Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 29 июня 2020 года №33-2973/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-2973/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Притуленко Е.В.,
судей - Любобратцевой Н.И.,
- Харченко И.А.,
при секретаре - Калиниченко В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ГАП к Государственному унитарному предприятию "Крымэнерго" о признании неправомерными актов о проведении внеочередной проверки знаний, отстранении от работы, применении дисциплинарных взысканий, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ГАП на решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Притуленко Е.В., выслушав объяснения ГАП, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ГАП,
УСТАНОВИЛА:
22.04.2019 года ГАП обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" в котором, с учётом поданных уточнений, просил суд: признать незаконными и отменить: распоряжение ГУП РК "Крымэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ N об организации и проведении внеочередной проверки знаний норм и правил нормативно-правовых актов по охране труда; приказы ГУП РК "Крымэнерго" N-к от ДД.ММ.ГГГГ, N-к от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы; приказ N-к/кр от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания; приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы; приказ N-к/пр от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания; а также взыскать с ГУП РК "Крымэнерго" заработную плату за время вынужденного прогула в размере 66865,04 рублей и в счет возмещения морального вреда компенсацию в сумме 10000 рублей.
В обоснование требований указал, что с 01.02.2015 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях, работает контролером энергосбыта.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N ГУП РК "Крымэнерго" безосновательно назначило внеочередную проверку знаний контролеров энергосбыта отдела по формированию ПО физических лиц, отстранив при этом его от работы, как не прошедшего в установленном порядке проверку знаний (нормативных документов ПТЭЭСС, ПУЭ, ПОТ ЭЭ, ППБ) и незаконно наложив на него дисциплинарные взыскания.
Указывая на то, что все очередные ежегодные проверки им были пройдены, полагает, что назначение внеочередной проверки является местью ответчика за его обращение с жалобой в Инспекцию по труду Республики Крым.
Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 02 октября 2019 года в удовлетворении иска ГАП отказано.
В апелляционной жалобе, поданной в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, ГАП поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного и необоснованного. Истец просит принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.
По мнению автора жалобы, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.
В заседании суда апелляционной инстанции истец ГАП настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель ГУП РК "Крымэнерго", возражая против доводов апелляционной жалобы, ссылался на соблюдение ответчиком положений действующего законодательства.
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 3271 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких обстоятельств судебной коллегией не установлено.
Как установлено, 01.02.2015 ГУП РК "Крымэнерго" заключило с Гузиём А.П. трудовой договор на неопределённый срок, согласно которому истец принят на работу в должности контролера энергосбыта 3 разряда отдела по формированию полезного отпуска физических лиц Симферопольского РЭС.
Согласно п.2.2.3.1 Рабочей инструкции контролера энергосбыта 3 разряда ОФПОФЛ СРЭС, утвержденной начальником Симферопольского РЭС ГУП РК "Крымэнерго" 18.03.2018 г., с которой ГАП ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, контролёр обязан проходить ежегодную проверку знаний правил и норм по охзране труда, технической эксплуатации электрических станций и сетей, пожарной безопасности и других государственных норм и правилв утвержденной для данной должности объеме.
Пунктом 3.6 указанной инструкции предусмотрено, что контролер 3 разряда ОФПОФЛ СРЭС обязан заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о здоровье и безопасности окружающих его людей в процессе выполнения любых работ или во время нахождения на территории предприятия.
Распоряжением начальника Симферопольского РЭС от 04.02.2019 г. N утвержден перечень профессий и должностей работников Симферопольского РЭС, которые подлежат периодической проверке знаний правил, норм, стандартов инструкций по эксплуатации, в котором значится должность контролера энегосбыта 3 разряда отдела по формированию полезного отпуска физических лиц. Этим же распоряжением для проведения проверки знаний по направлениям "Охрана труда", "Пожарная безопасность", правил технической эксплуатации электроустановок, производственных инструкций, а также для проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, энергетической безопасности назначена постоянно действующая комиссия.
В соответствии с Положением о порядке работы с персоналом ГУП РК "Крымэнерго", утвержденным приказом генерального директора от 02.10.2017 N, проверка знаний работников подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную (п. 7.2 Положения). Знания и квалификация проверяемых оценивается по шкале "отлично", "хорошо", "удовлетворительно" и "неудовлетворительно".
В соответствии с п.7.3 внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки, кроме прочего, при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда.
Лицо, получившее неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний, обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Как следует из акта проверки рабочего места от 08.02.2019 г. N (л.д.105), ГАП находился на рабочем месте без специальной одежды и без специальной обуви, что явилось нарушением п.1.8 Инструкции по охране труда ИОТ 14-15.
Указанное обстоятельство послужило основанием для издания начальником Симферопольского РЭС распоряжения N от ДД.ММ.ГГГГ об организации теоретического обучения контролёров энергосбыта (в т.ч. и ГАП) и проведении внеочередной проверки знаний норм и правил в комиссии Симферопольского РЭС с участием представителей Департамента по охране труда, пожарной безопасности и экологии ГУП РК "Крымэнерго".
