Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2964/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.

при секретаре Червонной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Оренбургской области к Жантумановой Ж.Т. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, штрафа, процентов

по апелляционной жалобе Жантумановой Ж.Т.

на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 января 2021 года, которым исковые требования министерства здравоохранения Оренбургской области удовлетворены частично. Суд взыскал с Жантумановой Ж.Т. в пользу министерства здравоохранения Оренбургской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 621 577,21 рублей, штраф в размере 500 рублей, неустойку в размере 2 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано. Этим же решением с Жантумановой Ж.Т. в бюджет муниципального образования город Оренбург взыскана государственная пошлина в размере 9 435,77 рублей.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя ответчика министерства здравоохранения Оренбургской области - Дмитриевой Е.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

министерство здравоохранения Оренбургской области обратилось в суд с иском к Жантумановой Ж.Т., указав в обоснование заявленных требований, что 21 сентября 2018 года между истцом и ответчиком заключен договор N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Жантуманова Ж.Т. - медицинский работник (***), *** года рождения (возраст - *** лет), прибывшая на работу в ГБУЗ "***", расположенное в сельском населённом пункте, обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 27 августа 2018 года N, заключённым с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата ответчику предоставлена 30 октября 2018 года. В нарушение принятого обязательства трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены 17 июля 2020 года по инициативе медицинского работника до истечения пятилетнего срока, в связи с чем Жантуманова Ж.Т. обязана в силу абзаца 2 подпункта "в" пункта 2.1 договора от 21 сентября 2019 года N в течение четырнадцати дней, то есть в срок с 18 июля 2020 года по 1 августа 2020 года, возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора. Просило взыскать с Жантумановой Ж.Т. в свою пользу часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 635268,35 рублей; штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных договором, в сумме 10 000 рублей; проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты в сумме 42 562,98 рубля.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Жантуманова Ж.Т., в апелляционной жалобе просит изменить обжалуемое решение в части размера единовременной выплаты и принять в этой части новое решение, которым исковые требования удовлетворить в размере *** рублей.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Жантуманова Ж.Т., представитель третьего лица ГБУЗ "Илекская РБ", в заявлении просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок и условия предоставления компенсационных выплат медицинским работникам установлены Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п "О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников".

Пунктом 2 Постановления Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п предусмотрено, что право на получение единовременной компенсационной выплаты имеют медицинские работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении и заключившие трудовые договоры с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный министерством.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 1 млн. рублей врачам и 0,5 млн. рублей фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты (за исключением сельских населенных пунктов, указанных в абзаце втором настоящего пункта) либо города с населением до 50 тыс. человек (пункт 3 Постановления Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п).

Предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется однократно министерством в соответствии с договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), заключаемым с медицинским работником в соответствии с настоящим Порядком (пункт 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 28 февраля 2018 года N 102-п).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 сентября 2018 года между министерством здравоохранения Оренбургской области (уполномоченный орган) и Жантумановой Ж.Т. заключен договор N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Жантуманова Ж.Т. - медицинский работник, прибывшая на работу в государственное бюджетное здравоохранения "***", расположенное в сельском населённом пункте, обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым с медицинской организацией.

Предметом указанного договора являются обязанности сторон в связи с замещением медицинским работником должности, включенной в программный реестр должностей - ***.

Пунктом 2.1 договора от 21 сентября 2018 года N 5 предусмотрено, что медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока, данное обязательство должно быть исполнено медицинским работником в течение 14 дней после прекращения трудового договора об исполнении трудовых обязанностей на должности, включенной в программный реестр должностей, путем внесения соответствующей денежной суммы на счет министерства здравоохранения Оренбургской области.

Согласно пункту 3.1 договора за неисполнение обязательств, предусмотренных им, ответчик уплачиваетденежную сумму, равную 1% от суммы единовременной компенсационнойвыплаты (штраф).

В случае неправомерного удержания подлежащей возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты ответчик уплачивает штраф в размере 0,1 процента от суммы такой части за каждый день просрочки исполнения обязательства (пункт 3.2 договора).

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 5.2 договора).

Из трудовой книжки на имя Жантумановой Ж.Т. следует, что последняя принята на должность врача*** ГБУЗ "***" 27 августа 2018 года (приказ N), 3 сентября 2018 года принята на должность врача *** по внутреннему совместительству (приказ N).

Судом первой инстанции также установлено, что должность *** ГБУЗ "***" входит в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

30 октября 2018 года и 30 июля 2019 года Жантумановой Ж.Т. перечислена единовременная компенсационная выплата в общем размере *** рублей, что подтверждается платежными поручениями N, N.

Приказом от 3 июля 2020 года N трудовые отношения между ответчиком и медицинской организацией прекращены с 17 июля 2020 года на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

В письме от 20 июля 2020 года министерство здравоохранения Оренбургской области просило Жантуманову Ж.Т. произвести возврат части единовременной компенсационной выплаты из средств областного бюджета за период с 17 июля 2020 года по 20 сентября 2023 год в размере *** рубль в срок до 1 августа 2020 года. (т. 1, л.д. 26-27)

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, являющихся Приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640, медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Жантуманова Ж.Т., заключая договор от 1 сентября 2018 года N на получение единовременной компенсационной выплаты в размере *** рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с заключенным трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в бюджет Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Определяя размер компенсационной выплаты, суд первой инстанции не согласился с суммой задолженности, определенной стороной истца, и исходил из того, что расчет отработанного времени должен исчисляться со дня заключения трудового договора с ГБУЗ "***" - с 27 августа 2018 года, в связи с чем, взыскал с ответчика в пользу истца компенсационную выплату в размере *** рублей.

При взыскании предусмотренных договором штрафа и неустойки суд первой инстанции, применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизил штраф до *** рублей, неустойку до *** рублей.

Проверяя законность обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения и изменения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что при определении размера компенсации пропорционально неотработанному времени необходимо также учесть работу Жантумановой Ж.Т. в качестве врача ***, не могут быть признаны обоснованными, поскольку договор N о предоставлении единовременной компенсационной выплаты был заключен в связи с замещением медицинским работником должности, включенной в программный реестр должностей, - *** в ГБУЗ "***" с обязательством исполнять обязанности по указанной должности в течение 5 лет и возвратить в областной бюджет часть выплаты пропорционально неотработанному периоду в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока без уважительных причин. Таким образом, ни действующим законодательством, ни условиями трудового договора не предусмотрена возможность учета времени работы на условиях совместительства по должности, не включенной в реестр должностей.

В связи с чем, оснований для изменения решения и уменьшения размера компенсационной выплаты, подлежащей возврату, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жантумановой Ж.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка