Дата принятия: 03 августа 2020г.
Номер документа: 33-2961/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года Дело N 33-2961/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Розановой М.А.
судей Бичуковой И.Б., Прасоловой В.Б.
с участием прокурора М.
при секретаре Я
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Восточному военному округу, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности
по апелляционной жалобе ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации на решение Хасанского районного суда Приморского края от 14.10.2019, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения военного прокурора Уссурийского гарнизона - М. судебная коллегия
установила:
военный прокурор Уссурийского гарнизона обратился в суд с настоящими требованиями. В обоснование указал на то, что по результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> Установлено, что Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 с целью содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. 26.09.2017 между Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ ЦЖКУ" МО РФ заключен договор N З-УЖФ/ВВО-1 по управлению жилищным фондом, закрепленными за Вооруженными Силами Российской Федерации, по которому ответчик обязался выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества переданного жилищного фонда, в который вошел многоквартирный дом по указанному адресу. Как следует из акта осеннего осмотра от 07.09.2018, проведенного ЖЭ(К)0 N 2 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВВО) указанному многоквартирному дому требуется текущий ремонт. В ходе осмотра указанного одноэтажного дома выявлены нарушения требований постановления Госстроя Российской Федерации N 170 от 27.09.2003 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Таким образом, в нарушение ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВВО) не выполняет свои обязательства по надлежащему обслуживанию и проведению ремонта в указанном ведомственном жилом доме, чем создается реальная угроза жизни и здоровью проживающих в жилых домах военнослужащих и членов их семей. Несмотря на то, что указанный многоквартирный жилой дом принят в эксплуатацию филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВВО) в 2017 году, никаких действенных мер по решению вопроса о текущем ремонте дома не принимается. Просил обязать ответчика произвести текущий ремонт в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а именно: произвести ремонт фундамента площадью 20 кв.м., оштукатуривание стен площадью 100 кв.м., ремонт кровли площадью 50 кв.м., ремонт отмостки площадью 20 кв.м., ремонт 2 входных дверей и 4 окон.
Определением суда от 19.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика по иску привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Определением суда от 16.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Хасанского муниципального района Приморского края.
В судебное заседание прокурор не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО, представитель третьего лица - ФГКУ "Восточное региональное управление правового обеспечения" Минобороны РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявили письменные возражения на иск, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменных возражениях ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ВВО отражено несогласие с иском. Указано на то, что истцом ненадлежащим образом изложены и обоснованы требования. Не определено нарушение сроков проведения требуемых действий, невозможно установить сроки проведения текущего ремонта, вследствие чего требования истца представляются не ясными. Не определен порядок обеспечения заявленных требований, а именно, требования не содержат обязанности Минобороны России обеспечить ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России необходимыми материалами (средствами, денежными лимитами) на закупку и выполнение необходимых работ. Также доведено до сведения, что на основании передаточного акта N 9/2 от 21.05.2019 жилые дома п. Барабаш переданы в собственность Муниципальному образованию "Хасанский муниципальный район" Приморского края. В соответствии с этим Минобороны России заключено дополнительное соглашение N 19 от 22.07.2019 к договору управления жилищным фондом N 3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017 об исключении объектов п. Барабаш из договора управления. Считает требования военного прокурора о возложении обязанности на ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России подлежат отклонению как заявленные на основании договора, утратившего свою силу. Исполнение требований военного прокурора невозможно в виду ряда объективных причин. В соответствии с требованием приказа Министра обороны России N 860 решение о проведении текущего ремонта является полномочием собственника. Управляющая организация не может самостоятельно принимать решения о проведении каких-либо действий (текущего ремонта) с многоквартирными домами собственника.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на исковое заявление просил дело рассмотреть без его участия. Возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на Приказ Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 "О создании ФГБУ ЦЖКУ" Минобороны России основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Считал, что ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязано выполнять ремонтные работы (текущий ремонт) в жилом доме N, а Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по данному спору.
Представитель третьего лица - администрации Хасанского муниципального района Приморского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Судом постановлено названное решение, на которое ответчиком подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований военного прокурора.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Уссурийского гарнизона, администрация Хасанского муниципального района,
В заседании суда апелляционной инстанции военный прокурор отказался от указанных исковых требований в письменной форме, в связи с передачей жилого дома, расположенного <адрес> в муниципальную собственность и исключением этого дома из перечня домов, обслуживаемых ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ на основании договора управления жилищным фондом N 3-УЖФ/ВВО-1 от 26.09.2017. Просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска.
Полномочия участвующего в деле военного прокурора М.. (помощник военного прокурора Уссурийского гарнизона) на отказ от иска подтверждены надлежащим образом. Последствия отказа от иска военному прокурору понятны.
Остальные участники разбирательства, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.
Ходатайство военного прокурора о прекращении производства по делу, в связи с отказом прокурора от иска, рассмотрено в их отсутствие.
В силу ст.ст. 39,173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно положениям ст.326.1, ст.328 ГПК РФ отказ истца от иска допускается на стадии апелляционного производства после вынесения решения суда первой инстанции.
Статьей 326.1 ГПК РФ установлено, что отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяется по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу (ст. 328 ГПК РФ).
Учитывая то, что отказ от иска выражен в надлежащей форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ военного прокурора от иска.
В связи с принятием отказа военного прокурора от иска решение Хасанского районного суда Приморского края от 14.10.2019 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 326.1, 173, 220, 221 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ военного прокурора Уссурийского гарнизона от иска в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности.
Решение Хасанского районного суда Приморского края от 14.10.2019 отменить.
Производство по гражданскому делу по иску военного прокурора Уссурийского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ "ЦЖКУ МО РФ" по Восточному военному округу, Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности прекратить.
Разъяснить сторонам, что прекращение производства по делу препятствует повторному обращению в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
