Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-2974/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Савельевой Н.В.

при секретаре Кузнецове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2021 г. по исковому заявлению Денесковой Е. С. к открытому акционерному обществу "Племпредприятие "Карельское", Гусейнову Н. Микаилу оглы об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денескова Е.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером (...), смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами (...) и (...), собственниками которых являются ОАО "Племпредприятие "Карельское" и Гусейнов Н.М.о. В целях исправления реестровой ошибки кадастровым инженером были проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровый инженер пришел к заключению, что границы земельных участков с кадастровыми номерами (...) и (...) накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером (...). Указывая, что наличие реестровой ошибки нарушает права истца, от участия в согласовании границ ответчики уклоняются, ссылаясь на положения ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.10, 12, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просила признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (...) и исключить их из ЕГРН; в порядке исправления реестровой ошибки установить границы земельного участка с кадастровым номером (...) по характерным точкам, значения которых указаны в исковом заявлении, признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (...) и исключить их из ЕГРН; в порядке исправления реестровой ошибки установить границы земельного участка с кадастровым номером (...) по характерным точкам, значения которых указаны в исковом заявлении; признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (...) и исключить их из ЕГРН; в порядке исправления реестровой ошибки установить границы земельного участка с кадастровым номером (...) по характерным точкам, значения которых указаны в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнялись Денесковой Е.С. в части описания координат характерных точек границ земельных участков сторон спора, которые, по мнению истца, подлежат внесению в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ГУП РК РГЦ "Недвижимость".

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал реестровыми ошибками сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами (...) и исключил их из Единого государственного реестра недвижимости. В порядке исправления реестровой ошибки установил границы земельных участков с кадастровыми номерами (...) по заявленным с учетом уточненных исковых требований характерным точкам. Суд также взыскал с ОАО "Племпреприятие "Карельское", Гусейнова Н.М.о., Денесковой Е.С. в пользу индивидуального предпринимателя Поташова А.А. расходы за проведение экспертизы в размере (...) руб. по (...) руб. с каждого.

С таким решением не согласно третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия, в апелляционной жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что орган кадастрового учета проверил значения координат характерных точек границ спорных участков, приведенных в обжалуемом решении суда, по результатам пространственного анализа было выявлено пересечение границ смежных земельных участков, в частности, земельный участок с кадастровым номером (...) пересекает границы земельного участка с кадастровым номером (...), земельный участок с кадастровым номером (...) пересекает границы земельного участка с кадастровым номером (...), земельный участок с кадастровым номером (...) пересекает границы земельного участка с кадастровым номером (...). Также отмечает, что контуры зданий ответчиков с кадастровыми номерами (...) выходят за пределы своих земельных участков с кадастровыми номерами (...) соответственно. Полагает, что нарушен принцип исполнимости судебного акта.

В возражениях на апелляционную жалобу сторона истца возражает относительно её удовлетворения, полагая решение суда законным и обоснованным. Указывает, что апеллянт не воспользовался своим правом постановки вопросов для экспертизы и опроса эксперта в судебном заседании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия Денисова И.А., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям; пояснила, что реестровые ошибки в сведениях о границах земельных участках, смежных с участками сторон настоящего спора, могут быть исправлены путем проведения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки.

Истец Денескова Е.С. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, ее представитель Полищук П.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы третьего лица, полагая решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика ОАО "Племпредприятие "Карельское" Клименкова Г.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции выразила согласие с постановленным по делу решением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Денесковой Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (.....), земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала (...) площадью (...) кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального гаража, для размещения индивидуальных гаражей. В сведениях Единого государственного реестра недвижимости содержатся значения координат характерных точек границ данного земельного участка.

Сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр земель кадастрового района на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ г., постановления администрации местного самоуправления Прионежского района N от ХХ.ХХ.ХХ г., акта установления границ землепользования и каталога координат земельного участка.

В пределах данного участка расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером (...), собственником которого является Денескова Е.С., назначение - нежилое, наименование - гараж, площадь (...) кв.м. Сведения о здании были внесены в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ХХ.ХХ.ХХ г.

В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером (...), местоположение определено как: (.....), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственные предприятия II класса санитарной опасности, санитарная зона не более (...) м, для промышленного строительства, площадь (...) кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества "Племпредприятие Карельское". Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ г., межевого плана от ХХ.ХХ.ХХ г., подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в (.....).

В пределах границ указанного земельного участка с кадастровым номером (...) расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером (...), собственником которого является Орлова Е.С. Местоположение здания определено как (.....), назначение - нежилое, наименование- здание, площадь (...) кв.м. В сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек контура здания, определяющие его местоположение.

Государственный кадастровый учет здания был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства от ХХ.ХХ.ХХ г., технического плана здания от ХХ.ХХ.ХХ г., подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: (.....).

Сведения ЕГРН содержат также сведения о земельном участке с кадастровым номером (...), местоположение определено как: (.....), категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования производственные предприятия II класса санитарной опасности, санитарная зона не более (...) м, для промышленного строительства, площадь (...) кв.м, граница земельного участка установлена, в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеются значения координат характерных точек границы, определяющей его местоположение. На земельный участок зарегистрировано право собственности Гусейнова Н.М.о. Государственный кадастровый учет земельного участка был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ г., межевого плана от ХХ.ХХ.ХХ г., подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием трех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (.....). В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером (...), площадью (...) кв.м, сведения о зарегистрированных правах на здание отсутствуют, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся значения координат характерных точек контура здания с кадастровым номером (...), определяющих его местоположение. Государственный кадастровый учет здания был осуществлен ХХ.ХХ.ХХ г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства от ХХ.ХХ.ХХ г., технического плана здания от ХХ.ХХ.ХХ г., подготовленного в результате проведения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: (.....).

Земельные участки с кадастровыми номерами (.....) являются смежными земельными участками по отношению другу к другу.

Исковые требования Денесковой Е.С. основаны на утверждении о наличии в сведениях ЕГРН о местоположений границ земельных участков истца и ответчиков реестровой ошибки, в связи с чем истцом заявляется об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН ошибочных сведений о границах этих участков и установлении верных границ участков.

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован положениями ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ), согласно части 3 которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании пункта 6 названной статьи орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

По смыслу приведенных положений закона реестровая ошибка - это только и исключительно ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. При этом источником возникновения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в силу прямого указания ст.61 Закона N 218-ФЗ являются документы, оформлявшиеся в ходе проведения кадастровых работ (межевой план, технический план, карта-план территории или акт обследования) либо документы, направленные или представленные в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (в случаях, предусмотренных ст.32 Закона N 218-ФЗ).

По смыслу разъяснений, данных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на имущество.

Исправление реестровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Учитывая, что в силу прямого указания закона исправление реестровой ошибки не должно влечь за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, реестровая ошибка не может содержаться в правоустанавливающих документах на земельный участок или документах об образовании участка, а исправление реестровой ошибки не может заключаться во внесении изменений в правоустанавливающие документы на земельный участок или документы об образовании участка.

В соответствии с ч.10 ст.22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные нормы содержались в ч.9 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до вступления в силу Закона N 218-ФЗ), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу приведенных положений ст.61 Закона N 218-ФЗ в совокупном толковании их с положениями ч.10 ст.22 указанного Закона исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН предполагает их приведение в соответствие с содержанием правоустанавливающих документов и документов, составлявшихся при образовании земельного участка. Исправление реестровой ошибки не может повлечь прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Очевидным при этом является невозможность устранения нарушений, допущенных при образовании земельного участка, путем исправления реестровой ошибки, поскольку таковая отсутствует в случае, если в силу каких-либо обстоятельств земельный участок был образован в определенных границах неверно или с нарушениями.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается существование реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке Денесковой Е.С. с кадастровым номером (...) и смежных с ним земельных участках с кадастровыми номерами (...).

Судом первой инстанции в целях установления юридически значимых по делу обстоятельств, необходимых для разрешения настоящего спора, и проверки доводов сторон о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, было назначено проведение судебной экспертизы, производство которой поручено ИП Поташеву А.А.

Экспертным заключением ИП Поташева А.А. N было установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами (...), что подтверждает доводы истца о наличии таковой.

