Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-2973/2021
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-2973/2021
Кировский областной суд в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
при секретаре Шубиной А.И,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 12 июля 2021 года дело по представлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора Фесенко Р.К. на определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 года, которым постановлено:
Предоставить СПК Племзавод "Красный Октябрь" отсрочку исполнения решения Куменского районного суда Кировской области от 25 сентября 2020 года до 01 июня 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
СПК Племзавод "Красный Октябрь" обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Куменского районного суда Кировской области от 25.09.2020 по делу по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к СПК Племзавод "Красный Октябрь" о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование указано, что решением суда на СПК Племзавод "Красный Октябрь" возложена обязанность в срок до 01.06.2021:
- разработать проекты санитарно-защитной зоны для объектов IІ-III класса опасности СПК ордена Ленина племзавод "Красный Октябрь": свиноферма на 4634 головы, комплекс КРС с общим поголовьем скота 1911 голов по адресу: Кировская область, Куменский район, п.Краснооктябрьский на земельных участках N, N; фермы на 1080 голов КРС по адресу: Кировская область, Куменский район, д.Чекоты; ферма на 817 голов КРС по адресу: Кировская область, Куменский район, д.Грудцыны на земельном участке N;
- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитной зоны для объектов IІ-III класса опасности СПК ордена Ленина племзавод "Красный Октябрь";
- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов;
- обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлениями об установлении санитарно-защитной зоны для объектов IІ-III класса опасности СПК ордена Ленина племзавод "Красный Октябрь".
Еще до поступления искового заявления в суд производственным кооперативом заключен договор с ООО Экологический центр "Гражданпроект" N 121эц-20 14.08.2020 на проведение работ по разработке проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и программы исследования воздуха; организацию проведения замеров фонового шума; разработку карты границ СЗЗ для внесения в Росреестр промплощадки N 1 п.Краснооктябрьский. Срок исполнения работ 180 дней. Данные работы выполнены. Проект СЗЗ сдан в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Срок исполнения работ - 30 рабочих дней. В настоящее время работы выполнены, однако в связи с введением новых правил проведения экспертизы, срок исполнения продлен. После получения заключения экспертизы будут проводиться исследования атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов (не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент), кроме того измерение уровней шума необходимо проводить в зимнее и летнее время, то есть летом 2021 и зимой 2022 годов. И только после этого СПК Племзавод "Красный Октябрь" может обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Кроме того, промплощадки в д.Чекоты и д.Грудцыны располагаются на муниципальных землях и не стояли на кадастровом учете. В настоящее время СПК за свой счет отмежевал указанные участки и поставил на кадастровый учет. 10.02.2021 заключен договор с ООО Экологический центр "Гражданпроект" N 140эц-21 на проведение работ по разработке проекта СЗЗ. Далее процедура будет аналогична процедуре установки СЗЗ для промплощадки N 1.
Поскольку у СПК Племзавод "Красный Октябрь" отсутствует возможность исполнить решение суда своевременно ввиду длительности процедуры разработки проекта санитарно-защитной зоны, получения санитарно-эпидемиологического заключения, проведения измерений атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия и установления санитарно-защитной зоны, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2022.
Куменским районным судом Кировской области 24.05.2021 постановлено вышеуказанное определение.
С данным определением не согласен Кировский межрайонный природоохранный прокурор Фесенко Р.К., в представлении просит его отменить, указывает, поскольку установленный судебным решением срок исполнения на момент рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки не наступил, то оспариваемым определением суд фактически изменил решение.
В возражениях на представление СПК Племзавод "Красный Октябрь" полагает определение законным и обоснованным.
С учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ представление прокурора рассматривалось без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения.
Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, оценив доводы заявления, исследовав представленные должником документы, исходил из того, что должник по объективным причинам не имеет возможности в установленный решением срок исполнить возложенную на него судом обязанность, должником принимаются все необходимые меры для исполнения судебного решения, однако сроки исполнения работ, проведения экспертизы и исследований, устанавливаемые организациями и государственными органами, являются длительными, суд счел возможным удовлетворить заявление СПК Племзавод "Красный Октябрь" и предоставил отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2022.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции соглашается, учитывая при этом, что гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
В каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, с учетом интересов сторон исполнительного производства и реальности исполнения судебного решения в установленные сроки.
Из дела следует, что ответчиком предприняты меры к исполнению решения Куменского районного суда Кировской области от 25.09.2020, 14.08.2020 СПК Племзавод "Красный Октябрь" заключен договор с проектной организацией ООО ЭЦ "Гражданпроект" N 121эц-20 на проведение работ по разработке проекта СЗЗ и программы исследования воздуха; организацию проведения замеров фонового шума; разработку карты границ СЗЗ для внесения в Росреестр промплощадки N 1 п.Краснооктябрьский. Проект СЗЗ сдан в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (договор N 4302-КОМ от 18.02.2021). Экспертное заключение N 10-701-2021-Д 12.04.2021 утверждено заместителем главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области". После получения заключения экспертизы необходимо проводить исследования атмосферного воздуха, уровней физического и или биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов (не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент), измерение уровней шума необходимо проводить в зимнее и летнее время, после этого СПК Племзавод "Красный Октябрь" может обратиться с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 13.08.2020 заключены 2 договора с ООО "Землемер" на выполнение работ по межеванию земельных участков (Кировская область, Куменский район, ориентир-деревня Чекоты и деревня Грудцыны). 10.02.2021 заключен договор с ООО ЭЦ "Гражданпроект" N 140эц-21 на проведение работ по разработке проекта СЗЗ для промплощадок в д.Чекоты и д.Грудцыны.
Невозможность исполнения решения суда до 01.06.2021 подтверждается совокупностью представленных должником доказательств. Причины, в связи с которыми решение суда не исполнено в срок, имеют объективный характер.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает о том, что у суда первой инстанции имелись установленные законом основания для удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.06.2022.
Установленный судом срок отсрочки исполнения решения суда с учетом необходимости выполнения СПК Племзавод "Красный Октябрь" нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является разумным, а сама отсрочка отвечает требованиям справедливости, является адекватной. Оснований полагать, что предоставленная отсрочка приведет к длительному затягиванию реального исполнения решения суда, не имеется.
Доводы представления прокурора о том, что заявление о предоставлении отсрочки рассмотрено судом до истечения срока его исполнения, основанием для отмены обжалуемого определения не являются.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое определение является законным, обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Куменского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 года оставить без изменения, представление - без удовлетворения.
Судья: Е.Н.Бакина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
