Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-2975/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-2975/2020
г. Нижний Новгород 02 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Фролова А.Л.,
судей: Крайневой Н.А., Козлова О.А.,
при секретаре: Казаковой Д.С.,
с участием Тарануха Н.В., представителя истца - Кулагиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода
на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 04 апреля 2019 года
по иску Тарануха Н. В. к УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Тарануха Н.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, указывая, что решением от 03.12.2018г. [номер] ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода ей было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с тем, что ее специальный медицинский стаж составляет 8 лет 1 месяц 29 дней. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с <данные изъяты>. в должности <данные изъяты> в Центральной больнице 4-го Главного Управления при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР; с <данные изъяты> - <данные изъяты> в больнице Управления Кыргызской железной дороги; с <данные изъяты>.- <данные изъяты> в яслях-саду Управлений делами Администрации Президента Кыргызской Республики; с [дата] - <данные изъяты> в Лечебно-оздоровительном объединении УД Президента Кыргызской Республики. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении и досрочной страховой пенсии по старости от [дата] за [номер] был признан специальный стаж на дату обращения <данные изъяты> 27 лет 3 месяца 1 день.
Решением Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 30.08.2017г. за [номер] частично признан незаконным отказ ГУ УПФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода в части включения в специальный стаж периодов работы с <данные изъяты>. (8 месяцев), а также периода с <данные изъяты>. календарно. Данное решение нашло свое подтверждение в Апелляционном определении Нижегородского областного суда от <данные изъяты> С учетом решения суда ее специальный стаж составил 28 лет 1 день.
Решение [номер] от <данные изъяты>. ГУ УПФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода противоречит ранее вынесенному решению [номер] от [дата] и исключило данные периоды из специального стажа, сославшись на отсутствие ответов на запросы из компетентных органов, хотя все эти ответы были при первичном заявлении и они же учитывались при вынесении решения [номер]. Самостоятельно сделать запросы сотрудники ответчика ей не дали, сказав, что принесенные ею справки не будут учтены, при этом затягивали сроки проверки искусственно. В настоящее время вынуждена снова обратиться в суд с тем, чтобы ей были засчитаны в специальный медицинский стаж периоды работы, отклоненные решением [номер] от [дата] ГУ УПФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Истец просила суд:
- признать незаконным решение ГУ УПФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода [номер] от [дата] об отказе во включении в специальный стаж периодов работы: с [дата] <данные изъяты> в Центральной больнице 4-го Главного Управления при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР; с [дата].- <данные изъяты> в больнице Управления Кыргизской железной дороги; с [дата]. - <данные изъяты> в Лечебно- оздоровительном объединении УД Президента Кыргизской Республики; с [дата].- нахождение на больничном в период беременности до и после родов;
- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с [дата].- медсестра в Центральной больнице 4-го Главного Управления при Министерстве здравоохранения Киргизской ССР; с [дата].- медсестра в больнице Управления Кыргизской железной дороги; с [дата]. - медсестра в Лечебно- оздоровительном объединении УД Президента Кыргизской Республики; с [дата].- нахождение на больничном в период беременности до и после родов
- обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить выплаты пенсионных начислений с даты подачи заявления [дата].
Истец Тарануха Н.В. и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода Кокорева А.П. просила отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на отсутствие необходимого стажа, невозможность включения в специальный либо страховой стаж спорных периодов, поскольку документально не подтверждено, что указанные периоды учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствие с законодательством Кыргызской Республики (л.д.48-49).
Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 4 апреля 2019 года исковые требования Тарануха Н. В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворены частично, постановлено:
Признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в части включения в специальный стаж Тарануха Н. В. периодов работы: с [дата] по [дата] - медсестрой в Центральной больнице 4-го Главного Управления при Министерстве Здравоохранения Киргизской ССР; с [дата] по [дата] - медсестрой в больнице Управления Кыргызской железной дороги; с [дата] по [дата] - <данные изъяты> в Лечебно-оздоровительном объединении УД Президента Кыргызской Республики.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Тарануха Н. В. периоды работы:
- с [дата] по [дата] - медсестрой в Центральной больнице 4-го Главного Управления при Министерстве Здравоохранения Киргизской ССР;
- с [дата] по [дата] - медсестрой в больнице Управления Кыргызской железной дороги;
- с [дата] по [дата] - медсестрой в Лечебно-оздоровительном объединении УД Президента Кыргызской Республики.
В удовлетворении исковых требований Тарануха Н. В. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периода с [дата] по [дата], о включении в специальный стаж периода с [дата] по [дата]; обязании назначить выплаты пенсионных начислений с <данные изъяты> отказано.
В апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по законодательству РФ при наличии у граждан специального стажа работы, приобретенного в государствах - участниках соглашений с бывшими республиками СССР, стаж работы в этих государствах может быть учтен только до [дата], либо до даты отмены института досрочных пенсий, при обязательном подтверждении компетентными органами государств участников соглашений, что указанные периоды работы учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.
В суде апелляционной инстанции Тарануха Н.В. и ее представитель просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, полагая, что решение суда является законным и обоснованным, указывая, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения от [дата] учитывается трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого государства - участника Соглашения, трудовая деятельность истца подтверждена справками из социального фонда Кыргызской Республики об отчислениях страховых взносов, справками о стаже и заработной плате, выданными архивными органами и работодателями.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Часть 3 статьи 2 названного закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно статье 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства содружества, исчисление которого осуществляется по нормам законодательства, где гражданин проживает.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ч. 20 ч. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 названного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при наличии определенных условий, в том числе при наличии необходимого страхового стажа, то есть суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Требование о подтверждении того, что периоды работы в государствах - участниках Соглашения от [дата] учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством государств Содружества пенсионное законодательство Российской Федерации, как и Соглашение от [дата] не предусматривают.
Тем, самым достаточным условием для возникновения у истца, проживающей на территории Российской Федерации и застрахованной в установленном порядке, права на страховую пенсию по действующему законодательству являлось подтверждение наличие у нее необходимого стажа при выполнении работ в соответствии с утвержденными списками должностей и профессий, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенного на территории любого из государств - участников Соглашения от [дата].
Разрешая спор по существу заявленных требований, оценив собранные по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими включению в специальный стаж периоды трудовой деятельности истца на территории Кыргызской Республики, исходя из того, что совокупностью собранных доказательств подтверждено выполнение истцом в указанные периоды лечебной деятельности в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а также отчисление страховых взносов работодателями.
В данной части заявителем апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не оспариваются и у судебной коллегии не имеется оснований полагать, что судом были нарушены правила оценки доказательств.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями процессуального закона, правильно применил нормы материального права.
Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационной суд общей юрисдикции не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
