Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-2964/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Бахмисовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Бахмисовой Натальи Васильевны на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Бахмисова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее также УПФР в г.Чебоксары) о признании решений N 1721 от 22.07.2020 и N 3023 от 11.12.2020 незаконными, обязании включить в специальный страховой стаж периоды:

- работы с 17.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 27.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 31.05.2005 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>";

- работы с 12.04.2006 по 14.08.2006 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>";

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2012 по 25.05.2012, с 07.09.2015 по 08.09.2015, с 04.04.2016 по 15.04.2016, с 25.04.2019 по 29.04.2019, с 05.11.2019 по 18.11.2019;

- нахождения в учебных отпусках с 29.01.2014 по 22.02.2014, с 01.04.2014 по 23.04.2014;

- работы с 01.01.2020 по 09.07.2020 в должности воспитателя в МБДОУ "<данные изъяты> г. Чебоксары Чувашской Республики;

назначении досрочной страховую пенсию по старости с 16.09.2019, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размер 10 000 руб., за удостоверение доверенности 2100 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа N 1712 от 22.07.2020 и N 3023 от 11.12.2020 Бахмисовой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа на дату обращения за пенсией, в специальный стаж не включены указанные выше периоды. Истец полагала решения незаконными, поскольку в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов и воспитателя на полную ставку.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Бахмисова Н.В. и представитель истца Еремеев А.В. исковые требования поддержали.

Ответчик УПФР в г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, представлен отзыв о рассмотрении дела без участия представителя и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года постановлено:

"Признать незаконными решения ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии N 17212 от 22.07.2020 и N 3023 от 12.12.2020 в части отказа во включении Бахмисовой Наталье Васильевне в специальный страховой стаж на основании п. 19 ч.1 ст.30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:

- работы с 17.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 27.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>;

- работы с 12.04.2006 по 14.08.2006 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>";

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2012 по 25.05.2012, с 07.09.2015 по 08.09.2015, с 04.04.2016 по 15.04.2016, с 25.04.2019 по 29.04.2019, с 05.11.2019 по 18.11.2019;

- нахождения в учебных отпусках с 29.01.2014 по 22.02.2014, с 01.04.2014 по 23.04.2014;

- работы с 01.01.2020 по 09.07.2020 в должности воспитателя в МБДОУ "<данные изъяты>" г. Чебоксары Чувашской Республики;

- в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.07.2020.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Бахмисовой Наталье Васильевне в специальный страховой стаж на основании п. 19 ч.1 ст.30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- работы с 17.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 27.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>";

- работы с 12.04.2006 по 14.08.2006 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>";

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2012 по 25.05.2012, с 07.09.2015 по 08.09.2015, с 04.04.2016 по 15.04.2016, с 25.04.2019 по 29.04.2019, с 05.11.2019 по 18.11.2019;

- нахождения в учебных отпусках с 29.01.2014 по 22.02.2014, с 01.04.2014 по 23.04.2014;

- работы с 01.01.2020 по 09.07.2020 в должности воспитателя в МБДОУ "<данные изъяты> г. Чебоксары Чувашской Республики;

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Бахмисовой Наталье Васильевне досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2020.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Бахмисовой Натальи Васильевны расходы по оказанию юридических услуг в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

В удовлетворении требований Бахмисовой Натальи Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о взыскании расходов за нотариальное удостоверение доверенности в размере 2100 руб., отказать".

С указанным решением суда не согласилась истец Бахмисова Н.В., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Автор жалобы выражает несогласие с выводом суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований о взыскании расходов за нотариальное удостоверение доверенности, а также в части обязании пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2020, а не с 16.10.2019. Ссылаясь на положения ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указывает, что первоначально она обратилась за пенсией 16.10.2019, а затем 23.10.2019, представив вместе с заявлениями все необходимые документы, подтверждающие ее право на получение досрочной пенсии. Также указывает, что судом первой инстанции не разрешены заявленные ею требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Бахмисову Н.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решениями УПФР в г.Чебоксары N 1712 от 22.07.2020 и N 3023 от 11.12.2020 Бахмисовой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный страховой стаж для исчисления пенсии не включены периоды: работы с 17.11.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2004 по 27.01.2004, с 01.03.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 31.05.2005 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>"; работы с 12.04.2006 по 14.08.2006 в должности учителя начальных классов в МОУ "<данные изъяты>"; нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2012 по 25.05.2012, с 07.09.2015 по 08.09.2015, с 04.04.2016 по 15.04.2016, с 25.04.2019 по 29.04.2019, с 05.11.2019 по 18.11.2019; нахождения в учебных отпусках с 29.01.2014 по 22.02.2014, с 01.04.2014 по 23.04.2014; работы с 01.01.2020 по 09.07.2020 в должности воспитателя в МБДОУ "<данные изъяты>" г. Чебоксары Чувашской Республики.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется и не проверяется судебной коллегией в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ.

Разрешая требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.10.2019, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган истец обратилась 10.07.2020, с учетом удовлетворенных исковых требований необходимый 25-ти летний специальный страховой стаж выработан у нее в 2019 году, в связи с чем, суд посчитал возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 10.07.2020.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, по следующим основаниям.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из материалов дела 16 октября 2019 года Бахмисова Н.В. действительно обращалась в УПФР в г.Чебоксары, но для предварительной оценки пенсионных прав в рамках заблаговременной работы с лицами, выходящими на пенсию. В указанной расписке -уведомлении, указано, что истец уведомлена о необходимости предоставления в клиентскую службу Управления заявления о назначении трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, за месяц до наступления права.

Таким образом, обращение истца к ответчику за консультацией в порядке проведения работы по заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости, не является обращением за назначением пенсии, о чем указано в самой расписке - уведомлении.

Учитывая, что истец обращалась в пенсионный орган только за предварительной оценкой пенсионных прав (за получением консультации), пенсионным органом не принималось решение об отказе в назначении истцу пенсии в соответствии со ст. 11, 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для удовлетворения требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную пенсию с 16 октября 2019 года, у суда первой инстанции не имелось.

Довод жалобы о необоснованном отказе во взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности не может служить основанием для отмены решения суда в этой части.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности от 10 декабря 2020 года, выданной Еремееву А.А. на представление интересов Бахмисовой Н.В., не следует, что данная доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, кроме того, указанной доверенностью истец уполномочивает своего доверителя представлять его интересы в иных органах и организациях (л.д. 46).

Тот факт, что суд не взыскал с ответчиков в пользу истца понесенные им расходы на уплату государственной пошлины, не может повлечь изменение либо отмену решения суда, поскольку истец не лишена возможности обратиться в суд с отдельным заявлением о возмещении этих расходов, что следует также из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328,3 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бахмисовой Натальи Васильевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка