Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33-2973/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33-2973/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,
при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коннова Юрия Андреевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании решения начальника Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное)
на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 января 2020 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Коннов Ю.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 19 февраля 2018 года он обратился в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 22 мая 2018 года N в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Полагая, что ответчиком нарушается его право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку им представлены все необходимые и достоверные документы, подтверждающие его трудовую деятельность, связанную непосредственно с полевыми и геологическими работами, считая, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у него выработан, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) N от 22 мая 2018 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить ему в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: (дата) в должности помощника бурильщика 2 разряда механического вращательного бурения скважин с совмещением профессии водителя бур. станка на ЗИЛ-131 на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности бурильщика 3 разряда механического вращательного бурения скважин с совмещением профессии водителя бур. станка на ЗИЛ-131 на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, с (дата) в должности машиниста буровой установки с совмещением профессии водителя бур. станка на ЗИЛ-131 на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности оператора установки *** разряда с совмещением профессии водителя на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности оператора установки *** разряда с совмещением профессии водителя на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности оператора установки *** разряда с совмещением профессии водителя на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности машиниста установки возбуждения сейсмических сигналов полевой сейсморазведочной партии N, с (дата) в должности машиниста буровой установки 4 разряда на время полевых работ в сейсморазведочной партии N, (дата) в должности машиниста установки возбуждения сейсмических сигналов 6 разряда полевой сейсморазведочной партии N, с (дата) по (дата) в должности машиниста установки возбуждения сейсмических сигналов 6 разряда полевой сейсморазведочной партии N; обязать УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить Коннову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец Коннов Ю.А. поддержал исковые требования с учетом уточнений, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Бильдинова С.В., действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 января 2020 года исковые требования Коннова Ю.А. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) N от 22 мая 2018 года в части отказа включить Коннову Ю.А. в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды: с (дата) по (дата) помощником бурильщика, бурильщиком, машинистом буровой установки, оператором установки с совмещением профессии водителя бур. станка ЗИЛ-131 полевой сейсморазведочной партии треста ***" (с (дата) переименован в ***"); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязал УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Коннову Ю.А. периоды работы: с (дата) по (дата) помощником бурильщика, бурильщиком, машинистом буровой установки, оператором установки с совмещением профессии водителя бур. станка ЗИЛ-131 полевой сейсморазведочной партии треста "*** (с (дата) переименован в ***"); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязал УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить Коннову Ю.А. досрочно страховую пенсию по старости с (дата).
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Коннова Ю.А., представителя ответчика УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 19 февраля 2018 года Коннов Ю.А. обратился в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 22 мая 2018 года Коннову Ю.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.
Указанным решением определена продолжительность специального стажа Коннова Ю.А., которая в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила *** дней, а требуется 12 лет 6 месяцев.
Не согласившись с указанным решением, Коннов Ю.А. обратился с настоящим иском в суд.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Основными критериями для признания права на досрочную страховую пенсию по старости является подтверждение совокупности следующих условий: постоянная в течение полного рабочего дня занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.
Полевые условия являются особыми условиями геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, связанные с переходом на местности и проведением разных маршрутов при их выполнении.
Критериями особого характера работы в данных условиях является занятость и непосредственное выполнение работником геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиции, партии или бригады.
Кроме того, закон связывает право лица на назначение пенсии досрочно с фактом постоянного выполнения работ в полевых условиях, что вытекает из пункта 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.
Принимая решение о включении в специальный стаж по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что льготный характер работы истца в указанный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание уточняющую справку N от (дата), выданную ***", согласно которой Коннов Ю.А. действительно работал в полевых сейсморазведочных партиях треста "***" (per. N) и был занят полный рабочий день непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических" геофизических и изыскательских работах с получением полевого довольствия, что дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") в периоды:
с (дата) по (дата) - помощник бурильщика 2 разряда механического вращательного бурения скважин с совмещением профессии водителя бур станка ЗИЛ-131 на время полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Табель учета рабочего времени за август 1985г. по полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата) по полевой сейсморазведочной партии N.
с (дата) по (дата) - бурильщик 3 разряда механического вращательного бурения скважин с совмещением профессии водителя бур. станка ЗИЛ-131 на время полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата) по полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата) по полевой сейсморазведочной партии N;
с (дата) по (дата) - машинист буровой установки с совмещением профессии водителя бур. станка ЗИЛ-131 на время полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата) по полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата);
с (дата) по (дата) - оператор установки *** разряда с совмещением обязанностей водителя на время проведения полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата). Приказ N-к от (дата).
с (дата) по (дата) - оператор установки *** разряда на время проведения полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата)(адрес) N-к от (дата);
с (дата) по (дата) - оператор установки *** разряда на время проведения полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата). Приказ N от (дата).
с (дата) по (дата) - машинист установки возбуждения сейсмических сигналов 6 разряда полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N от (дата). Приказ N-к от (дата);
с (дата) по (дата) - машинист буровой установки 4 разряда на время полевых сейсморазведочных работ полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата). Приказ N-к от (дата);
с (дата) по (дата) - машинист установки возбуждения сейсмических сигналов 6 разряда полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата). Приказ N-к от (дата);
с (дата) по (дата) - машинист установки возбуждения сейсмических сигналов 6 разряда полевой сейсморазведочной партии N. Приказ N-к от (дата). Приказ N-к от (дата).
Справка составлена на основании Устава, штатного расписания за 1985 - 2012 годы, Положения о сейсморазведочных партиях, книг приказов за 1985 - 2012 годы, расчетных ведомостей по заработной плате за 1985 - 2012 годы, ведомостей полевого довольствия за 1985 - 2012 годы и табелей учета рабочего времени за 1985 - 2012 годы по тресту "***
Также в справке указаны периоды, которые не засчитаны работодателем в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Поскольку специальный стаж истца составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции обоснованно возложил на пенсионный орган обязанность назначить Коннову Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на неё - с (дата).
Между тем судебная коллегия отмечает, что работодатель не подтвердил льготный характер работы истца в следующие периоды работы: 5 сентября 1989 года, с 11 октября 1989 года по 12 октября 1989 года, в связи с чем данные периоды подлежат исключению из специального стажа, а решение суда отмене в указанной части на основании пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации из-за несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку сведения персонифицированного учета представлены с кодом льгот ЗП12Е, основание "Сезон", 27-6 "Сезон", при этом определить продолжительность сезона не представляется возможным, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, так как работодатель в соответствии с действующим порядком назначения досрочных страховых пенсий по старости подтвердил характер выполняемой работы и условия труда истца.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание сообщение начальника УПФР в *** от (дата) N "О льготном стаже Коннова Ю.А", в соответствии с которым периоды, когда застрахованное лицо не было занято непосредственно в полевых условиях, отражены в справке. Партии являются круглогодичными. Организация располагает документами, подтверждающими полную занятость непосредственно на полевых геофизических работах за период с 1985 по 2012 годы (приказы о направлении на полевые сейсморазведочные работы в составе сейсморазведочных партий, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, табели полевого довольствия).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21 января 2020 года отменить в части признания незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от 22 мая 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж Коннова Юрия Андреевича периодов работы в должности машиниста буровой установки 5 сентября 1989 года, с 11 октября 1989 по 12 октября 1989 года; в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Коннову Юрию Андреевичу периоды работы в должности машиниста буровой установки 5 сентября 1989 года, с 11 октября 1989 по 12 октября 1989 года, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
