Дата принятия: 15 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2962/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2018 года Дело N 33-2962/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Капустиной Т.М.,
судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия Комаровой В.В. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 августа 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Гузыниной Тамары Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия о признании решения незаконным, возложении обязанности по направлению средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на погашение задолженности по договору займа.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснение представителя истца Колесниковой И.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гузынина Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Абакане, Управление) о признании незаконным решения N 423 от 11.05.2018 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по направлению его средств на погашение задолженности по договору займа N 5380-03/18АТБ от 28.03.2018 года. Требования мотивировала тем, что ГУ - УПФ РФ в г. Абакане отказано в направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа, заключенного в связи с приобретением жилого помещения для ее семьи, поскольку заемные денежные средства были перечислены не на счет заемщика, а на счет продавца жилого помещения, в то время как частью 8 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256) для получения материнского капитала для погашения займа предусмотрено предоставление документов о перечислении заемных денежных средств на счет лица, получающего материнский капитал, или его супруга. Считала данный отказ незаконным, так как все предоставленные ответчику документы свидетельствуют об улучшении жилищных условий семьи.
В судебном заседании представитель истца Колесникова И.В. исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что неясность с наименованием плательщика и получателя в платежных поручениях связана с переименованием юридического лица акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования") в акционерное общество "ДОМ.РФ" (далее - АО "ДОМ.РФ"), что не влечет прекращение его правоспособности.
Представитель ответчика Малюкова М.И. исковые требования не признала, поскольку согласно представленным платежным поручениям заемные средства в размере 1792500 руб. были перечислены со счета одного юридического лица на счет другого юридического лица, а затем на счет продавца квартиры ФИО6 Доказательств перечисления заемных денежных средств на счет истца или ее супруга не представлено, что является основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала в силу части 8 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Гузыниной Т.А.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований. Признал Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 11.05.2018 года N 423 незаконным. Обязал ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-4 N 0764085, выданному 29.07.2011 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия на имя Гузыниной Т.А., в размере 453026 руб. на улучшение жилищных условий в виде погашения задолженности по заключенному между ФИО10, Гузыниной Т.А. и АО "ДОМ.РФ" договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением не согласна начальник ГУ - УПФ РФ в г. Абакане Комарова В.В.
В апелляционной жалобе она просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указывает на то, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ею не был представлен документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом в кредитной организации.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель истца Колесникова И.В. выражает согласие с решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года N 862 (далее - Правила N 862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать указанные средства на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Пунктом 3 Правил N 862 предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Согласно пункту 3(1) данных Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Из материалов дела следует, что Гузынина (до брака Сычева) Т.А. состоит в браке с ФИО10 Супруги имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
29.07.2011 года ГУ - УПФ РФ в г. Абакане на основании решения N 504 от 26.07.2011 года Гузыниной Т.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 N.
20.04.2018 года Гузынина Т.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Абакане с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа N от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453026 руб.
Решением ответчика от 11.05.2018 N 423 Гузыниной Т.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов в размере 453026 руб. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона N 256-ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно в связи с непредоставлением заявителем документа, подтверждающего перечисление заемных средств на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
При этом, как предусмотрено частью 8 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года N 862 (далее - Правила N 862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать указанные средства на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Пунктом 3 Правил N 862 предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Согласно пункту 3(1) данных Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации; г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
28.03.2018 года между АО "ДОМ.РФ" (кредитор) и ФИО10, Гузыниной Т.А. (заемщики) заключен договор займа N о предоставлении денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на срок 120 календарных месяцев с процентной ставкой 10,45% годовых на приобретение в общую совместную собственность квартиры по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб. путем заключения договора купли-продажи указанной квартиры от 28.03.2018 года с ФИО6
При этом пунктом 4.1 данного договора предусмотрено, что заемные средства предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы на номинальный банковский счет в акционерном коммерческом банке "Российский капитал", открытый АО "ДОМ.РФ" при условии оплаты заемщиком разницы в размере 2057500 руб. и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.
С использованием данных заемных денежных средств на основании договора купли-продажи от 28.03.2018 года ФИО10, Гузынина Т.А. приобрели в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 71,1 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
По условиям указанного договора купли-продажи в счет стоимости квартиры аванс в размере <данные изъяты> руб. выплачивается покупателями за счет собственных денежных средств в день подписания договора путем наличного расчета, окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере <данные изъяты> руб., предоставляемых покупателям АО "ДОМ.РФ" путем их перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора, бенефициаром (владельцем денежных средств) по которому является покупатель, в соответствии с условиями договора займа N от 28.03.2018 года, заключенному между покупателями и АО "ДОМ.РФ". Оплата заемных и собственных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца N, открытый в Азиатско-Тихоокеанский Банк (ПАО).
29.03.2018 года АО "ДОМ.РФ" перевело на счет N, открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (переименованного 14.03.2018 года в АО "ДОМ.РФ"), целевой процентный заем по договору займа N от 28.03.2018 года с ФИО10 в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением N 19402 от 29.03.2018 года.
10.04.2018 года АО "ДОМ.РФ" перевело со счета N на счет N, открытый ФИО6 в АТБ (ПАО), целевой процентный заем по договору займа N от 28.03.2018 года, в качестве оплаты по договору купли-продажи от 28.03.2018 года с ФИО10, Гузыниной Т.А., в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением N 22524 от 10.04.2018 года.
20.04.2018 года ФИО10, Гузыниной Т.А. дано обязательство жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить в общую собственность всех членов семьи, в том числе на имя супругов, а также на имя всех детей, с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что полученный заем, на погашение которого истец желает направить материнский (семейный) капитал, был использован на улучшение жилищных условий семьи.
При таких обстоятельствах у суда имелись основания для признания отказа ответчика незаконным и направления средств материнского капитала на погашение долга по представленному истцом договору займа.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении требований законодательства по предоставлению материнского капитала ввиду отсутствия документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации, не могут повлечь отмену постановленного судом решения по следующим основаниям.
Как следует из положений Федерального закона N 256-ФЗ, предусмотренные данным Законом меры государственной поддержки семьям, имеющим детей, основываясь на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, направлены на создание условий, обеспечивающим этим детям достойную жизнь, включая возможность улучшения жилищных условий.
Таким образом, обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий лица, получившего сертификат, и членов его семьи. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство (реконструкцию) жилого помещения.
По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью, соответствует предусмотренным Федеральным законом N 256-ФЗ целям и задачам.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что введение ограничений Федеральным законом от 07.06.2013 года N 128-ФЗ (пункт 7 части 2 статьи 8, части 7, 8 статьи 10), предусматривающих, в том числе предоставление лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации, направлено законодателем на исключение незаконных сделок и мошеннических схем с материнским (семейным) капиталом по обналичиванию денежных средств.
Поскольку совершенная сделка по приобретению в собственность истца и ее супруга квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона N 256 и не противоречит интересам детей, безналичное перечисление заемных средств не на счет истца или ее супруга в кредитной организации, а непосредственно на счет продавца квартиры, не может служить основанием для лишения истца и ее несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что перечисление АО "ДОМ.РФ" заемных денежных средств производилось с использованием номинального счета, бенефициаром которого являлся покупатель - супруг истца ФИО10 (пункт 2.1.1 договора купли-продажи).
Согласно положениям пункта 1 статьи 860.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 года N 212-ФЗ) Номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару. Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару. Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.
Из содержания данной нормы следует, что находящиеся на номинальном счете денежные средства, принадлежат бенефиациару, которым в рассматриваемом деле является супруг истца - ФИО10
На основании изложенного, учитывая отсутствие существенных нарушений федерального законодательства при приобретении истцом жилого помещения с использованием средств материнского капитала, реальное улучшение жилищных условий семьи истца, судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа N от 28.03.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 августа 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия Комаровой В.В. без удовлетворения.
Председательствующий Т.М.Капустина
Судьи А.В.Пронина
Е.В.Хлыстак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