Согласно экспертному заключению ИП Поташева А.А. реестровая ошибка заключается в недостоверных сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков сторон настоящего спора. Границы земельных участков с кадастровыми номерами (...) имеют наложение на границы земельного участка с кадастровым номером (...), который также имеет смещение границ относительно их фактического местоположения. Экспертом выражено мнение, что вероятной причиной возникновения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером (...) является некачественное выполнение кадастровых работ в (...) г., так в заявке о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка от ХХ.ХХ.ХХ г. не содержится информации об использовании какого-либо оборудования, а также сведений о методах определения координат характерных точек границ земельного участка. Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номерами (...) внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером (...), который в свою очередь был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (...). По мнению эксперта, первичная реестровая ошибка была допущена в (...) г. при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером (...) ООО "Русь-геодезия", поскольку не было выявлено ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером (...), сведения о границах которого на тот момент уже содержались в государственном кадастре недвижимости, а последующие работы по разделу земельных участков воспроизвели эти ошибки в Едином государственном реестре недвижимости. Межевой план, подготовленный ГУП РК РГЦ "Недвижимость" ХХ.ХХ.ХХ г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером (...), в результате которого образовались земельные участки с кадастровыми номерами (...), не содержит информации о применении какого-либо геодезического оборудования при производстве работ, использовался аналитический метод определения координат характерных точек границы земельного участка, не предусматривающий натурных измерений.

Доводов о несогласии с выводами эксперта о наличии реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков сторон настоящего спора лицами, участвующими в деле, в том числе третьим лицом в апелляционной жалобе, не приводится.

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами путем (...) путем установления достоверных координат характерных точек границ земельных участков и составлен каталог координат характерных точек границ земельных участков, в результате чего сведения о местоположении границ указанных земельных участков будут приведены в соответствие с содержанием документов.

Оснований не согласиться с выводами эксперта ИП Поташева А.А., содержащимися в экспертном заключении судебная коллегия не усматривает. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований сомневаться в его компетентности не имеется. Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, в нем описан ход и результаты исследования, выводы мотивированы и являются логическим следствием осуществленного исследования. Судебная экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, опытом работы, образованием.

Иных допустимых и относимых доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, выполненного экспертом ИП Поташевым А.А., суду апелляционной инстанции не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильным выводам о наличии в сведениях ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами путем (...) реестровой ошибки, которая подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН ошибочных сведений и внесения верных сведений о граница, описание которых получено в ходе экспертного исследования, в связи с чем удовлетворил исковых требования Денесковой Е.С.

Доводы апелляционной жалобы третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия о возникающем при этом пересечении границ земельного участка с кадастровым номером (...) с границами земельного участка с кадастровым номером (...), земельного участка с кадастровым номером (...) с границами земельных участков с кадастровыми номерами (...), земельного участка с кадастровым номером (...) с границами земельных участков с кадастровыми номерами (...), а также о возможном выходе контуров зданий ответчиков с кадастровыми номерами (...) по сведениям ЕГРН за пределы своих земельных участков с кадастровыми номерами (...), на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, имея в виду, что выявление и исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН относится к компетенции органа регистрации прав, который при выявлении таковой в ходе исполнения решения суда по настоящему делу в установленном законом порядке примет меры к ее исправлению. Учитывая, что наличие реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков, расположенных на соответствующей территории носит системный характер, проведение комплексных кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок никто не инициирует, защита прав истца возможна только заявленным ею способом.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что прав иных лиц, не привлеченных к участию в настоящем деле, вынесенное по делу решение не затрагивает. Так, земельный участок с кадастровым номером (...) принадлежит на праве собственности истцу Денесковой Е.С. (л.д(...)), земельный участок с кадастровым номером (...) принадлежит на праве собственности Гусейнову Н.М.о. (л.д(...)), земельный участок с кадастровым номером (...) принадлежит на праве собственности ОАО "Племпредприятие Карельское" (л.д.(...)).

Указанные лица с учетом выводов, изложенных в решении суда по настоящему делу, вправе во внесудебном порядке инициировать проведение кадастровых работ по исправлению реестровых ошибок в сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами (...), а также о контурах зданий с кадастровыми номерами (...).