Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-2978/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-2978/2019
Судья Шегида Е.А. Дело N 33-2978/2019
Докладчик Тельных Г.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: Председательствующего Торговченковой О.В. судей Тельных Г.А. и Долговой Л.П. при секретаре Сутягине Д.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке апелляционную жалобу ответчика Ролдугина Геннадия Валерьевича на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 24 июня 2019, которым постановлено:
" Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр" право оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером N общей площадью 90,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр" право оперативного управления на объект капитального строительства - складское помещение (сарай-склад) общей площадью 31,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр" право оперативного управления на объект капитального строительства - гараж общей площадью 20,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Прекратить право общей долевой собственности Ролдугина Геннадия Валериевича, Ролдугина Игоря Петровича на жилой дом смешанного типа с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Заслушав доклад судьи Тельных Г.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГБУ "Россельхозцентр" в лице филиала в Липецкой области обратилось в суд с исковыми требованиями к Ролдугину Г.В., Ролдугину И.П., ссылаясь на то, что в соответствии с выписками из реестра федерального имущества на основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 истцу на праве оперативного управления были предоставлены на нежилое помещение общей площадью 90,1 кв.м, расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, здание сарая-склада общей площадью 31,9 кв.м и здание гаража общей площадью 20,5 кв.м, расположенные по тому же адресу. Указанные объекты были переданы истцу от ФГУ "Государственная семенная инспекция по Липецкой области" на основании актов приема-передачи здания (сооружения) NN 5 и 22. По данным ЕГРН на кадастровом учете значится нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером N назначение нежилое, общая площадь 90,1 кв.м. Указанное помещение расположено в здании с кадастровым номером 48:02:1041543:48, расположенном по адресу: <адрес> назначение - жилой дом смешанного типа, общая площадь 136,3 кв.м, сособственниками которого являются Ролдугин Г.В. (1/3 доля) и Ролдугин И.П. (1/6 доля). Таким образом, имеются разночтения в составах объектов недвижимого имущества, что не позволяет истцу произвести государственную регистрацию права. Объекты, переданные истцу на праве оперативного управления, используются по назначению с целью осуществления функций государственного органа исполнительной власти. Истец просил: признать за ним право оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости; прекратить право общей долевой собственности ответчиков на жилой дом смешанного типа с кадастровым номером N; считать принадлежащим ответчикам жилое помещение в жилом доме смешанного типа по указанному адресу общей площадью 46,2 кв.м.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Росимущества в городе Москве.
В судебном заседании представители истца Холодова С.А., Сундеева Е.П. иск поддержали и просили удовлетворить.
Ответчик Ролдугин Г.В. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что истцом в ходе осуществления своей деятельности нарушаются его права.
Ответчик Ролдугин И.П., представители третьих лиц администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, Управления Росреестра по Липецкой области, ФГБУ "ФКГ1 Росреестра" по Липецкой области, ТУ Росимущества в городе Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Ролдугин Г.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку судом неверно определены существенные обстоятельства по делу.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, ответчика Ролдугина Г.В., поддержавшего жалобу, представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-03 "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу статьи 14 данного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих: вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2).
Согласно части 3 статьи 20 указанного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.
При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона от 13 июля 2015 г. N 218-03).
В силу пункта 1 статьи 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
На основании пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреэюдение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Из материалов дела следует, что здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом смешанного типа, общей площадью 136,3 кв.м. В здании расположено помещение с кадастровым номером N площадь. 90,1 кв.м. Право собственности на 1/3 долю здания зарегистрировано 26.02.2019 г. за Ролдугиным Г.В. и на 1/6 долю - 28.09.2012 г. за Ролдугиным И.П. Сведения о зарегистрированных правах на оставшуюся долю в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Установлено, что жилое помещение, занимаемое ответчиками Ролдугиными, не поставлено на кадастровый учет.
Согласно выписке из ЕГРН на кадастровом учете состоит нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью 90,1 кв.м, находящееся по адресу: <адрес> расположенное в здании с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ от 05.05.2007 г. N 566-р Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр" (ФГБУ "Россельхозцентр") создано в результате реорганизации в форме слияния федеральных государственных учреждений, указанных в перечне, содержащемся в приложении к этому распоряжению, действует на основании Устава, утвержденного 18.05.2012 г., и является правопреемником федеральных государственных учреждений государственных семенных инспекций по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных территориальных станций защиты растений.
На основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 правопредшественнику ФГБУ "Россельхозцентр" были предоставлены на праве оперативного управления нежилое помещение общей площадью 90,1 кв.м, здание сарая-склада общей площадью 31,9 кв.м и здание гаража общей площадью 20,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждено выписками из реестра федерального имущества от 02.07.2012 г. NN 4851/530, 4851/531 и 4851/532.
Указанные объекты были переданы ФГБУ "Россельхозцентр" от ФГУ "Государственная семенная инспекция по Липецкой области" на основании актов приема-передачи здания (сооружения) NN 5 и 22.
Из инвентаризационного дела следует, что жилой дом, 1986 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> (прежний адрес: <адрес>), впервые прошел техническую инвентаризацию 03.12.1946 г. и была составлена карточка технической инвентаризации домовладений города. На тот момент дом состоял из двух помещений: первое имело площадь 78,09 кв.м и находилось во владении горжилфонда, второе имело площадь 34,2 кв.м и находилось во владении Язынина Н.Д. Каждое из помещений обозначалось как 1/2 домовладения.
Согласно карточке технической инвентаризации основных средств от 04.08.1971 г. владельцами дома являются: 1/2 доля - домоуправление, 1/2 доля - ФИО10 Основное назначение строения обозначено как: "1/2 домоуправление и 1/2 жилой дом".
Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, от 27.11.1974 г. следует, что помещение 1, состоит из: комната N 1 - термостатная площадью 17,3 кв.м, комната N 2 - кабинет начальника площадью 17,5 кв.м, комната N 3 - коридор площадью 7,5 кв.м, комната N 4 - приемная площадью 14,1 кв.м, комната N 5 - аналитическая площадью 18,2 кв.м. Кроме того, в техническом паспорте обозначено наличие при домовладении сарая и гаража.
Согласно техническому паспорту от 27.12.1984 г., жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 113,9 кв.м, состоит из помещения 1 общей площадью 74,6 кв.м (комната N 1 - термостатная площадью 17,5 кв.м, комната N 2 - кабинет начальника площадью 14,1 кв.м, комната N 3 - прихожая площадью 7,5 кв.м, комната N 4 - аналитическая площадью 18,2 кв.м, комната N 5 - приемная площадью 14,1 кв.м); помещения 2 общей площадью 13,0 кв.м (лит. а" - пристройка, лит. а" - пристройка, комната N 1 - жилая площадью 2,4 кв.м., комната N 2 - жилая площадью 9,5 кв.м, комната N 3 - кухня площадью 1,1 кв.м); помещения 3 общей площадью 26,3 кв.м (комната N 1 - жилая площадью 16,3 кв.м, комната N 2 - кухня площадью 10,0 кв.м). Собственниками значились с 05.11.1975 г. Язынина Д.М. (3/8), Кирикова А.Н. (1/8), с 30.08.1977 г. Ролдугин П.Т., с 23.08.1978 г. Ролдугина М.Т., Ролдугин Е.П., Ролдугин В.П., Ролдугин И.П. (по 1/8).
Из технического паспорта 27.11.1984 г. следует, что помещение в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, жилой площадью 27,2 кв.м, принадлежавшее на праве собственности Ролдугиной М.Т., Ролдугину Е.П., Ролдугину В.П., Ролдугину И.П. (по 1/8 доле) и состоявшее расположенных в лит. А состоит из комнаты N 1 - кухня площадью 13,0 кв.м., комнаты N 2 - жилая площадью 16,6 кв.м, комната N 3 - жилая площадью 10,6 кв.м.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 14.08.2015 г., жилой дом по адресу: <адрес> г., <адрес>, состоит из: лит. А - жилой дом площадью 94,6, в том числе по помещению N 1 - 45,9 кв.м, лит. А1 - основная пристройка к домовладению (сопряжение стен с лит. А) площадью 46 кв.м, в том числе по помещению N 1 - 14,5 кв.м, лит. А" - основная пристройка к домовладению (сопряжение стен с лит. А1) площадью 8,7 кв.м, в том числе по помещению N 1 - 8,7 кв.м, крыльцо площадью 3,3 кв.м, лит. а - холодная пристройка площадью 25,5 кв.м, лит. а1 холодная пристройка площадью 12,5 кв.м, в том числе по помещению N 1 - 12,5 кв.м, крыльцо площадью 2,4 кв.м, лит. а2 - терраса площадью 3,2 кв.м, ступени площадью 0,6 кв.м. На ситуационном плане объекта недвижимого имущества обозначено помещение 1, представляющее собой часть лит. А, лит. Al, А2, а 1, ступени, крыльцо. При домовладении имеются: лит. Б - гараж (сопряжение стен с лит. Б1), лит. Б1 - склад (основная пристройка к лит. Б), лит. Г - сарай, лит. под Г - погреб, лит. Г1, Г2, ГЗ - уборные, 1, 2, 3, 4,5 - ограждения.
Ответчик Ролдугин Г.В. не оспаривал, что истец и его правопредшественники длительное время занимают изолированное помещение в том же доме, в котором располагается принадлежащее ответчикам жилое помещение.
ФГБУ "Россельхозцентр" обращался в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управление в отношении вышеуказанный объектов недвижимости.
Уведомлением от 26.02.2018 г. сообщено о приостановлении государственной регистрации до 26.05.2018 г., так как выявлено противоречие между заявленными и зарегистрированными правами. Так, 1/2 доля жилого дома зарегистрирована за гражданами, при этом площадь жилого дома составляет 136,3 кв.м. Следовательно, площадь 1/2 доли составляет 68,15 кв.м, а право оперативного управления заявлено на помещение площадью 90,1 кв.м, что превышает 1/2 долю. Вместе с домом на земельном участке расположены гараж лит. Б, склад лит. Б1, права на которые не зарегистрированы.
Согласно сообщению от 28.05.2018 г. Управлением Росреестра по Липецкой области истцу отказано в государственной регистрации права оперативного управления.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что препятствием для возникновения права оперативного управления истца служит противоречие между зарегистрированными правами граждан на долю здания (жилого дома) с кадастровым номером N, постановкой на кадастровый учет нежилого помещения с кадастровым номером N как самостоятельного объекта недвижимости 23.05.2016 г., невозможности сохранения права долевой собственности на жилой дом в связи с наличием в нем самостоятельного объекта права в виде нежилого помещения, фактического состава на протяжении длительного времени с 1946 г. здания с кадастровым номером N, из двух изолированных помещений, пришел к обоснованному и законному выводу, что права общей долевой собственности на здание с кадастровым номером N между ответчиками Ролдугиными и Российской Федерацией не существует.
Исходя из представленных по делу юридически значимых доказательств в их совокупности, учитывая нормы действующего законодательства, суд пришел к верному выводу о признании за истцом права оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером N общей площадью 90,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Однако, признавая право оперативного управления на складское помещение (сарай-склад) общей площадью 31,9 кв.м и гараж общей площадью 20,5 кв.м, расположенные по тому же адресу, районный суд не учел следующее.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 06.06.2003 г., 11.04.2011 г. имеются строения гараж под лит. Б по внутреннему обмеру площадью 20,5 кв.м, склад лит. Б1 - 18,4 кв.м, склад лит. Б2 - 13,5 кв.м.
Согласно материалов инвентаризационного дела по состоянию на 14.08.2015 г. строение лит.Б.2 отсутствует, гараж лит.Б имеет сопряжение стен с лит.Б1, Б1 - основная пристройка к лит.Б. То есть, в наличии имеется здание гараж-склад общей площадью 38,9 кв.м под лит. Б-Б1, состоящее из гаража лит. Б площадью 20,5 кв.м, склада лит.Б1 площадью 18,4 кв.м.
При таких обстоятельствах решение суда как постановленное при неправильном определении существенных для дела обстоятельств и по выводам, не соответствующим обстоятельствам дела ( п.1,3 ст. 330 ГПК РФ), подлежит соответствующему изменению.
В силу п.23 ч.4 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вид жилого помещения вносится в государственный кадастр недвижимости в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Учитывая, что здание с КН N состоит на государственном кадастровом учете как дом смешанного вида, к государственной собственности в силу закона относится конкретное помещение в этом здании, которым собственник распоряжался, то очевидно, что это здание как объект недвижимости в целом не может находиться в общей долевой собственности.
Фактически здание с КН N длительный период времени состояло из отдельных самостоятельных изолированных помещений жилого и нежилого назначения.
В связи с этим, судебная коллегия полагает считать здание с КН N смешанного вида состоящим из двух зданий: нежилого здания, поставленного на кадастровый учет в качестве нежилого помещения 48:02:1041543:68, площадью 90,1 кв.м, и применительно к норме ст. 16 ЖК РФ жилого помещения в виде жилого дома общей площадью 46,2 кв.м, состоящего из комнаты N 1 площадью 4 кв.м в лит. а, в лит. А комнат N 2 - площадью 15,0 кв.м, N 3 - 10,6 кв.м, N 4 - 16, 6 кв.м, а также пристроек под лит. а и а2.
При таких обстоятельствах право общей долевой собственности Ролдугина Геннадия Валериевича и Ролдугина Игоря Петровича на здание, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером N необходимо прекратить и считать принадлежащим на праве общей долевой собственности Ролдугину Геннадию Валериевичу в размере 2/3 доли, Ролдугину Игорю Петровичу в размере 1/3 доли жилое помещение жилой дом общей площадью 46,2 кв.м, состоящий из комнаты N 1 площадью 4 кв.м в лит. а, в лит. А комнат N 2 - площадью 15,0 кв.м, N 3 - 10,6 кв.м, N 4 - 16, 6 кв.м, а также пристроек под лит. а и а2.
В связи с изложенным решение суда подлежит изменению и изложению резолютивной части в иной редакции.
Ссылки в жалобе на то, что были нарушены нормативно-правовые акты, регулирующие порядок учета объектов недвижимости и прав на них, не могут повлечь иной исход дела, так как не являются основаниями для лишения прав на объекты недвижимости их правообладателей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 24 июня 2019 года изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции;
"Признать за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр" право оперативного управления на нежилое здание (ранее нежилое помещение с кадастровым номером N) общей площадью 90,1 кв.м, на здание гараж-склад общей площадью 38,9 кв.м под лит. Б-Б1, состоящее из гаража лит. Б площадью 20,5 кв.м, склада лит.Б1 площадью 18,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
Прекратить право общей долевой собственности Ролдугина Геннадия Валериевича и Ролдугина Игоря Петровича на здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Считать принадлежащим на праве общей долевой собственности Ролдугину Геннадию Валериевичу в размере 2/3 доли, Ролдугину Игорю Петровичу в размере 1/3 доли жилое помещение - жилой дом общей площадью 46,2 кв.м, состоящий из комнаты N 1 площадью 4 кв.м в лит. а, в лит. А комнат N 2 - площадью 15,0 кв.м, N 3 - 10,6 кв.м, N 4 - 16, 6 кв.м, а также пристроек под лит. а и а2.
Решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета и регистрации прав на соответствующие объекты недвижимости по заявлению их правообладателей, соответственно, самостоятельно на нежилые здания - по заявлению ФГБУ "Российский сельскохозяйственный центр", на жилое помещение жилой дом - по заявлению Ролдугина Геннадия Валериевича либо Ролдугина Игоря Петровича."
Председательствующий: подпись
Судьи: подпись
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
6
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