Приказом N-к от 27.02.2019г. истец был отстранен от работы без выплаты заработной платы, как не прошедший в установленном порядке проверку знаний (нормативных документов ПТЭЭСС, ПУЭ, ПОТ ЭЭ, ППБ) с 28.02.2019 до прохождения повторной проверки знаний не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ГУП РК "Крымэнерго" N-к от ДД.ММ.ГГГГ ГАП отстранен от работы без выплаты заработной платы в связи с неявкой на внеочередную проверку знаний норм и правил работы в электроустановках с ДД.ММ.ГГГГ до урегулирования вопросов, связанных с дальнейшим выполнением им трудовых функций.
Приказом ГУП РК "Крымэнерго" N-к от ДД.ММ.ГГГГ ГАП отстранен от работы без выплаты заработной платы в связи с неявкой на внеочередную проверку знаний норм и правил работы в электроустановках с ДД.ММ.ГГГГ до урегулирования вопросов, связанных с дальнейшим выполнением им трудовых функций.
Приказом ГУП РК "Крымэнерго" N-к/кр от ДД.ММ.ГГГГ ГАП объявлен выговор за неисполнение п.2.4.3, 3.9 Рабочей инструкции.
Приказом ГУП РК "Крымэнерго" N-к/кр от ДД.ММ.ГГГГ ГАП объявлен выговор за неисполнение пунктов 2.4.3, 3.9 Рабочей инструкции, Положения о порядке работы с персоналом - неявку на проверку знаний норм и правил в установленный работодателем срок - до ДД.ММ.ГГГГ.
Установив факт нарушения истцом требований нормативных актов по охране труда, пребывания на рабочем месте без спецодежды и обуви, что собственно истцом и не оспаривалось (копия объяснительной ГАП - л.д.106), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия работодателя по назначению и проведению внеочередной проверки знаний соответствует требованиям п.7.3 Положения о порядке работы с персоналом ГУП РК "Крымэнерго", указав, что необеспечением работодателем условий для переодевания (специальной комнаты и шкафчиков), не отменяет обязанность работника по выполнению требований о выполнении работ в спецодежде.
При этом суд отклонил довод истца о предвзятом к нему отношении и неправильной оценке его знаний за недоказанностью, и указал, что отказ от прохождения проверки знаний является нарушением трудовой дисциплины и Рабочей инструкции контролера энергосбыта 3 разряда ОФПОФЛ СРЭС.
Обжалуя принятое по делу решение, истец выражает несогласие с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, указывая на то, что нарушение им требований по охране труда стало следствием бездействия работодателя, не обеспечившего условия, необходимые для соблюдения им указанных правил.
Указанный довод не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу решения, поскольку в силу ст. 214 ТК РФ применение средств индивидуальной защиты является обязанностью работника.
Из пояснений истца, данных в заседаниях суда, следует, что комната, выделенная ответчиком для переодевания, не разделена на мужскую и женскую половины. Между тем, как это препятствовало в феврале месяце одеть спецкуртку и спецботинки истец пояснить не смог.
В апелляционной жалобе ГАП также указывает на отсутствие в материалах дела доказательств того, что члены комиссии по проверке знаний сами прошли проверку знаний в органе госэнергонадзора и имеют соответствующее удостоверение; а также на неисследованность правомерности выставленных ему комиссией результатов оценки "неудовлетворительно".
Указанные доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Так, в соответствии с Положением о порядке работы с персоналом ГУП РК "Крымэнерго", утвержденного генеральным директором 28.09.2017 г. и согласованного с Межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым от 28.09.2017 г., проверка знаний норм и правил (раздел 7) и проверка знаний требований по охране труда (раздел 14) проводится: в Центральной экзаменационной комиссии "Крымэнерго" - членов комиссий структурных подразделений, филиалов, специалистов, руководителей и рабочих аппарата управления; остальных сотрудников - комиссиями структурных подразделений, филиалов. Состав комиссии каждого структурного подразделения, филиала утверждается распорядительным документом. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Работнику, прошедшему проверку знаний, выдается соответствующее удостоверение.
Как следует из материалов дела, состав постоянно действующей комиссии по проверке знаний утвержден распоряжением начальника Симферопольского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ N. Указанной комиссией по результатам проверки знаний ГАП составлен протокол проверки знаний N от ДД.ММ.ГГГГ, о недействительности которого исковое заявление ГАП требований не содержит. При таких обстоятельствах суд обоснованно не входил в обсуждение вышеуказанных вопросов.
Доводы апелляционной жалобы ГАП, которыми оспаривается вывод суда о правомерности примененных дисциплинарных взысканий, не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения и удовлетворению требований истца, поскольку из материалов дела усматривается, что ГАП, будучи не согласным с решением ответчика о проведении внеочередной проверки знаний, неоднократно умышленно уклонялся от внеочередной проверки знаний, игнорировал требования п.2.4.3, п.3.9 Рабочей инструкции контролера энергосбыта 3 разряда ОФПОФЛ СРЭС, что давало ответчику достаточно оснований для применения к нему дисциплинарных взысканий в виде выговора.
С учетом вышеприведенного судебная коллегия полагает, что разрешая спорные правоотношения, суд в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела, права и обязанности сторон, правильно применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям (ст.ст. 192, 193 ТК РФ), надлежаще в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства. Оснований для отмены решения Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 2 октября 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГАП - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка