Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33-2958/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-2958/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Белогуровой Е.Е., Сергеевой И.В.,

при секретаре Уваровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 05 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 апреля 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Бырка С.И.: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж Бырка С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на Крайнем Севере:

- с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года техслужащей **** средней школы;

- с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года лаборантом кабинета химии **** средней школы;

- с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором магазина ****;

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) обязано назначить Бырка Светлане Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Усачевой С.А., поддержавшей доводы жалобы, выслушав возражения Бырка С.И. и ее представителя Рыбакова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бырка С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФР) о включении периодов в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 18 октября 2018 года она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с работой на Крайнем Севере. Вместе с тем, решением ответчика N 437261/18 от 13 марта 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В частности, истцом указано, что ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года техслужащей **** средней школы на 0,5 ставки, с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года лаборантом кабинета химии **** средней школы, с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором магазина ****.

С данным решением УПФР истец не согласна, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере вышеуказанные периода, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании истец Бырка С.И., ее представитель Рыбаков Е.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Коршунова Н.М. в ходе судебного разбирательства полагала исковые требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Владимире просит отменить решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости Бырка С.И., поскольку суд неправильно применил нормы материального права и дал неверную оценку представленным доказательствам.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Бырка С.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации с 07 марта 2003 года (л.д.40).

Согласно записям в трудовой книжке Бырка С.И. она осуществляла трудовую деятельность в Республике Саха (Якутия), отнесенной к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР N 437261/18 от 13 марта 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 9).

В частности, решением ответчика не включены в специальный стаж периоды работы истца:

- с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года в должности техслужащей в **** средней школе, поскольку в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в указанный период истец работала в режиме неполного рабочего дня на 0,5 ставки;

- с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года в **** средней школе, так как в архивной справке от 19.11.2018 года N 1468 нет начислений заработной платы в мае 1994 года (лицевой счет отсутствует) в июне 1994 года (причина не указана);

- с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором коммерческого магазина **** не включен ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден факт работы Бырка С.И. в указанной организации.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции посчитал подлежащими включению в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Судебная коллегия находит обоснованным включение в стаж работы Бырка С.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в **** средней школе с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года, поскольку вывод суда об оплате труда истца в данный период в виде компенсационной выплаты в связи с ликвидацией учреждения основан на подробном анализе представленных доказательств.

Вместе с тем с включением в специальный стаж Бырка С.И. периодов с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года и с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).

Принимая решение о включении Бырка С.И. периода работы должности техслужащей в **** средней школе на 0,5 ставки, суд сослался на положения п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и указал, что при календарном исчислении трудового стажа работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями продолжительность рабочего времени и занятость работника в течение рабочего времени не имеет значения.

Однако, данный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует подтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня Бырка С.И. в период ее работы должности техслужащей в **** средней школе на 0,5 ставки, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе во включении в ее специальный стаж время работы с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж работы Бырка С.И. время работы ее в качестве директора магазина **** с 15.03.1995 по 10.02.1999 г., суд принял во внимание запись в ее трудовой книжке, а также справку от 26.02.1999 N 16, подписанную руководителем ****, о том, что Бырка С.И. работала в должности ком. директора магазина с 15.03.1995 (приказ N 4к) по 10.02.1999 г (приказ N 10К) (л.д.69). При этом суд пришел к выводу, что не имеется оснований для исключения из специального стажа истца время нахождения в отпуске по уходу за ребенком **** года рождения, поскольку доказательств нахождения Бырка С.И. в отпуске по уходу за ребенком не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, представленная истцом справка от 26.02.1999 N 16, подписанная руководителем ****", не подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня в условиях постоянной занятости.

Из ответа муниципального архива **** следует, что подтвердить трудовую деятельность Бырка С.И. за период с 15.03.1995 по 10.02.1999 г. в **** не представляется возможности, т.к. архивная документация данного предприятия на хранение в архив не поступала (л.д.81,82).

Кроме того, суд оставил без надлежащей оценки доводы представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире о том, что Бырка С.И. имеет постоянную регистрацию по месту жительства **** Владимирской области с 23 октября 1997 года (л.д. 152, 153), она родила ребенка **** Владимирской области (л.д.83).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необоснованным включение в стаж Бырка С.И. в районах Крайнего Севера период с 15.03.1995 по 10.02.1999 г.

Поскольку спорные периоды работы подлежат исключению из стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости Бырка С.И., то в календарном исчислении стаж ее работы в района Крайнего Севера составляет 6 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемого стажа для назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право выхода на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения периодов в стаж работы Бырка С.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.09.1987 по 31.10.1988 и с 15.03.1995 по 10.02.1999, и назначении страховой пенсии по указанному основанию подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Бырка С.И.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Бырка С.И., периоды работы с 01.09. 1987 по 31.10.1988, с 15.03.1995 по 10.02.1999 годы и в возложении на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Бырка С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Бырка С.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09. 1987 по 31.10.1988, с 15.03.1995 по 10.02.1999 годы, а также отказать в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Председательствующий Д.В. Яковлева

Судьи Е.Е. Белогурова, И.В. Сергеева

И.В. Сергеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать