Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-2957/2021

08 июня 2021 года г. Ханты - Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Куликовой М.А.,

судей Воронина С.Н., Антонова Д.А.,

при ведении протокола помощником судьи Коневым И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижневартовска к Магрупову Магисуму Мулламухамедовичу об освобождении земельного участка, о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

по апелляционной жалобе Магрупова Магисума Мулламухамедовича, на решение Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 19 июня 2020 года, которым постановлено:

Взыскать с Магрупова Магисума Мулламухамедовича в пользу Администрации города Нижневартовска неосновательное обогащение за пользование земельным участком, за период с (дата) по (дата), в размере 48 935,41 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с (дата) по (дата), в размере 4 110,15 рублей.

Обязать Магрупова Магисума Мулламухамедовича освободить земельный участок площадью 107 кв.м, с кадастровым номером (номер) по адресу: город Нижневартовск, поселок Дивный, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона, и возвратить его Администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Магрупова Магисума Мулламухамедовича в бюджет города окружного значения Нижневартовск госпошлину 1 791,36 рубль.

Заслушав и обсудив доклад судьи Воронина С.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры,

установила:

Администрация г.Нижневартовска обратилась в суд с исковыми требованиями к Магрупову М.М. об освобождении земельного участка, по адресу: г.Нижневартовск, пос.Дивный, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - павильона, о передаче земельного участка Администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи в месячный срок, о взыскании неосновательного обогащения и процентов на общую сумму 53 045,56 рублей.

Требования мотивированы тем, что (дата) с Магруповым М.М. был заключен договор аренды земельного участка площадью 107,0 кв.м., по адресу: (адрес), в целях использования под торговый павильон. Срок аренды установлен с (дата) по (дата). Договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. (дата) истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о порядке оформления прав на размещение нестационарного торгового объекта, которое им было получено лично (дата), однако, в установленный срок в уполномоченный орган для приведения в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка он с заявлением не обратился. В соответствии со ст. ст. 610, 621 Гражданского кодекса РФ истец (дата) заявил об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от (дата), договорные отношения прекращены с (дата). В связи с заявленным отказом от договора аренды земельного участка место размещения принадлежащего ответчику торгового павильона исключено из схемы нестационарных торговых объектов на территории г.Нижневартовска в 2018 году. Ответчик обязан возвратить истцу неосновательно сбереженные денежные средства в размере невнесенных платежей за использование спорного земельного участка, за период с (дата) по (дата), в сумме 48 935,41 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с (дата) по (дата), начисленные на сумму неосновательного обогащения, которые составили 4 110,15 рублей. Общая сумма задолженности составляет 53 045,56 рублей. До настоящего времени земельный участок, площадью 107,0 кв.м., ответчиком не освобожден и не передан истцу по акту приема-передачи.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон, с учетом положений ст.167 ГПК РФ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. О состоявшемся решении ответчик узнал (дата). В п.5.4 договора аренды содержится перечень оснований для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя, при наличии со стороны арендатора нарушений, которые перечислены в данном пункте. Из письма Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов г.Нижневартовска от (дата) следует, что Управление земельными ресурсами администрации г.Нижневартовска не располагало на то время информацией о том, что ответчик обратился в уполномоченный орган о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона. Между тем, из приказа Управления по потребительскому рынку (адрес) от (дата) следует, что ответчик подавал заявление о заключении нового договора аренды указанного выше земельного участка без проведения торгов, однако, ответчику было отказано. Из письма Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов (адрес) от (дата) следует, что указанный выше договор аренды земельного участка заключен с ответчиком на неопределенный срок, что противоречит обстоятельствам дела и п.1.3 договора аренды земельного участка от (дата). Действия администрации (адрес) по возложению обязанности на ответчика подать заявление на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов, несмотря на то, что правоотношения между сторонами продолжались, являются неправомерным.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от (дата) без изменения, апелляционную жалобу ответчика, без удовлетворения.

В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам суда (адрес) - Югры от (дата), перешла к рассмотрению гражданского дела по иску Администрации (адрес) об освобождении земельного участка, о взыскании неосновательного обогащения, процентов, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание Суда апелляционной инстанции не явились, судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о месте и времени проведения судебного заседания. Участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Суда ХМАО-Югры в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от (дата) N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте заседания, не заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определилао возможности рассмотрения дела при данной явке.

Из письменных материалов дела следует и установлено судом, что (дата) между Администрацией (адрес) и (ФИО)1 был заключен договор аренды земельного (номер)-АЗ, площадью 0,0107 га, кадастровый (номер), расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к Договору, в целях использования под торговый павильон, на срок с (дата) по (дата).

Пунктом 5.7 Договора предусмотрено, что договор считается заключенным на неопределенный срок, если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствие возражений Арендодателя. При этом, каждая из сторон вправе отказаться от Договора, предупредив другую сторону за 1 месяц.

В соответствии с нормами ст. ст. 606 - 609 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. При этом законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (ст. ст. 610, 621 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33, пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) (номер) утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории (адрес) без проведения аукционов.

Согласно пункту 1.2 Порядка (номер) право на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае размещения нестационарного торгового объекта на месте, занимаемом хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по действующему договору аренды земельного участка, заключенному для размещения нестационарного торгового объекта до (дата).

Пунктом 2.2 Порядка (номер) предусмотрено, что для заключения договора с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному для размещения нестационарного торгового объекта до (дата), хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора без проведения аукциона в письменном виде на бумажном носителе, в котором указывает на его соответствие требованиям, перечисленным в пункте 1.3 названного Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и информации, полученной от структурных подразделений администрации города, а также от правоохранительных и контролирующих органов, уполномоченный орган принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора. Основаниями для отказа в заключении договора являются непредставление документов, определенных пунктом 2.2 названного Порядка, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, выявленных при рассмотрении документов (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Порядка (номер)).

Материалами дела подтверждено, что (дата) ответчиком получено уведомление Администрации (адрес) (номер) от (дата), с рекомендацией в течение 15 дней с момента получения Уведомления, обратиться в Управление по потребительскому рынку администрации города для подачи заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке, без проведения аукциона, а также просьбой незамедлительно уведомить Управление земельными ресурсами администрации (адрес).

Доказательств того, что (ФИО)1 обратился в определенный ему срок с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона, суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ФИО)1 прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность (дата), в связи с принятием им соответствующего решения.

Администрация (адрес) письмом от (дата) (номер) был заявлен отказ от договора аренды земельного участка от (дата) (номер)-АЗ, с требованием освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта и передать его по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней, с момента получения Уведомления.

Соответствующее Уведомление получено ответчиком (дата), что подтверждается подписью ответчика в почтовом уведомлении.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суду представлены надлежащие доказательства, указывающие на факт прекращения договорных отношений между Администрацией и (ФИО)1, по договору аренды земельного участка от (дата) (номер)-АЗ, с (дата) в установленном законном порядке.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 этой же статьи использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Учитывая, что договор аренды между сторонами расторгнут (дата), иного договора сторонами не заключалось, ответчик продолжает пользоваться земельным участком, требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, в виде арендных платежей, являются обоснованными.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно представленному истцом расчету, проверенного судом и не оспариваемого ответчиком, задолженность ответчика за фактическое использование земельного участка, за период с (дата) по (дата), составила 48 935,41 рублей.

В соответствии с нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из сложившихся спорных правоотношений, проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с (дата) по (дата), начисленные на сумму неосновательного обогащения, составляют 4 110,15 рублей.

Поскольку ответчик доказательств оплаты за пользование земельным участком суду не представил, то в пользу Администрация г.Нижневартовска подлежит взысканию неосновательное обогащение 48 935,41 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 4 110,15 рублей.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от объекта принадлежащего Магрупову М.М., судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39.33 Земельного кодекса РФ определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ порядок и условия размещения объектов, виды которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации N 1300, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Управлением по потребительскому рынку Администрации города Нижневартовска разработано Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска, утвержденное постановлением администрации города от 20.05.2016 N 693 "Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска". Размещение нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе временных (сезонных), осуществляется на основании торгов, в соответствии со схемой размещения таких объектов, утвержденной постановлением администрации города от 01.03.2016 N 248 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска.

Учитывая, что ответчик в установленный ему срок в уполномоченный орган для приведения в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка с заявлением не обратился, и в связи с отказом Администрации от договора аренды земельного участка, место размещения принадлежащего Магрупову М.М. торгового павильона исключено из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска в 2018 году.

Материалами деда подтверждено, что спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком не освобожден и не передан Администрации города по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

Согласно ч.2 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3).