Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 23 апреля 2019 года №33-298/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2019 года Дело N 33-298/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Андреевой А.В.
Гонеевой Б.П.
при секретаре Пичко С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажмухамбетова Г.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия о перерасчете страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Дорджиевой Ц.В. на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 24 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Гонеевой Б.П., объяснения представителя ответчика Лиджиевой Е.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Ажмухамбетова Г.К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Ажмухамбетов Г.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ - УПФР в Лаганском районе) о перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что он является получателем пенсии по старости. При исчислении и назначении истцу пенсии в размере 6 078 рублей 68 копеек ответчиком не была учтена заработная плата, выплаченная ему в Каспийском автотранспортном предприятии в период с января 1981 года по июнь 1983 года включительно.
Указанный период был исключен ответчиком по причине отсутствия документов, подтверждающих размер заработной платы. Работодателем при формировании справки не указаны сведения о заработной плате в спорный период, поскольку архив предприятия был частично уничтожен пожаром. В подтверждение трудовой деятельности в указанный период Ажмухамбетов Г.К. предоставил в ГУ - УПФР в Лаганском районе профсоюзный билет, который свидетельствует об уплате в спорный период членских профсоюзных взносов. Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ему 22 ноября 2018 года было отказано.
С решением ГУ - УПФР в Лаганском районе истец не согласен. Каспийское автотранспортное предприятие ликвидировано в конце 90-х годов. В связи с чем представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие размер заработной платы в указанной организации, не представляется возможным. Просил суд обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии за период с января 1981 года по июнь 1983 года на основании сведений профсоюзного билета.
В судебном заседании истец Ажмухамбетов Г.К. поддержал исковое требование в полном объеме и просил удовлетворить его.
Представитель ответчика Очир-Горяева Е.В. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих размер заработной платы истца в спорный период.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 24 января 2019 года исковые требования Ажмухамбетова Г.К. удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия возложена обязанность произвести Ажмухамбетову Г.К. перерасчет страховой пенсии по старости за период с 1 января 1981 года по 30 июня 1983 года с учетом сведений о членских взносах на основании профсоюзного билета N *** с 1 декабря 2018 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Дорджиева Ц.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что сведения о заработной плате истца за период с 1981 по 1982 годы и первое полугодие 1983 года в архивный отдел администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не поступали. Размер заработной платы, исчисленной исходя из взносов, отраженных в профсоюзном билете за 1980 год, не совпадает с суммой, указанной в архивной справке за этот же год. Представление документов, косвенно подтверждающих фактический заработок, допустимо лишь в том случае, если первичные документы о заработке утрачены вследствие действия непреодолимой силы, доказательств в подтверждение данного факта истцом не представлено.
В возражении на апелляционную жалобу истец Ажмухамбетов Г.К. просил оставить решение Лаганского районного суда РК от 24 января 2019 года без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ажмухамбетов Г.К. в период с 3 декабря 1979 года по 28 апреля 1986 года работал в должности старшего экономиста в Каспийском автотранспортном предприятии.
1 ноября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии на основании профсоюзного билета, в котором содержатся сведения об уплате им членских профсоюзных взносов за период работы с января 1981 года по июнь 1983 года.
Согласно архивной справке от 15 ноября 2018 года лицевые счета по Каспийскому автотранспортному предприятию за период с 1981 года по первое полугодие 1983 года в архив администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия не поступали.
Решением ГУ - УПФР в Лаганском районе от 22 ноября 2018 года спорный период работы истца в Каспийском автотранспортном предприятии с января 1981 года по июнь 1983 года для перерасчета страховой пенсии не был учтен в связи с отсутствием сведений о заработной плате в названный период.
Удовлетворяя исковые требования Ажмухамбетова Г.К., суд первой инстанции исходил из того, что работодателем сведения о заработной плате истца в установленном законном порядке не сохранены, однако сведения, содержащиеся в представленном истцом профсоюзном билете, позволяют определить размер его заработка в спорный период и принять указанный документ в качестве основания для перерасчета страховой пенсии истца.
С данными выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям материального и процессуального закона.
В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно статье 30 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
По правилам статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 приведенного Федерального закона.
Как разъяснено в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в 1985 году в результате пожара на Каспийском автотранспортном предприятии были частично уничтожены сведения о заработной плате работников.
В подтверждение размера полученного заработка истцом представлен профсоюзный билет N 03028382, в котором имеются ежегодные отметки об уплате членских профсоюзных взносов, в том числе в спорный период.
На основании подпункта 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 4 августа 1960 года, истец ежемесячно уплачивал членские взносы с начисленной суммы заработной платы в размере 1 % месячного заработка.
Следовательно, исходя из данных профсоюзного билета среднемесячный размер заработной платы, полученной истцом в 1981 году составил 193 рубля 8 копеек, в 1982 году - 205 рублей 67 копеек, в первом полугодии 1983 года - 210 рублей 17 копеек.
Доводы апелляционной жалобы о расхождении на одну копейку размера заработка, исчисленного исходя из взносов, отраженных в профсоюзном билете за 1980 год, с суммой заработка, указанной в архивной справке за этот же год, не ставят под сомнение вывод суда об индивидуальном характере заработка истца за спорный период.
Доводы представителя ответчика Лиджиевой Е.К. об отсутствии в профсоюзном билете соответствующих марок являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая представленные доказательства, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что в профсоюзном билете указаны достоверные сведения о размере заработка истца.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований о перерасчете страховой пенсии с учетом сведений профсоюзного билета за период с 1 января 1981 года по 30 июня 1983 года.
Как усматривается из материалов дела, документы о размере заработка истца на хранение в архив не поступали, следовательно, он по независящим от него причинам лишен возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке за спорный период. Невыполнение работодателем обязанности по передаче в архив документов о заработке истца не может лишать его права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал. Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.
В силу изложенного судебная коллегия считает, что решение суда отвечает требованиям закона и не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 24 января 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи А.В. Андреева
Б.П. Гонеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка