Дата принятия: 15 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2969/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2018 года Дело N 33-2969/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Загорьян А. Г. и Кривулько В.В.,
при секретаре Кононовой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвастунцовой Юлии Борисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.13, к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Тымовский городской округ" о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма, с апелляционной жалобой истца Хвастунцовой Ю.Б. на решение Тымовского районного суда Сахалинской области от 8 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
24 мая 2018 года Хвастунцова Ю.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.13., обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что с мая 1998 года она с семьей проживала в жилом помещении - квартире <данные изъяты>, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу. В 2015 году ответчик заключил с ней договор найма жилого помещения с правом постоянной регистрации. Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 1 октября 2014 года N 18 признан непригодным для постоянного проживания и снесен. Несмотря на расселение дома в 2017 году, ее семью жилым помещением до настоящего времени не обеспечили, она вынуждена снимать жилье. Хвастунцова Ю.Б. просит суд обязать комитет по управлению муниципальной собственностью МО "Тымовский городской округ" предоставить ей жилое помещение по договору социального найма взамен снесенного.
Решением Тымовского районного суда Сахалинской области от 8 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Хвастунцовой Ю.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.13., предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью МО "Тымовский городской округ" о возложении обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказано.
На решение суда истцом Хвастунцовой Ю.Б. подана апелляционная жалоба, в которой заявлены требования о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что она вселена в квартиру в соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент. Выражает свое несогласие с выводом суда о временности её проживания в спорной квартире. Также ссылается на то, что к участию в деле не был привлечен её совершеннолетний сын, зарегистрированный и проживающий в спорной квартире.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Хвастунцова Ю.Б., её представитель Кулешов А.И., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне истца Ф.И.О.13., Ф.И.О.17., поддержали доводы апелляционной жалобы.
Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения истца Хвастунцовой Ю.Б., её представителя Кулешова А.И., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца Ф.И.О.13., Ф.И.О.17., судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные правила установлены статьями 69, 70 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
На основании статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> находящемся в собственности МО "Тымовский городской округ", с 5 мая 1998 года зарегистрирована истец Хвастунцова Ю.Б., с 9 октября 2009 года и 22 октября 2009 года - Ф.И.О.13. и Ф.И.О.17 П.В. соответственно. (л.д. 44-45).
3 февраля 2015 года с Хвастунцовой Ю.Б. на состав семьи из трех человек заключен договор найма спорного жилого помещения N 8 (с правом регистрации) (л.д. 55-57).
Заключением комиссии по оценке жилых помещений МО "Тымовский городской округ" от 1 октября 2014 года N 18 дом N 14 по ул. Торговой в пгт. Тымовское признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 42- 43) и включен в муниципальную программу "Обеспечение населения муниципального образования "Тымовский городской округ" качественным жильем на 2015 - 2020 годы".
В рамках договора о развитии застроенной территории от 29 сентября 2014 года N 2 указанный дом снесен (л.д. 54).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеуказанными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма истец не приобрела, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания не имеется.
При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих вселение истца в спорную квартиру к Лукьяновой М.Н. в качестве члена ее семьи, а также доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правильно указал, что регистрация по месту жительства Хвастунцовой Ю.Б. не подтверждает наличие законных оснований для ее вселения в жилое помещение, поскольку не порождает каких-либо прав и обязанностей, а является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Кроме того, суд учел, что Хвастунцова Ю.Б., имея в собственности жилое помещение общей площадью 96 кв.м., не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца жилых помещений, пригодных для проживания, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку для реализации истцом права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в рамках муниципальной программы "Обеспечение населения муниципального образования "Тымовский городской округ" качественным жильем на 2015 - 2020 годы" необходимо подтвердить наличие предусмотренных законом оснований для вселения истца Хвастунцовой Ю.Б. в спорное жилое помещение. В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относится супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. При рассмотрении дела установлено, что Хвастунцова Ю.Б. членом семьи нанимателя жилого помещения не являлась, совместного хозяйства не вела (что истцом не оспаривалось), в связи с чем истец и её дети Ф.И.О.13 и Ф.И.О.17., являясь временными жильцами, право пользования квартирой на условиях договора социального найма не приобрели и не имеют права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного.
Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не привлечен совершеннолетний сын истца, противоречат материалам дела, из которых следует, что 20 июля 2018 года Масленко П.В. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, принимал участие в судебном заседании при рассмотрении дела по существу (л.д. 97-99).
Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тымовского районного суда Сахалинской области от 8 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Хвастунцовой Ю.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи А.Г. Загорьян
В.В. Кривулько
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
