Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33-2965/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33-2965/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Дечкина Е.И.,
при секретаре Журавлевой В.А.,
рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя акционерного общества "Группа страховых компаний "Югория" по доверенности Бухариной Н.В. на определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 июня 2020 года, которым в удовлетворении заявления акционерного общества "Группа страховых компаний "Югория" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о признании незаконным решения главного финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. от 18 февраля 2020 года N... по обращению потребителя Спажева Е.И. отказано.
Заявление о признании незаконным решения главного финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. от 18 февраля 2020 года N... по обращению потребителя Спажева Е.И. возвращено акционерному обществу "Группа страховых компаний "Югория",
установила:
акционерное общество "Группа страховых компаний "Югория" (далее - АО "ГСК "Югория") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения главного финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. от 18 февраля 2020 года N... по обращению потребителя Спажева Е.И. Одновременно страховой компанией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи данного заявления, в случае, если суд признает его пропущенным.
Судьей вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе и дополнениях к ней представитель АО "ГСК "Югория" по доверенности Бухарина Н.В. просит об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Ссылаясь на Указы Президента Российской Федерации N 206, N 239, полагает причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением уважительными. Обращает внимание, что заявление в Замоскворецкий суд г. Москвы было подано в установленные законом сроки, подсудность изменена только 18 марта 2020 года.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов частной жалобы, судья полагает его подлежащим отмене.
Отказывая АО "ГСК "Югория" в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья исходил из того, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд.
С указанным выводом согласиться нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
При разрешении вопроса о восстановлении срока для подачи иска АО "ГСК "Югория" необходимо принять во внимание следующее.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обращения финансовой организации в суд копия заявления подлежит направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю финансовых услуг, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в течение одного дня со дня подачи указанного заявления (часть 1 статьи 26 Закона).
Действительно, в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.
Подпунктом "е" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", устанавливающего нерабочие дни с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года включительно, предусмотрено, что настоящий Указ не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
По информации Банка России от 03 апреля 2020 года "О работе финансовых организаций и обеспечении непрерывности в финансовом секторе Банком России в период с 4 по 30 апреля 2020 года" к таким организациям относятся страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности.
Таким образом, на АО "ГСК "Югория" как организацию, осуществляющую обязательное страхование автогражданской ответственности, действие Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не распространяется.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Как следует из представленных документов, решение по обращению Спажева Е.И. было принято финансовым уполномоченным 18 февраля 2020 года.
06 марта 2020 года АО "ГСК "Югория" направило в Замоскворецкий районный суд г. Москвы заявление о признании указанного решения незаконным (л.д. 23), то есть в установленные законом сроки по месту нахождения финансового уполномоченного.
Согласно "Разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, указано, что финансовый уполномоченный не может являться ответчиком по заявлению финансовой организации, не согласной с его решением, принятым по спору между потребителем финансовых услуг и этой организацией, учитывая, что гражданин-потребитель наделен правом на рассмотрение споров с его участием по месту его жительства, требования финансовой организацией предъявляются в суд по месту жительства потребителя финансовых услуг.
В этой связи 18 марта 2020 года исковое заявление было возвращено АО "ГСК "Югория".
В Череповецкий городской суд Вологодской области с настоящим заявлением АО "ГСК "Югория" обратилось 21 мая 2020 года, направив его почтовым отправлением, тем самым пропустив срок для его подачи.
Принимая во внимание введение в Российской Федерации карантинных мероприятий с ограничением работы предприятий, в том числе, служб почтовой связи, а также с учетом того, что изначально с заявлением о признании решения незаконным АО "ГСК "Югория" обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы в установленный срок, у страховой компании имелись уважительные причины, которые объективно препятствовали реализации ее процессуальных прав и являлись достаточным основанием для восстановления срока подачи заявления об отмене решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.
Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства страховой компании о восстановлении срока не имелось, поэтому вынесение судьей определения о возврате заявления не может быть признано законным.
В целях обеспечения доступа к правосудию определение судьи подлежит отмене с направлением материалов в суд в целях разрешения вопроса о принятии заявления АО "ГСК "Югория" к производству.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 июня 2020 года отменить.
Восстановить акционерному обществу "Группа страховых компаний "Югория" пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о признании незаконным решения главного финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. от 18 февраля 2020 года N... по обращению потребителя Спажева Е.И.
Заявление акционерного общества "Группа страховых компаний "Югория" о признании незаконным решения главного финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг Писаревского Е.Л. от 18 февраля 2020 года N... по обращению потребителя Спажева Е.И. направить в Череповецкий городской суд Вологодской области для принятия к производству.
Судья Дечкина Е.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
