Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-2976/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-2976/2020
22 июля 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>
в составе:
председательствующего Матосовой В.Г.
судей Корчагиной П.А., Веригиной И.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Труновой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа N <адрес>" о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица - администрации Чугуевского муниципального района <адрес>
на решение Чугуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявленные требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Матосовой В.Г., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Арсеньеве, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Основная общеобразовательная школа N" <адрес>, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>.
В рамках указанной проверки в МКОУ ООШ N <адрес>, были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства.
Постановлением начальника территориального отдела в г. Арсеньев N от ДД.ММ.ГГГГ за нарушения требований санитарного законодательства юридическое лицо МКОУ ООШ N с. Заветное было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по статье 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 рублей; должностное лицо директор школы было привлечено к административной ответственности в виде штрафов по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ в размере 3000 рублей по постановлению N-ТО от ДД.ММ.ГГГГ; по статье 6.6 КоАП РФ в размере 5000 рублей по постановлению N-ТО от ДД.ММ.ГГГГ; по статье 6.5 КоАП РФ в размере 2000 рублей по постановлению N-ТО от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные постановления вступили в законную силу.
С целью пресечения выявленных нарушений санитарного законодательства по результатам указанной проверки, МКОУ ООШ N <адрес> выдано обязательное для исполнения предписание должностного лица об устранении нарушений требований санитарного законодательства N от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении МКОУ ООШ N, в ходе которой были выявлены нарушения.
Учитывая, что принятые территориальным отделом в г. Арсеньеве меры административного принуждения не оказались достаточно эффективными, поскольку выявленные неоднократно нарушения не устранены, что существенно нарушает права и законные интересы учащихся МКОУ ООШ N, истец просил обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N" <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства.
Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление об изменении исковых требований, в котором просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
- в кабинете английского языка, в кабинете информатики и в коридоре здания школы устранить дефекты оконных рам, обеспечив возможность плотно закрывать оконные рамы;
- произвести замену оконных стекол в учебных кабинетах, в коридоре и в мастерской;
- пищеблок учреждения, оборудованный электропечью, оборудовать системой вытяжной механической вентиляции;
- в учебном кабинете информатики классную доску оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок;
- кабинет химии и его лаборантскую оборудовать вытяжным шкафом;
- обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок. Для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, использовать питьевую воду, при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения;
- обеспечить использование МКОУ ООШ N в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям;
- пищеблок оборудовать двухсекционной мойкой для мытья посуды.
Представитель ответчика, директор МКОУ ООШ N <адрес> в суд не явилась. В отзыве указала, что для устранения нарушений ею предпринимаются меры. Часть нарушений требований санитарного законодательства в настоящее время устранена, а часть требует дополнительных денежных вложений.
Представитель третьего лица - администрации Чугуевского муниципального района в судебном заседании пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. Бесперебойное водоснабжение налажено путем подвоза бутилированной воды.
Руководитель МКУ "Центр обслуживания образовательных учреждений", привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в судебном заседании пояснил, что работа по устранению нарушений требований санитарного законодательства в школе ведется, изыскиваются денежные средства. Вместе с тем, полагал, что бесперебойная подача воды на пищеблок учреждения в условиях отсутствия канализации невозможна.
Судом постановлено решение, которым заявленные требования удовлетворены частично. На Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа N <адрес>" <адрес> возложена обязанность устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
- обеспечить бесперебойную подачу холодной воды на пищеблок образовательного учреждения. Для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений использовать питьевую воду при наличии результатов лабораторных исследований качества используемой воды;
- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения;
- обеспечить использование МКОУ ООШ N <адрес> в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, санитарной обработки помещений, питьевую воду соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям.
В удовлетворении остальной части требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> отказано.
С решением суда не согласился представитель третьего лица - администрации Чугуевского муниципального района <адрес>, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились. В силу положений статьи 165.1 ГК РФ, части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица МКОУ "Основная общеобразовательная школа N" <адрес>.
В рамках указанной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства и с целью устранения нарушений санитарного законодательства выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом наличия выданного предписания, территориальным отделом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка в отношении ответчика по выполнению требований предписания.
По результатам внеплановой проверки был установлен факт неисполнения ответчиком требований предписания и выдано предписание должностного лица территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "Об устранении нарушений санитарного законодательства", со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки выполнения вышеперечисленного предписания, истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено частичное выполнение требований предписания и выдано новое предписание со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела часть требований истца ответчиком исполнена, а именно: в кабинете английского языка, в кабинете информатики, и в коридоре здания устранены дефекты оконных рам, путем замены оконных рам на оконные блоки из ПВХ профиля; произведена замена разбитых оконных стекол в учебных кабинетах, в коридоре и в мастерской путем установки оконных блоков из ПВХ профиля; пищеблок учреждения, оборудованный электропечью, дополнительно оборудован системой вытяжной механической вентиляции; в учебном кабинете информатики, классная доска, оборудована светильником, предназначенным для освещения классной доски; кабинет химии и лаборантская кабинета химии оборудована вытяжным шкафом; пищеблок малокомплектного образовательного учреждения оборудован двухсекционной мойкой для мытья посуды.
Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела доказательства и не оспаривались истцом.
Заявленные требования, в исполненной ответчиком МКОУ ООШ N части, суд первой инстанции оставил без удовлетворения.
Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца, исполненных ответчиком МКОУ ООШ N, сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для пересмотра решения суда в указанной части.
Разрешая требования о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу холодной воды; обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством воды источника питьевого водоснабжения; обеспечить использование в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд питьевую воду, соответствующую гигиеническим нормативам по физико-химическим показателям, суд первой инстанции с учетом приведенных в решении суда норм материального права, требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 пришел к выводу об удовлетворении названных требований истца.
При этом доводы ответчика о том, что во исполнение заявленных требований был заключен договор розничной купли-продажи на поставку бутилированной воды от ДД.ММ.ГГГГ, суд отклонил, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что пищеблок образовательного учреждения обеспечен бесперебойной подачей холодной воды.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам.
Довод апелляционной жалобы администрации Чугуевского муниципального района о том, что обязанность по беспребойному водоснабжению МКОУ ООШ N исполнена путем заключения договора розничной купли-продажи на поставку бутилированной воды с ИП Савушкина О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет отмену решения суда, поскольку в соответствии с положениями пункта 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 на администрацию общеобразовательного учреждения возложена обязанность при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока. По мнению судебной коллегии, принятые меры являются недостаточными, нарушают установленные требования санитарного законодательства и не обеспечивают в должной мере бесперебойную подачу холодной питьевой воды на пищеблок образовательного учреждения.
Иных доводов жалоба не содержит.
Таким образом, обжалуемое решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чугуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чугуевского муниципального района <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
