Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 года №33-2971/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 33-2971/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Бреевой С.С.,
с участием прокурора прокуратуры ЯНАО: Камалтыновой З.Х.,
при секретаре: Жмур А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Доведеско Георгия Константиновича на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2017 года по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к Доведеско Георгию Константиновичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения, которым постановлено:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск удовлетворить.
Выселить Доведеско Георгия Константиновича из жилого помещения - дома N в <адрес> - с предоставлением ему другого жилого помещения - <адрес> - на условиях договора социального найма.
Взыскать с Доведеско Георгия Константиновича государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., заключение прокурора прокуратуры ЯНАО, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск обратился в суд с иском к Доведеско Г.К. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что ответчик имеет право пользования и зарегистрирован в доме N <адрес>. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, осуществляются мероприятия по переселению жильцов дома в благоустроенное жилье, но от предложенной квартиры площадью 33,1 кв.м ответчик отказался. Просил выселить ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением ему благоустроенной квартиры N в доме N по <адрес>.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Григорян А.Д. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Доведеско Г.К. в судебное заседание не явился, извещен.
Участвующий в деле помощник прокурора г.Ноябрьска Векшина Е.В. полагала возможным удовлетворить исковые требования.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Доведеско Г.К., в апелляционной жалобе просит об его отмене, полагая решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права. Оспаривая выводы суда, указывает, что предоставляемое жилое помещение не соответствует для его проживания ссылаясь на состояние здоровья.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска Гайдар А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, принимая во внимание мнение прокурора прокуратуры ЯНАО, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя требования иска Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела и верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии с частью 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как следует из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильём с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом первой инстанции установлено, что Доведеско Г.К с 09 июля 1997 года. зарегистрирован в доме N <адрес>, в котором он приобрел право пользования указанным на условиях договора социального найма.
Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 04 февраля 2009 года определен порядок пользования и порядок оплаты за жилое помещение между имевшими право пользования им Доведеско Г.К., Доведеско П.С., Доведеско А.Г., Доведеско И.Г. и Доведеско Н.Г.
Решением Ноябрьского городского суда от 1 июня 2011 года Доведеско Г.К. отказано в признании за ним права пользования на условиях договора социального найма комнатой площадью 7,3 кв.м в указанном доме.
Заключением N 51 (1251) межведомственной комиссии от 30 марта 2012 года указанный выше жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу вследствие наличия деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности.
Доведеско Г.К. к переселению предложена находящаяся в муниципальной собственности квартира N площадью 33,1 кв.м в доме N по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, от жилого помещения Доведеско отказался.
02 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю со ссылкой на отказ ответчика от заключения договора социального найма на квартиру N в доме N по <адрес>, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, поскольку взыскатель своими действиями препятствовал исполнению исполнительного документа.
Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 02 марта 2017 года в удовлетворении требований Доведеско Г.К. о признании незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя по предоставлению жилого помещения, возложении обязанности предоставить ему жилое помещение, отказано.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции с учётом вышеприведенных норм материального права и обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска о выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, поскольку предоставляемое жилое помещения не ухудшает жилищные условия Доведеско Г.К. и носит компенсационный характер.
Каких- либо предусмотренных федеральным законом оснований для предоставления иного жилого помещения Доведеско Г.К. в связи с выселением из жилого помещения, непригодного для проживания, судом не установлено.
Доказательства, объективно свидетельствующие о наличии такого права, ответчик суду не представил. Также, вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчиком ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлены доказательства неудовлетворительного состояния здоровья, в связи с чем доводы жалобы об обратном судебной коллегией отклоняются.
Согласно части первой статьи 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО" нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Из части второй указанной нормы следует, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.
В силу части шестой статьи 28-5 Закона N 36-ЗАО, обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.
Как было указано выше, по общему правилу предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, то есть граждане обеспечиваются другим жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
Правовые основания для предоставления Доведеско Г.К. иного жилого помещения, отсутствуют.
Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, нарушений норм материального и процессуального права, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка