Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 года Дело N 33-2960/2022

Санкт-Петербург 8 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Озерова С.А.,

при помощнике судьи Федоровой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Орловой Альбины Федоровны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года по исковому заявлению Орловой Альбины Федоровны к МТУ Росимущества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения Орловой А.Ф., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Санкт-Петербургского университета телекоммуникаций им. профессора М.А. Бонч-Бруевича по доверенности Дмириева Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Орлова Альбина Федоровна обратилась в суд с требованием к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок N, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что ей как работнику ЛЭИС им. М.А. Бонч-Бруевича (сейчас СПБ ГУТ им. М.А. Бонч-Бруевича (далее - ГУТ) в 1983 году был выделен в пользование спорный земельный участок, которым она и ее члены семьи пользуются.

На спорном земельном участке истец возвела хозяйственные и иные постройки.

Согласно решению исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов N 344 от 25.07.1983г. Ленинградскому электротехническому институту связи им. Профессора Бонч-Бруевича предоставлены земельные участки площадью 3 га под коллективные огороды рабочим и служащим института сроком на 5 лет, который продлен решением от 24.09.1989г. сроком на 5 лет по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, нос. Воейково.

21.07.2009 г. спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N.

В целях соблюдения прав третьих лиц истцом было опубликовано в газете "Всеволожские Вести" N 39 от 10.06.2009 извещение о проведении межевания и определении границ выделенного ей земельного участка.

В целях урегулирования прав собственности, Санкт-Петербургскому государственному университету телекоммуникаций имени М.А. Бонч-Бруевича (далее СПбГУТ), на основании постановления, администрации Всеволожского района Ленинградской области N 2701 от 20.09.1995г, был передан земельный участок площадью 28,32 га в постоянное пользование для обслуживания полигона для научно- исследовательских работ.

Решением ученого совета от 26.03.1998г. СПбГУТ, земельные участки, площадью 3 га, которые использовались сотрудниками Университета для коллективного огородничества, выделены для организации садового - некоммерческого товарищества.

Главой администрации МО "Колтушеская волость" 18.05.2001г, утвержден акт выбора земельного участка для организации садового некоммерческого товарищества.

25.06.2001 Всеволожским территориальным отделением Ленинградской областной регистрационной палаты зарегистрировано Садовое некоммерческое товарищество "САДОГОР".

Постановлением Администрации МО "Колтушская волость" N 117 от 12.03.2004г., земельный - участок, общей площадью 30054 кв.м. предоставлен СНТ "САДОГОР" для производства изыскательских работ сроком на один год. Срок изыскательских работ продлен на полгода, на основании постановления Администрации МО "Колтушская волость" от 14.03.2005 г. 20.04.2004г. на кадастровый учет поставлены земельные участки: земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м,, кадастровый номер: N; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: N.

В соответствии с письмами СПбГУТ в адрес ТУ Росимущества по Ленинградской области от 12.07. 2005 г. N 1256/01, от 01.08.2005 г. N 1371/01 Университет подтверждает свое согласие на выделение из состава земель Университета, расположенных по адресу: <адрес>, земельных участков площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м отказ от права бессрочного пользования на земельные участки с кадастровым N и с кадастровым N, в пользу СНТ " САДОГОР".

Федеральное Агентство связи РФ, письмом от 25.12.2006г. не возражало против раздела земельного участка - принадлежащего СПб ГУТ на праве бессрочного пользования, с выделением из состава земель Университета, земельных участков площадью <данные изъяты> кв. м, (N 23) и <данные изъяты> кв. м. (N 24) в пользу СНТ "САДОГОР",

Актом проверки использования имущества, находящего в федеральной собственности МТУ Росимущества в Санкт- Петербурге и Ленинградской области N 43/11-18 от 29.11.2018 г. установлено, что СПБГУТ земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м,, кадастровый номер: N и земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: N, не владеет и не пользуется. Вышеуказанными земельными участками владеют и пользуются действующие и бывшие сотрудники СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковые требований Орлова А.Ф., просит в соответствии со ст. 234 ГПК РФ просит признать за нею право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес> Орловой Альбине Федоровне отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года Орлова Альбина Федоровна не согласилась, представила апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в том числе указывая на то, что вывод суда о том, что норма пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит Постановлению Конституционного Суда N 48-П/2020 от 26.11.2020. Отсутствие определенных границ земельного участка, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований не соответствует фактическим материалам дела, поскольку информация о межевании испрашиваемого земельного участка размещена в средствах массовой информации, земельному участку присвоен кадастровый номер N. Судом также сделан неправильный вывод о том, что заинтересованное лицо, СПб ГУТ им. проф. М.А. Бонч-Бруевича, не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, поскольку материалы дела содержат письменный отказ от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в пользу членов СНТ "Садогор". В апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение.

В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из материалов дела, Орлова А.Ф. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке приобретательной давности, ссылаясь на то, что Решением учёного совета от 26 марта 1998 года Санкт-Петербургского государственного университета коммуникаций имени М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) сотрудникам университета, которым являлась и Орлова А.Ф., были предоставлены земельные участки общей площадью 3 га для организации садового некоммерческого товарищества.

Из материалов дела следует, что ФГБОУВО СПБГУТ им. профессора М.А. Бонч-Бруевича на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат два земельных участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N и площадью N кв.м, кадастровый номер N, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.12.2007 серии N и серии N

Вид разрешенного использования указанных двух земельных участков - для обслуживания полигона для научно - исследовательских работ.

Собственником указанных земельных участков является Российская Федерация.

Испрашиваемый истцом земельный участок находятся в границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N.

Вместе с тем суду представлено решение исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов N 344 от 25.07.1983 о предоставлении земельных участков общей площадью 3 га, находящихся по адресу Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Воейково, под коллективные огороды рабочих и служащих ГУТ им. профессора Бонч-Бруевича сроком на 5 лет.

Решением исполнительного комитета Колтушского сельского Совета народных депутатов от 24.09.89 N 23 срок пользования вышеуказанных земельных участков был продлен еще на 5 лет.

В 1995 году при упорядочении прав собственности на землю постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 2701 от 20.09.1995 земельный участок площадью 28.1 га в п. Воейково был передан ФГБОУВО СПБГУТ им. профессора М.А. Бонч-Бруевича в постоянное пользование "для обслуживания полигона для научно-исследовательских работ".

18.05.2001 главой Администрации МО "Колтушская волость" утвержден акт выбора земельного участка для организации коллективного садоводства, а 25.06.2001 Всеволожским территориальным отделением Ленинградской областной регистрационной палаты зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество "САДОГОР" (СНТ "САДОГОР").

Согласно постановлению Администрации МО "Колтушская волость" N 117 от 12.03.2004 земельный участок общей площадью 30 054 кв.м, состоящий из двух чересполосных участков, был предоставлен СНТ "САДОГОР" в безвозмездное срочное пользование сроком на 1 год для проведения изыскательских работ по организации садоводства.

Постановлением Администрации МО "Колтушская волость" N 63 от 14.03.2005 срок проведения изыскательских работ на земельный участок общей площадью 30 054 кв.м, состоящий из двух чересполосных участков площадью: 9 016 кв.м и 21 038 кв.м, был продлен до 01.10.2005.

12.03.2004 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о двух земельных участках общей площадью: <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м и присвоены кадастровые номера N и N.

Указанные земельные участки были расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, который разделен в 2007 году на два земельных участка: N и N.

Земельные участки с кадастровыми номерами: N и N, на территории которых находится земельный участок, на который претендует истец, находятся в собственности Российской Федерации и учтены в реестре федерального имущества, ведение которого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 447 от 16.07.2007 "О совершенствовании учета федерального имущества", осуществляет ТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Отказывая истцам в иске, суд первой инстанции правомерно указал на то, что до принятия в 1990 году Закона РСФСР "О земельной реформе" вся земля находилась в государственной собственности. В силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной, муниципальной собственностью либо собственностью субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальной собственности, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Этим же пунктом разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Соответственно положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности при рассмотрении настоящего дела с учетом имеющегося собственника спорных участков в лице Российской Федерации, применению не подлежат.

Вопрос о приобретении земельного участка, находящегося в садоводческом товариществе (на что указывает истец), в собственность подлежит разрешению в порядке, установленном положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", однако с иными требованиями истец не обращалась.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда первой инстанции, считает их правильными, соответствующими требованиям действующего законодательства в области земельного права и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловой Альбины Федоровны без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Судья: Мартьянова С.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.06.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка