Дата принятия: 04 мая 2018г.
Номер документа: 33-296/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 мая 2018 года Дело N 33-296/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Тараника В.Ю., Мудрой Н.Г.,
при секретаре Шаховой И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Белькова А.П. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 05.02.2018, которым постановлено:
Исковые требования Белькова А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области о признании незаконным решения, обязании включения в трудовой стаж периодов, обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., пояснения истца Белькова А.П., представителей ответчика Мурзаматовой О.А. и Приймак Г.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бельков А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО (далее по тексту - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО) о признании незаконным решения, обязании включения в трудовой стаж периодов, обязании произвести перерасчет.
Требования мотивировал тем, что 27.11.2017 у него возникло право для назначения пенсии по старости. 01.12.2017 он обратился к ответчику для ознакомления с выплатным делом, в результате чего ему стало известно, что ему начислена страховая часть пенсии по старости в размере 1 326 рублей 90 копеек. В трудовой стаж для начисления страховой пенсии не были включены периоды работы адвокатом в <...>: с 05.05.2000 по 31.12.2001 - 1 год 7 месяцев 27 дней, с 01.01.2002 по 31.12.2005 - 4 года, с 01.01.2006 по 31.12.2009 - 4 года, с 01.01.2010 по 31.12.2015 - 6 лет, а также с 01.01.2016 по 01.12.2017, поскольку в спорные периоды страховые взносы в пенсионный фонд не вносились. Вместе с тем ежегодно в конце года ответчиком выдавались квитанции на оплату данных платежей.
Просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО об отказе включения спорных периодов трудовой деятельности при расчете страховой части пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж для расчета страховой части пенсии по старости вышеуказанные периоды его трудовой деятельности адвокатом в коллегии адвокатов ЕАО, обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии по старости с учетом указанных периодов его трудовой деятельности, 12 лет 6 месяцев 27 дней.
В судебном заседании истец Бельков А.А. уточнил исковые требования в части общего периода трудовой деятельности, подлежащего включению в трудовой стаж, указав 17 лет 7 месяцев, в остальном доводы и требования искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Приймак Г.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что периоды с 05.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2005, с 01.01.2010 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016 включены для назначения страховой части пенсии. Период с 01.01.2006 по 31.12.2009 не учтен для назначении страховой части пенсии, поскольку истец был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов и обязан был уплачивать страховые взносы до 31 декабря каждого года, вместе с тем в указанный период платежей не производил. Пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов предусмотрено, что страхователи, являющиеся военными пенсионерами, адвокатами, индивидуальными предпринимателями, не уплачивают фиксированный платеж. Истец Бельков А.П., являясь получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел, для освобождения от уплаты страховых взносов предоставил в пенсионный фонд соответствующее удостоверение. В 2006, 2007, 2008, 2009 годы страховые взносы истцу не начислялись, на индивидуальный лицевой счет истца денежные средства не поступали. Поскольку с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов переданы налоговому органу, внесенные платежи за 2017 год будут учтены в августе 2018 года, в связи с чем будет произведен перерасчет. Просила суд в иске отказать.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Бельков А.П. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение о включении в трудовой стаж периодов с 16.11.1976 по 16.11.1978, с 24.03.2000 по 09.04.2000, с 19.04.2000 по 04.05.2000, с 05.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2006 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2016 и обязании ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии.
Мотивируя жалобу, указал, что решение суда является незаконным, поскольку суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применил закон, подлежащий применению.
Согласно представленным ответчиком сведениям о его стаже, периоды с 05.05.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2010 по 31.12.2015 не включены в трудовой стаж. Однако в решении суд, сославшись на выписку из лицевого счета застрахованного лица при назначении ему страховой части пенсии указал, что данные периоды ответчиком учтены. В судебном заседании он неоднократно заявлял ходатайства с просьбой о разъяснении ответчиком расчета стажа, однако судом они были оставлены без удовлетворения.
При рассмотрении дела ответчик указал, что с 01.01.2010 по 31.12.2015 истец не производил платежи в пенсионный фонд. Однако представленным им документам, подтверждающим перечисление страховых взносов в пенсионный фонд за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, суд оценки не дал.
Вместе с тем, он, являясь адвокатом, состоял на учете в пенсионном фонде и регулярно в конце каждого года производил перечисления.
Суд также не проверил период с 2006 по 2009 гг., в течение которого также производились перечисления страховых взносов.
Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подтверждают, что он, как адвокат и бывший сотрудник МВД РФ, не был освобожден от уплаты страховых взносов. Пенсионное удостоверение не является доказательством данного обстоятельства. Документов, подтверждающих освобождение его от уплаты страховых взносов, в выплатном деле нет.
В результате судом не были включены в трудовой стаж периоды его трудовой деятельности с 16.11.1976 по 16.11.1978 - период прохождения срочной военной службы, а также с 24.03.2000 по 09.04.2000, с 19.04.2000 по 04.05.2000.
Периоды трудовой деятельности в адвокатуре с 05.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2006 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2016 также не включены судом в трудовой стаж.
Общий стаж, не вошедший при назначении страховой части пенсии по вине ответчика, составил 14 лет 7 месяцев 26 дней.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Свириденко И.О. с ее доводами и требованиями не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бельков А.П. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.
Представители ответчика Мурзаматова О.А. и Приймак Г.С. возражали против доводов и требований апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 указанного закона).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В страховой стаж также засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел" (п. 1 ч. 1 ст. 12).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).
Положениями ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определены цели индивидуального (персонифицированного) учета, к которым отнесены создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Согласно ст. 1 указанного закона, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица является документом, хранящимся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 06.09.1997 Бельков А.П. является пенсионером органов внутренних дел и получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" за выслугу лет.
10.11.2017 Бельков А.П. обратился в УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением руководителя УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО Свириденко И.О. от 17.11.2017 Белькову А.П. с 27.11.2017 назначена страховая пенсия по старости в размере 1 326 рублей 90 копеек.
В материалах дела также имеется удостоверение от 14.02.2003 о том, что истец состоит в реестре адвокатов Еврейской автономной области.
С 30.01.2003 истец зарегистрирован в пенсионном органе в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе адвокаты.
При этом, согласно ч. 1 ст. 28 указанного закона адвокаты уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, отнесены застрахованные лица, в том числе адвокаты, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 3 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 N 582 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, действовавшим с 13.10.2005 по 27.07.2011, фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался нормами действующего законодательства, правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 N 950-О-О, принял во внимание учет ответчиком при расчете истцу страховой части пенсии периодов его трудовой деятельности с 05.05.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2005, с 01.01.2010 по 31.12.2015, отсутствие доказательств уплаты истцом страховых взносов в период с 2006 по 2009 гг.
Судебная коллегия согласилась с таким выводом суда, считает его законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что периоды с 05.05.2000 по 31.12.2001 и с 01.01.2010 по 31.12.2016 не были включены в страховой стаж, является несостоятельным, поскольку опровергается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, данными о стаже, имеющимися в выплатном деле истца.
Включение указанных периодов в страховой стаж и их учет при начислении страховой части пенсии подтверждается и сообщением ответчика от 03.05.2018 N 3635, поступившим по запросу суда апелляционной инстанции, в котором также указано, что страховой стаж после 2002 года в конвертации пенсионных прав не участвует и на размер страховой пенсии не влияет.
Тот факт, что при вынесении решения суд не дал оценку платежным документам, подтверждающим уплату страховых взносов в 2014, 2015, 2016, 2017 гг., не может повлечь отмену судебного акта, поскольку указанные периоды (кроме 2017 года) учтены ответчиком при исчислении страховой части пенсии.
Судебная коллегия также не может согласиться с доводом истца о том, что в этот расчет должен быть включен период с 01.01.2006 по 31.12.2009, поскольку при осуществлении Бельковым А.П. деятельности в спорный период им не производилась уплата страховых взносов, что исключает возможность включения этого периода в страховой стаж.
Допустимых и относимых доказательств, подтверждающих уплату истцом страховых взносов в указанный период, материалы дела не содержат.
Отсутствие в материалах выплатного дела документов, подтверждающих освобождение истца от уплаты страховых взносов, а также наличие требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2006, 2008 гг. и постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.05.2007 N 1179 не свидетельствуют об уплате страховых взносов, поскольку не являются платежными документами.
Требование апелляционной жалобы о включении в трудовой стаж истца периодов деятельности с 16.11.1976 по 16.11.1978, с 24.03.2000 по 09.04.2000, с 19.04.2000 по 04.05.2000 в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ не может быть принято и рассмотрено судом апелляционной инстанции, поскольку указанное требование не было предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании истцом норм материального права. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 05.02.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Белькова А.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
