Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-296/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-296/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей: Мисхожева М.Б. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Абазове Э.А.
с участием представителя Хаупшевой Ж.Х. Урчукова Б.Б.
по докладу судьи Бейтуганова А.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Хаупшевой Жанны Хажбиевны на определение судьи Зольского районного суда КБР от 22 ноября 2018 года по исковому заявлению Хаупшевой Жанны Хажбиевны к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в Зольском районе КБР и ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже о признании действий работодателя по истечению льготного стажа работы неправомерными, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд,
установила:
Хаупшева Ж.Х. обратилась в Зольский районный суд КБР с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР в Зольском районе КБР и ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже, в котором просит: признать действия ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже по составлению отчетов необходимых для исчисления стажа медицинских работников, направляемых в ПФР, неправомерными и необоснованными; обязать ОПФР - Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по КБР в лице ОПФР ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по КБР в Зольском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31 июля 2017 года, как работающему в медицинском учреждении, находящемся в сельской местности, поскольку ее стаж в льготном исчислении составляет свыше 25 лет к моменту обращения в ПФР.
Определением судьи Зольского районного суда КБР от 22 ноября 2018 года указанное исковое заявление возвращено истцу с разъяснениями, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее исковое заявление не может быть рассмотрено в Зольском районном суде, по мотиву неподсудности.
Не согласившись с указанным определением, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, Хаупшевой Ж.Х. подана частная жалоба, в которой она просит определение судьи Зольского районного суда КБР от 22 ноября 2018 года отменить, обязав Зольский районный суд КБР принять исковое заявление к производству, поскольку ответчик ГБУЗ "ЦРБ" п. Залукокоаже, находится в Зольском районе, там же находится и ОПФР ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по КБР в Зольском районе, отказавшее в назначении пенсии, а также истец прописан и проживает в Зольском районе.
В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленный материал, обсудив доводы жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя Хаупшевой Ж.Х. Урчукова Б.Б., Судебная коллегия приходит к следующему.
По общему правилу территориальной подсудности иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
Делая вывод о неподсудности дела, судья исходил из того, что иски к организациям предъявляются по месту нахождения этой организации.
Согласно абзацам 1 и 4 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Положения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда РФ.
Исходя из Положения о ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее Отделение), утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда России от 27 декабря 2000г. N169, правом назначения пенсии и, соответственно, перерасчета ее размера обладает лишь это Отделение, являющееся юридическим лицом. Нанерерасчета ее размера обладает лишь это Отделение, яфляющееся юридическим лицом. ехода с одной пенсии на другую в соответствиипротив, в соответствии с Положением об управлении Пенсионного фонда РФ Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, утвержденного тем же постановлением ПФР, отделение осуществляет свою деятельность и через свои структурные подразделения - Управления Пенсионного фонда в районах республики, не обладающие, естественно, статусом юридического лица, которым указанные полномочия не делегированы.
Таким образом, территориальным органом Пенсионного фонда РФ по КБР, в том смысле, который ему придается в упомянутых нормативных правовых актах, на территории КБР и, соответственно, субъектом материального правоотношения в вопросах назначения пенсии и перерасчета ее размера является, вопреки доводам автора частной жалобы, Отделение.
Местом нахождения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР является г. Нальчик. Данная территория не относится к подсудности Зольского районного суда КБР.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами судьи о неподсудности иска в части требований Хаупшевой Ж.Х. к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР в Зольском районе КБР о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В свою очередь, соглашаясь с выводами судьи в части, Судебная коллегия считает необходимым, согласится с доводами автора частной жалобы о неправильном определении судьёй подсудности требований истца, адресованных ГБУЗ "ЦРБ" г.п. Залукокоаже.
Действительно, место нахождения данного ответчика подпадает под юрисдикцию Зольского районного суда КБР, в связи с чем у судьи, по изложенным в обжалуемом определении мотивам, отсутствовали основания для возвращения иска в этой части.
В этой связи, по мнению Судебной коллегии, определение судьи в этой части подлежит отмене, а материал в части иска Хаупшевой Жанны Хажбиевны к ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже о признании действий по составлению отчетов необходимых для исчисления стажа медицинских работников, направляемых в ПФР, неправомерными и необоснованными подлежит направлению в Зольский районный суд КБР для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Определение судьи Зольского районного суда КБР от 22 ноября 2018 года в части возвращения иска Хаупшевой Жанны Хажбиевны к ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже о признании действий по составлению отчетов необходимых для исчисления стажа медицинских работников, направляемых в ПФР, неправомерными и необоснованными отменить.
Материал в части иска Хаупшевой Жанны Хажбиевны к ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Залукокоаже о признании действий по составлению отчетов необходимых для исчисления стажа медицинских работников, направляемых в ПФР, неправомерными и необоснованными направить в Зольский районный суд КБР для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
В остальной части Определение судьи Зольского районного суда КБР от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Хаупшевой Жанны Хажбиевны без удовлетворения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи: М.Б. Мисхожев
А.З. Бейтуганов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
