Дата принятия: 12 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2969/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2018 года Дело N 33-2969/2018
12 декабря 2018 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Колокольцева Ю.А.,
судей Хухры Н.В., Сергейчика И.М.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергейчика И.М. гражданское дело по частной жалобе ГОКУ "Новгородавтодор" на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года, которым ГОКУ "Новгородавтодор" отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установила:
Решением Новгородского районного суда от 02 декабря 2015 года исковые требования Старорусского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены. На ГОКУ "Новгородавтодор" (далее также Учреждение) возложена обязанность в срок до 01 июля 2016 года организовать устранение дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги <...> на участке с км. 0+000 м. по км. 8+000 м. В случае недостаточности у ГОКУ "Новгородавтодор" денежных средств, постановлено возложить на Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области субсидиарную ответственность по обязательствам ГОКУ "Новгородавтодор" по устранению указанных дефектов дорожного покрытия. С Учреждения в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
Решение вступило в законную силу 12 января 2016 года и подлежит исполнению. 13 января 2016 выдан исполнительный лист.
22 августа 2018 года Учреждение обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения суда сроком до 31 декабря 2025 года. В обоснование указано на недостаточное финансирование Учреждения, наличие плана ремонта автомобильных дорог, согласно которому ремонт дорожного покрытия обозначенной автомобильной дороги будет осуществлен до конца 2025 года.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ГОКУ "Новгородавтодор" выражает несогласие с определением суда, полагая необоснованным, просит его отменить, и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы приводит аналогичные тем, что были указаны в заявлении об отсрочке. Заявитель ссылается на недостаточное финансирование для исполнения судебных решений в срок, неоднократные обращения Учреждения в Министерство дорожного хозяйства Новгородской области с просьбой выделения дополнительных бюджетных денежных средств, а также указывает, что ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги <...> запланирован до конца 2025 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения суда не находит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, вступившим 12 января 2016 года в законную силу решением Новгородского районного суда от 02 декабря 2015 года, на ГОКУ "Новгородавтодор" возложена обязанность в срок до 01 июля 2016 года организовать устранение дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги <...> на участке с км. 0+000 м. по км. 8+000 м. Постановлено в случае недостаточности у Учреждения денежных средств возложить на Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения по устранению указанных дефектов дорожного покрытия. С Учреждения в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 руб.
15 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство <...> по исполнению названного судебного решения.
31 августа 2017 года исполнительное производство передано на исполнение в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области и 02 октября 2017 года принято последним к исполнению.
Как следует из материалов исполнительного производства, требования исполнительного документа исполнены Учреждением частично, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 26 декабря 2017 года.
Определениями суда от 29 августа 2016 года, от 24 апреля 2017 года заявления ГОКУ "Новгородавтодор" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02 декабря 2015 года были оставлены без удовлетворения.
В силу ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Согласно ч. 1 ст. 203 и ст. 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, отсрочить исполнение решения суда.
Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов, основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения (исполнительного документа) должно быть обусловлено наличием действительно исключительных обстоятельств, затрудняющих его исполнение и препятствующих совершению исполнительных действий.
При этом бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице, обратившимся в суд.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02 декабря 2015 года, суд указал, что с учетом длительности неисполнения Учреждением судебного акта, доводы заявителя об отсутствии надлежащего финансирования, а также о наличии плановых сроков ремонта автомобильной дороги <...>, нельзя отнести к исключительным обстоятельствам, затрудняющим или препятствующим исполнению судебного решения, а потому эти обстоятельства не могут служить основанием для отсрочки решения суда.
Судебная коллегия такие выводы суда первой инстанции находит правильными. В материалах дела какие-либо доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что должником были приняты необходимые и исчерпывающие меры для надлежащего и своевременного исполнения решения суда с января 2016 года до настоящего времени, а также подтверждающие невозможность исполнения решения суда в течение срока исполнения, указанного в самом судебном решении, отсутствуют. При определении срока исполнения решения судом было учтено не только время, необходимое для производства самих работ, но и время, требуемое для решения о финансировании работ.
Таким образом, предусмотренных ст.ст. 203, 434 ГПК РФ оснований для отсрочки исполнения решения суда, не усматривается.
Предоставление отсрочки является правом суда, но не его обязанностью. При изложенных фактических обстоятельствах дела, судебная коллегия полагает, что дальнейшая отсрочка исполнения решения суда приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, а равно указаний на иные обстоятельства, которые не были бы учтены судом при вынесении обжалуемого определения.
Ссылка Учреждения на отсутствие денежных средств для целей исполнения решения суда, как на обстоятельство, которое может служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения, несостоятельна, поскольку не может быть признана законным основанием для длительного неисполнения решения суда и нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность.
Определение суда соответствует закону и материалам дела, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли повлечь отмену или изменение обжалуемого определения, судом не допущено.
Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правильной оценки суда первой инстанции, а потому они не служат основанием к отмене законного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу ГОКУ "Новгородавтодор" - без удовлетворения.
Председательствующий: Ю.А. Колокольцев
Судьи: Н.В. Хухра
И.М. Сергейчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
