношении требований о включении периода работы с 01 января 1991 года по 10 марта 1995 года в Бакинском заводе нефтепромыслового машиностроения, а также периодов отпусков по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 01 декабря 1991 года по 25 декабря 1992 года и с 12 декабря 1992 года по 11 июня 1994 года в общий страховой стаж не имеется.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Энсани Э. Ш. от исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о включении в страховой, общий стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до трех лет с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года.

Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Энсани Э. Ш. от исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о включении в страховой, общий стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до трех лет с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года отменить.

Производство по делу по требованию Энсани Э. Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о включении в страховой, общий стаж периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте от полутора до трех лет с 12 июня 1994 года по 10 марта 1995 года прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Энсани Э. Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка