Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-2984/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего

судей

при секретаре

Еремина В.А.,

Медведева А.А., Сачкова А.Н.,

Колесниченко Е.И.,


рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайском края (межрайонное) на решение Зонального районного суда Алтайского края от 18 января 2021 года по делу

по иску Михеенко Александра Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о зачете периода работы в специальный страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михеенко А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) (далее - УПФР) о зачете периода работы в специальный страховой стаж.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР ему отказано в зачете в специальный стаж периода работы с 01.10.1997 по 15.05.1998 в должности кочегара Камышенской неполной средней школы села Граничное Табунского района Алтайского края на котле на твердом топливе (уголь).

Не согласившись с указанным решением, истец просил признать незаконным отказ УПФР в зачете в специальный стаж периода работы с 01.10.1997 по 15.05.1998 в должности кочегара Камышенской неполной средней школы, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж для досрочного назначения пенсии указанный период работы.

Решением Зонального районного суда Алтайского края от 18 января 2021 года исковые требования Михеенко А.П. удовлетворены.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) возложена обязанность зачесть в стаж Михеенко А.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.10.1997 по 15.05.1998 в качестве кочегара в Камышенской неполной средней школе.

Взыскано в пользу Михеенко А.П. с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в возмещение судебных расходов 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что период работы истца с 01.10.1997 по 15.05.1998 в качестве кочегара в Камышенской неполной средней школе не подлежит включению, так как не подтверждена документально работа на твердом топливе.

По имеющимся в материалах дела доказательствам невозможно установить характер работы истца.

Истцом представлена справка администрации сельсовета Табунского района Алтайского края, согласно которой Камышенская неполная средняя школа отапливалась твердым топливом. При этом, УПФР представлена справка также выданная главой указанного сельсовета, согласно которой котельная данной школы не относится к категории льготной и на кочегара не распространяется льготный характер работы.

Суд первой инстанции в качестве доказательства принял только справку, представленную истцом, и положил ее в основу решения, несмотря на то, что в деле имеется противоположная справка, представленная ответчиком.

В письменных возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Михеенко А.П. в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Названным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором предусмотрена работа машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-13786).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 22.10.2020 Михеенко А.П. обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР *** от 05.11.2020 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Продолжительность специального страхового стажа истца составила 9 лет 7 месяцев 18 дней, продолжительность страхового стажа - 29 лет 5 месяцев 2 дня.

В системе ОПС Михеенко А.П. зарегистрирован 16.06.1999.

Согласно названному решению, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 не засчитан, в том числе и период работы с 01.10.1997 по 15.05.1998 в качестве кочегара в Камышенской неполной средней школе, так как не подтверждена документально работа на твердом топливе.

Полагая, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, истец обратился с иском в суд.

Согласно трудовой книжке, в период с 01.10.1997 по 15.05.1998 истец работал кочегаром в Камышенской неполной средней школе.

В справке администрации Алтайского сельсовета Табунского района Алтайского края от 17.11.2020, адресованной Михеенко А.П. указано, что он действительно работал кочегаром в период с 01.10.1997 по 15.05.1998 полный рабочий день; кочегарка Камышенской неполной средней школы села Граничное Табунского района Алтайского края работала на твердом топливе (уголь).

Согласно справки администрации Алтайского сельсовета Табунского района Алтайского края от 16.11.2019, адресованной заместителю начальника УПФР, по документам архивного фонда органов представительной и исполнительной власти администрации Алтайского сельсовета Табунского района Алтайского края установлено, что котельная Камышенской неполной средней школы Табунского района Алтайского края не относится к категории льготной, на кочегара (истопника) не распространяется льготный характер работы.

В соответствии с архивной справкой от 05.12.2019, по документам архивного фонда органов представительной и исполнительной власти администрации Алтайского сельсовета Табунского района Алтайского края, с. Алтайское "Ведомости начисления заработной платы работниками администрации Граничного сельсовета" за 1997-1998 гг. установлено, что Михеенко А.П. работал кочегаром в Камышенской неполной средней школе Табунского района Алтайского края и получал следующую заработную плату: октябрь 1997 года - 252563, ноябрь 1997 года - 252563, декабрь 1997 года - 252563; январь 1998 года - 359, 79, февраль 1998 года - 505,12, март 1998 года - 293,38, апрель 1998 года - 355,94, май 1998 года - 473,25.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в качестве свидетелей допрошены Трубачев А.А. и Зиновьев А.А., которые дали аналогичные пояснения о том, что истец работал в котельной, где применялся уголь, другого топлива в селе не было.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, принимая во внимание сведения трудовой книжки истца, справку муниципального органа, полагая, что они согласуются с показаниями свидетелей, данными в ходе рассмотрения дела, пришел к выводу, что в спорный период времени истец работал кочегаром котельной на угле, то есть в тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем удовлетворил исковые требования и включил период работы с 01.10.1997 по 15.05.1998 в качестве кочегара в Камышенской неполной средней школе в специальный стаж истца.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда об удовлетворении исковых требований полагает необоснованным учет судом первой инстанции в качестве одного из доказательств при вынесении решения свидетельских показаний, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок N 258н).

Согласно пункту 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, вопреки доводам жалобы, факт работы истца в должности кочегара котельной, работающей на твердом топливе (уголь), подтверждается сведениями из трудовой книжки истца и справкой администрации Алтайского сельсовета Табунского района Алтайского края от 17.11.2020, что не противоречит указанному Порядку N 258н.

Признав достаточными и допустимыми доказательствами указанные документы, суд первой инстанции обоснованно нашел установленным факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком N 2.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Сам по себе факт несогласия с оценкой доказательств, произведенной судом по делу, не может служить основанием к отмене решения, поскольку согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч.2,3).

Право оценки доказательственного материала принадлежит суду, разрешающему спор по существу, которая в данном случае произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в связи с чем у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что из представленной ответчиком справки следует, что в Камышенской неполной средней школе была котельная, что в совокупности с иными имеющимися в деле документами подтверждается факт работы истца кочегаром котельной на угле, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Указание в справке от 05.12.2019 о том, что на работу в котельной не распространяется льготный характер работы во внимание принято быть не может, поскольку документов, подтверждающих указанное обстоятельство, в частности на которые имеются ссылки в данной справке, в материалах дела не имеется.

Иных доводов, которые имели бы правовое значение для разрешения спора и могли бы повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств и их выводами по обстоятельствам дела, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного решения.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зонального районного суда Алтайского края от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайском края (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка