Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N 33-2978/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Козловой Н.И.судей Аносовой Е.А.Ковалевой Е.В.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2023 года гражданское дело N 2-1529/2022 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года по иску Корнева Вячеслава Ивановича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., выслушав объяснения представителя ответчика - Гринец С.М., представителя истца - Распопова А.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Корнев В.И. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, включить в специальный стаж работы истца, в льготном порядке, как год и шесть месяцев за один год, периоды работы с 15 сентября 1998 года по 21 июня 1999 года в должности дезинфектора в Городской клинической больнице N 2 г. Владивостока, с 14 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности медицинского брата отделения анестезиологии-реанимации; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с 29 октября 2021 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 15 января 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика от 16 апреля 2021 года N... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет; сданным решением пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года исковые требования Корнева В.И. удовлетворены: суд обязал включить в специальный стаж работы Корнева В.И., в льготном порядке, как год и шесть месяцев за один год, периоды работы с 15 сентября 1998 года по 21 июня 1999 года, с 14 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года; признал за Корневым В.И. право на назначение досрочной пенсии по старости, с 29 октября 2021 года.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, по доводам которых просит отменить решение суда, как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание явилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Корнев В.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции направил своего представителя. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Данным требованием решение суда первой инстанции не соответствует, а доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания на основании следующего.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж в льготном порядке с коэффициентом периода работы с 15 сентября 1998 года по 21 июня 1999 года в должности дезинфектора в Городской клинической больнице N 2 г. Владивостока, суд первой инстанции исходил из того, что Списками от 06.09.1991 года N 464, от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781, должность "дезинфектор" предусмотрена, установив тождество наименования должностей "дезинфектор" и "медицинский дезинфектор" в соответствии с Постановлением Минтруда России от 09.07.2003 года N 50, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении данного требования.

Судебная коллегия не может согласиться данным выводом суда первой инстанции, поскольку, как следует из материалов дела, указанный период с 15 сентября 1998 года по 21 июня 1999 года работы Корнева В.И. в должности дезинфектора в Городской клинической больнице N 2 г. Владивостока, (9 месяцев 7 дней) был включен в специальный (медицинский) стаж истца решением Отделения от 30 марта 2022 года N... на основании Списка и постановления Министерства труда и социального развития РФ от 09.07.2003 года N 50.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 14 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года медицинским братом отделения анестезиологии-реанимации, суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 1 Списка от 29.10.2002 года N 781 право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в силу пункта 2 Списка, предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам - анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, на основании чего пришел к выводу о том, что поскольку истец занимал должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществлял работу в отделении, где выполнялись функции анестезиологии-реанимации, а неточное, не соответствующее нормативному регулированию, наименование должности истца, не может ограничить его пенсионные права, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться данным выводом суда первой инстанции, поскольку, как следует из материалов дела, указанный период работы Корнева В.И. с 11 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года (00-01-21) медицинским братом отделения анестезиологии-реанимации зачтен в специальный стаж истца решением Управления ПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 06 апреля 2021 года N... при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом разделом 2 "Наименования должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 должность "медицинский брат (медицинская сестра)" не поименована. Право на льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 06 месяцев имеют медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты отделений анестезиологии-реанимации. Тождество наименований должностей "медицинская сестра", "медицинская сестра палатная" и "медицинская сестра-анестезист" постановлениями Минтруда РФ не установлено. Таким образом, период работы Корнева В.И. с 14 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года медицинским братом отделения анестезиологии-реанимации ответчиком правомерно исчислен в календарном порядке.

Судебная коллегия отмечает, что истец обратился с исковым заявлением в суд, полагая свои пенсионные права нарушенными, заявив требования в уточненном исковом заявлении о включении спорных периодов работы в льготном исчислении для признания права на назначение досрочной пенсии по старости с 29 октября 2021 года, вместе с тем, как следует из материалов дела, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии 30-летний стаж Корнев В.И. приобрел 29 октября 2021 года, что стороной ответчика в судебном заседании судебной коллегии 24 января 2023 года также не оспаривалось, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 29 октября 2024 года.

На основании изложенного, поскольку спор дате приобретения 30-летнего стажа медицинской деятельности между сторонами отсутствует, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не нарушено, у суда не имелось оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года отменить.

В удовлетворении требований Корнева Вячеслава Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно - отказать.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка