Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 мая 2020 года №33-2960/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33-2960/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Кудаковой В.В., Аракчеевой С.В.,
при секретаре Селивановой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басистовой Т.Н., Басистовой А.А., Басистова А.А. к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Волжского районного суда г. Саратова от 22 января 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Кудаковой В.В., объяснения представителя истца Пожарова В.В., возражавшего относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Басистова Т.Н., Басистова А.А., Басистов А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что проживают в жилом помещении, состоящим из 2 комнат N и N в коммунальной квартире, общей площадью 30,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, 6-й <адрес>, нанимателем которого является Басистова Т.Н. Распоряжением администрация МО "Город Саратов" от 27 апреля 2018 года N 119-р данное жилое помещение признано непригодным для проживания, однако вопрос об отселении и предоставлении им жилого помещения не решен до настоящего времени. Просят суд обязать администрацию МО "Город Саратов" предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова общей площадью не менее 30,57 кв. м., состоящее из двух комнат.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 22 января 2020 года на администрацию МО "Город Саратов" возложена обязанность предоставить Басистовой Т.Н. на состав семьи из трех человек (Басистова Т.Н., Басистова А.А., Басистов А.А.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 30,57 кв. м., в черте г. Саратова.
В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, администрация МО "Город Саратов" просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в течение которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. В настоящее время у органа местного самоуправления свободные жилые помещения отсутствуют.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили. От истцов Басистовой Т.Н., Басистовой А.А., Басистова А.А. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Басистова Т.Н. на основании договора социального найма N от 15 ноября 2016 года и дополнительного соглашения к нему от 22 октября 2019 года является нанимателем жилого помещения, состоящего из расположенных в коммунальной квартире двух жилых комнат, площадью 21,9 кв. м, по адресу: <адрес>. Вместе с истцом в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены Басистова А.А. (дочь) и Басистов А.А. (сын).
Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций квартиры N N, находящейся по адресу: <адрес> от 2016 года дом построен во второй половине XX века, информация о проведении капитального ремонта отсутствует, степень износа здания составляет 55 %, а в границах обследуемой квартиры N 2N- 80 %.
Заключением межведомственной комиссии от 06 марта 2018 года N 5/з жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.
Распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 119-р от 27 апреля 2018 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, администрации Заводского района МО "Город Саратов", комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в указанном жилом помещении, жилого помещения на условиях социального найма в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или, по соглашению с нанимателем, жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого. На комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность включить сведения о непригодности для проживания граждан данного жилого помещения в реестр муниципальной собственности МО "Город Саратов", на администрацию Заводского района МО "Город Саратов" возложена обязанность принять меры по недопущению повторного заселения указанного жилого помещения.
В соответствии с ответом администрации Заводского района МО "Город Саратов" от 18 декабря 2019 года Басистова Т.Н., Басистова А.А., Басистов А.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в администрации Заводского района МО "Город Саратов" не состоят.
Из ответа ГКУ СО "КСПН г. Саратова" от 20 декабря 2019 года следует, что Басистова Т.Н., Басистова А.А., Басистов А.А. на учете не состоят, мерами социальной поддержки не пользуются, в качестве малоимущих, нуждающихся в оказании государственной социальной помощи, не зарегистрированы.
Согласно сведениям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 18 декабря 2019 года Басистовой Т.Н., Басистовой А.А., Басистову А.А. социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не предоставлялись, жилые помещения не предоставлялись, договоры найма не заключались.
Из ответа комитета по управлению имуществом г. Саратова от 16 декабря 2019 года следует, что жилое помещение или социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья истцам не выделялись.
Согласно сведениям из ЕГРН на момент рассмотрения настоящего дела у Басистовой Т.Н., Басистовой А.А., Басистова А.А. в собственности какого-либо недвижимого имущества не имеется.
Разрешая данный спор, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию МО "Город Саратов" обязанности по предоставлению Басистовой Т.Н. на состав семьи из трех человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 30,57 кв. м. в черте г. Саратова.
При этом суд первой инстанции исходил из объективной нуждаемости истцов в жилом помещении, длительном неисполнении органом местного самоуправления обязанности по предоставлению жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, опасности проживания в указанном жилом помещении для жизни и здоровья истцов.
Определяя размер предоставляемого истцам жилого помещения, суд первой инстанции исходил из площади занимаемого истцами жилого помещения и пришел к выводу о необходимости предоставления истцу жилого помещения площадью не менее 30,57 кв.м.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в действующем законодательстве сроков предоставления жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания помещений на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы, содержащиеся в судебном решении, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка