Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-2976/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-2976/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Степанова С.А., Коженовой Т.В.,
при секретаре Калининой Д.Д.,
с участием представителя ответчика: Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) - Солдатенковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сельнюкова <данные изъяты> на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Степанова С.А., выступление представителя ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сельнюков Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в страховой стаж для назначения пенсии периодов учебы и службы в армии и назначении пенсии. Решением ответчика от 17.04.2019 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагал, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды обучения в <данные изъяты> с 15.11.1979 по 13.06.1985 и военная служба по призыву с 20.11.1977 по 13.10.1979.
В судебном заседании суда первой инстанции Сельнюков Ю.И. поддержал иск в полном объеме.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 24.06.2019 Сельнюкову Ю.И. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец не согласен с решением суда. Считает, что часть 9 статьи 13 Федерального закона N400-фз не соответствует ч.1 ст.15, ч.2 ст.55, ч.1 и ч.2 ст.56 Конституции РФ, поскольку незаконно отменяет применение положений части 8 настоящей статьи. Полагает, что обучение в ... и военная служба должны учитываться при подсчете стажа. Просит отменить незаконное решение от 24.06.2019, принять новое решение об удовлетворении иска.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) Шадрина Н.В. просит судебное решение оставить без изменений.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ).
Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 и 1.2 ст.8 Федерального закона N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно положений ч.8 ст. 13 Федерального закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из положений ч.9 ст. 13 Федерального закона N400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2. ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.
Суд установил, что Сельнюков Ю.И. 01.02.1980 года зачислен слушателем дневного отделения подготовительного отделения ...; 03.06.1980 года Сельнюков Ю.И. зачислен студентом 1 курса дневного отделения ...; 13.06.1985 года истец отчислен из числа студентов дневного отделения юридического факультета МГУ, в связи с окончанием (трудовая книжка).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно справке военного комиссариата ... и ... от 29.10.2018, Сельнюков Ю.И. с 20.11.1977 по 13.10.1979 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил.
Решением пенсионного органа от 17.04.2019 Сельнюкову Ю.И. отказано в назначении пенсии со снижением возраста, так как на дату обращения страховой стаж истца составил 34 года 2 месяца 21 день.
Суд верно пришел к выводу, что период службы по призыву в ВС и обучения на подготовительных курсах и дневном отделении ... ... не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Данные выводы суда соответствуют положению ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж составил 34 года 2 месяца 21 день, суд обоснованно признал отказ пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости Сельнюкову Ю.И. правомерным.
Указывая в апелляционной жалобе на не конституционность положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ истец фактически признает правильность решения. Его доводы сводятся к несогласию с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в связи с чем истец не лишен права самостоятельно обратиться в Конституционный суд.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с положениями ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не являются предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Таким образом, решение суда законно и обоснованно, доводы апелляционной жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сельнюкова <данные изъяты> - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
