Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-2958/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой Д.В.,

судей Белогуровой Е.Е., Сергеевой И.В.,

при секретаре Уваровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 05 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 апреля 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Бырка С.И.: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) обязано включить в специальный стаж Бырка С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на Крайнем Севере:

- с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года техслужащей **** средней школы;

- с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года лаборантом кабинета химии **** средней школы;

- с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором магазина ****;

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) обязано назначить Бырка Светлане Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Белогуровой Е.Е., выслушав объяснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Усачевой С.А., поддержавшей доводы жалобы, выслушав возражения Бырка С.И. и ее представителя Рыбакова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бырка С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФР) о включении периодов в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 18 октября 2018 года она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с работой на Крайнем Севере. Вместе с тем, решением ответчика N 437261/18 от 13 марта 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

В частности, истцом указано, что ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года техслужащей **** средней школы на 0,5 ставки, с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года лаборантом кабинета химии **** средней школы, с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором магазина ****.

С данным решением УПФР истец не согласна, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере вышеуказанные периода, а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

В судебном заседании истец Бырка С.И., ее представитель Рыбаков Е.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Коршунова Н.М. в ходе судебного разбирательства полагала исковые требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Владимире просит отменить решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости Бырка С.И., поскольку суд неправильно применил нормы материального права и дал неверную оценку представленным доказательствам.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Бырка С.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации с 07 марта 2003 года (л.д.40).

Согласно записям в трудовой книжке Бырка С.И. она осуществляла трудовую деятельность в Республике Саха (Якутия), отнесенной к районам Крайнего Севера.

Решением УПФР N 437261/18 от 13 марта 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 9).

В частности, решением ответчика не включены в специальный стаж периоды работы истца:

- с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года в должности техслужащей в **** средней школе, поскольку в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а в указанный период истец работала в режиме неполного рабочего дня на 0,5 ставки;

- с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года в **** средней школе, так как в архивной справке от 19.11.2018 года N 1468 нет начислений заработной платы в мае 1994 года (лицевой счет отсутствует) в июне 1994 года (причина не указана);

- с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года директором коммерческого магазина **** не включен ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден факт работы Бырка С.И. в указанной организации.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции посчитал подлежащими включению в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Судебная коллегия находит обоснованным включение в стаж работы Бырка С.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы в **** средней школе с 01.05.1994 года по 04.06.1994 года, поскольку вывод суда об оплате труда истца в данный период в виде компенсационной выплаты в связи с ликвидацией учреждения основан на подробном анализе представленных доказательств.

Вместе с тем с включением в специальный стаж Бырка С.И. периодов с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года и с 15.03.1995 года по 10.02.1999 года судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).

Принимая решение о включении Бырка С.И. периода работы должности техслужащей в **** средней школе на 0,5 ставки, суд сослался на положения п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и указал, что при календарном исчислении трудового стажа работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями продолжительность рабочего времени и занятость работника в течение рабочего времени не имеет значения.

Однако, данный вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

При таких обстоятельствах, поскольку отсутствует подтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня Бырка С.И. в период ее работы должности техслужащей в **** средней школе на 0,5 ставки, то судебная коллегия приходит к выводу об отказе во включении в ее специальный стаж время работы с 01.09.1987 года по 31.10.1988 года.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж работы Бырка С.И. время работы ее в качестве директора магазина **** с 15.03.1995 по 10.02.1999 г., суд принял во внимание запись в ее трудовой книжке, а также справку от 26.02.1999 N 16, подписанную руководителем ****, о том, что Бырка С.И. работала в должности ком. директора магазина с 15.03.1995 (приказ N 4к) по 10.02.1999 г (приказ N 10К) (л.д.69). При этом суд пришел к выводу, что не имеется оснований для исключения из специального стажа истца время нахождения в отпуске по уходу за ребенком **** года рождения, поскольку доказательств нахождения Бырка С.И. в отпуске по уходу за ребенком не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период, представленная истцом справка от 26.02.1999 N 16, подписанная руководителем ****", не подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня в условиях постоянной занятости.

Из ответа муниципального архива **** следует, что подтвердить трудовую деятельность Бырка С.И. за период с 15.03.1995 по 10.02.1999 г. в **** не представляется возможности, т.к. архивная документация данного предприятия на хранение в архив не поступала (л.д.81,82).

Кроме того, суд оставил без надлежащей оценки доводы представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире о том, что Бырка С.И. имеет постоянную регистрацию по месту жительства **** Владимирской области с 23 октября 1997 года (л.д. 152, 153), она родила ребенка **** Владимирской области (л.д.83).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необоснованным включение в стаж Бырка С.И. в районах Крайнего Севера период с 15.03.1995 по 10.02.1999 г.

Поскольку спорные периоды работы подлежат исключению из стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию по старости Бырка С.И., то в календарном исчислении стаж ее работы в района Крайнего Севера составляет 6 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемого стажа для назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право выхода на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения периодов в стаж работы Бырка С.И., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.09.1987 по 31.10.1988 и с 15.03.1995 по 10.02.1999, и назначении страховой пенсии по указанному основанию подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Бырка С.И.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 26 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Бырка С.И., периоды работы с 01.09. 1987 по 31.10.1988, с 15.03.1995 по 10.02.1999 годы и в возложении на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить Бырка С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Бырка С.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09. 1987 по 31.10.1988, с 15.03.1995 по 10.02.1999 годы, а также отказать в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Председательствующий Д.В. Яковлева

Судьи Е.Е. Белогурова, И.В. Сергеева

И.В. Сергеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка