Определение Томского областного суда от 04 октября 2019 года №33-2963/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2019 года Дело N 33-2963/2019
от 04 октября 2019 года
Томский областной суд в составе:
председательствующего: Марисова А.М.,
при секретаре Пензиной О.С., помощник судьи П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске частную жалобу представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иштанская основная общеобразовательная школа" Изотовой Галины Геннадьевны на определение Кривошеинского районного суда Томской области от 19 июля 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Кривошеинского районного суда Томской области от 05 июня 2018 года по делу N 13-28/19.
установил:
Вступившим в законную силу решением Кривошеинского районного суда Томской области от 05.06.2018 удовлетворены исковые требования прокурора к МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" об устранении нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2018, а именно:
разместить дымовые пожарные извещатели с учетом того, что горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, в любом случае должно быть не менее 0,5 м;
установить кабельные линии и электропроводку системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 53325;
обеспечить достоверность сигнала о пожаре в соответствии с п.13.3.3 СП 5.13130.2009; п. 14.1п. 14.2, п. 14.3, п. 13.15.2 СП 5.13130.2009, п. 13.1 НПБ 88-2001;
обеспечить автоматическое включение системы оповещения и управления эвакуацией от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения;
установить двери эвакуационного выхода на путях эвакуации из мастерской по направлению выхода из здания;
установить двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, предусмотренные проектной документацией;
обеспечить при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними не менее 50 мм.
МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 31.12.2019.
Обжалуемым определением в предоставлении отсрочки отказано.
Не согласившись с вышеуказанным определением, МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" обратилось с частной жалобой, в которой просит определение от 19.07.2019 отменить, указывая на то, суд первой инстанции не учел затруднительные обстоятельства исполнения решения суда, а также финансовое положение должника.
В возражениях на частную жалобу прокурор просит ее отклонить.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
Согласно абзацу 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 18.04.2006 N 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Отсрочка исполнительных действий не должна противоречить основному принципу исполнительного производства, регламентирующему обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов. В противном случае теряется смысл осуществления правосудия по защите прав и законных интересов граждан.
Как установлено материалами дела, вступившим в законную силу решением Кривошеинского районного суда Томской области от 05.06.2018 удовлетворены исковые требования прокурора к МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" об устранении нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01.08.2018.
Из материалов дела усматривается, что судом дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.
Так, определениями Кривошеинского районного суда Томской области от 01.08.2018, 07.12.2018 МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 05.06.2018 до 01.12.2018, 01.08.2019 соответственно.
Представляя отсрочку исполнения решения до 01.12.2018, а затем до 01.08.2019, суд первой инстанции исходил из того, что МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" после вынесения решения часть выявленных нарушений устранена, учитывая большой объем работ, которые необходимо провести ответчику, особенности бюджетного процесса, наличие работоспособной пожарной сигнализации, однако в установленный для выполнения срок исполнить его не представилось возможным по объективным причинам.
Обжалуемым определением в удовлетворении требования МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано, так как при необходимой степени внимательности и требовательности при организации работы с исполнителем работ по договору заявитель должен был и мог своевременно разрешить все возникающие вопросы по составлению проектной документации и её экспертизе.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда соглашается и отклоняет доводы частной жалобы о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда по следующим основаниям.
Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения суда.
При оценке таких причин и обстоятельств необходимо исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, учитывая, что возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно ст. 6 Европейской конвенции по правам человека и последующей судебной практики Европейского суда по правам человека, исполнение судебных решений является частью судебного разбирательства с соблюдением процессуальных гарантий. В связи с чем, длительное неисполнение судебных решений следует рассматривать как нарушение права на справедливое судебное разбирательство.
Ссылки апеллянта на затрудняющие обстоятельства исполнения решения суда, отсутствие финансовых средств нельзя признать убедительными, поскольку установленный судом срок исполнения решения с учетом ранее предоставленных отсрочек его исполнения является достаточным с точки зрения соблюдения установленного порядка бюджетного финансирования.
Вместе с тем, обращаясь первоначально с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения МБОУ "Иштанская основная общеобразовательная школа" просило предоставить срок для исполнения до 01.09.2019, считая его разумным и достаточным для исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции принял законное и обоснованное определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2019.
Доводы частной жалобы не подтверждают наличие объективных причин, обуславливающих необходимость предоставления отсрочки исполнения судебного решения, и не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся к отсутствию денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, что не является безусловным основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Таким образом, оснований для отмены определения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Кривошеинского районного суда Томской области от 19 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иштанская основная общеобразовательная школа" Изотовой Галины Геннадьевны - без удовлетворения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка