Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12 ноября 2020 года №33-2967/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-2967/2020
судья Байметов А.А. Дело N 2-1525/2020
(первая инстанция)
N 33-2967/2020
(апелляционная инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,
судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
с участием:
представителя истца - Ким С.В.,
представителя ответчика - Лахина Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 12 августа 2020 года,
по гражданскому делу по иску Глиняник Е. П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности отсутствующим и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Глиняник Е.П. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности города федерального значения Севастополя на земельные участки с кадастровыми номерами: N и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанных земельных участках.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом Глиняник Е.П. приобретено 7 объектов незавершенного строительства степенью готовности 93% с назначением - торговые павильоны, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты Глиняник Е.П. зарегистрировала в ЕГРН. Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес> в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указывая при этом, что при подготовке межевого плана выяснилось, что в результате переноса сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН, границы образуемого участка пересекают границы участков с кадастровыми номерами: N Данные обстоятельства препятствуют Глиняник Е.П. в оформлении прав на объект недвижимости, что послужило основанием для обращения в суд.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2020 года исковые требования Глиняник Е.П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, удовлетворены. Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности города федерального значения Севастополя на земельные участки с кадастровыми номерами: N Указано, что настоящее решение является основанием для исключения Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя сведений из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами: N
С данным решением не согласился ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и передать дело по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя, поскольку спор имеет экономический характер, заключающийся в защите исключительного права на приобретение в собственность или на основании договора аренды земельного участка, расположенного под торговыми павильонами, целью эксплуатации которых является извлечение прибыли; истец Глиняник Е.П. являлась и является индивидуальным предпринимателем. Ссылаясь на п.37 Постановления от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", указывает на отсутствие возможности заявить суду первой инстанции о неподсудности дела суду общей юрисдикции.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание не явились истец Глиняник Е.П., представитель третьего лица Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Истец Глиняник Е.П. воспользовалась правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы иска, апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
При разрешении спора по существу судебной коллегией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации выдано градостроительное заключение N о возможности отвода в аренду для обслуживания и реконструкции существующих торговых павильонов под торговый комплекс земельного участка, имеющихся градостроительных условий и ограничений, которые должны учитываться при разработке проекта отвода земельного участка по адресу: <адрес>-Г.
Согласно сведениям ЕГРИП Глиняник Е.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя - с основным видом деятельности торговля розничная одеждой, обувью, текстилем; деятельность автомобильного грузового транспорта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-138).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ за Глиняник Е.П. зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства - семь торговых павильонов, степенью готовности 93%, расположение по адресу <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о регистрации л.д.4-10).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 264,43 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; образуемый земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов; определен вид разрешенного использования - магазины. Глиняник Е.П. наделена правом обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.
Из материалов дела следует, что при подготовке межевого плана земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, выявлено, что в результате переноса сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН, границы образуемого участка пересекают границы участков с кадастровыми номерами: N
Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный; земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный; земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный; земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный.
Постановка на кадастровый учет данных земельных участков осуществлена в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", с особенностями установленными Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".
06 декабря 2016 года в соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о координатах характерных точек границ названных земельных участков.
Согласно ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исх. N на обращение Глиняник Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании сведений в ЕГРН о ранее зарегистрированных земельных участках: N, заявителю сообщено о невозможности в административном порядке исключить данные сведения из ЕГРН, указано, что сведения могут быть аннулированы только по решению суда.
Согласно записям ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами N ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за субъектом Российской Федерации - городом Федерального значения Севастополь, на основании распоряжений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что Глиняник Е.П. является индивидуальным предпринимателем и спор возник по земельным участкам, которые ей необходимы под размещение семи торговых павильонов, т.е. для осуществления своей предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Согласно ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
7) дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом.
8) дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.
Согласно ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности..
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при наличии нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем при наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
В соответствии с положениями части 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции отменяет постановление суда первой инстанции и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение - в Арбитражный суд города Севастополя.
На основании вышеуказанных требований закона настоящее гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя в качестве суда первой инстанции, так как данное дело принято и рассмотрено по существу Ленинским районным судом города Севастополя с нарушением правил компетенции, установленных законом, что объективно могло привести к вынесению неправильного по существу судебного решения с учетом самостоятельной практики арбитражных судов по данной категории дел.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 12 августа 2020 года отменить, гражданское дело передать по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд города Севастополя.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: В.Л.Радовиль
Судьи: А.В.Ваулина
Е.В.Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка