Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2956/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 33-2956/2018
гор. Брянск 11 сентября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
Суярковой В.В.,
Апокиной Е.В., Алейниковой С.А.,
Копыловой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н. на решение Володарского районного суда города Брянска от 28 мая 2018 года по делу по иску Французова Владимира Федоровича к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской области о признании права собственности на гараж.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения Французова В.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Французов В.Ф. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на предоставленном постановлением администрации Володарского района г.Брянска N261 от 15.05.1995 г. земельном участке им построен гараж N в гаражное общество "<данные изъяты>", которым он пользуется с 1996 года. Ссылаясь на то, что гараж возведен в соответствии с действующими строительными нормами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просил суд признать за ним право собственности на спорный гараж N, расположенный по адресу: <адрес>, гаражное общество "<данные изъяты>", общей площадью 40,0 кв.м.
В судебном заседании истец Французов В.Ф. исковые требования поддержал, пояснив, что гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в соответствии с законодательством, действующим на момент его возведения. Самовольного, несогласованного изъятия земельного участка не было.
Представитель третьего лица филиала ОАО "Российские железные дороги" Чалапчий В.М. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указала, что спорный гараж расположен на земельном участке, который относится к полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в соответствии с пунктом 4 ст. 87 ЗК РФ. Данный земельный участок был предоставлен Брянской дистанции пути для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги <адрес>. Поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к полосе отвода и является федеральной собственностью, у Брянской городской администрации отсутствовали основания для распоряжения земельным участком. В свою очередь собственник имущества - Территориальное управление по Брянской области разрешение на пользование данного земельного участка не выдавало.
Кроме того, вопросы оборота федерального имущества, передачи во владение или пользование на правах аренды, субаренды, ином праве, отнесены к исключительной компетенции уполномоченных органов, выступающих правообладателем от имени Российской Федерации (на сегодняшний день таковым является Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях). Действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, просившего рассмотреть настоящее дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении требований.
Решением Володарского районного суда города Брянска от 28 мая 2018 года исковые требования Французова В.Ф. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на удовлетворены. За Французовым В.Ф. признано право собственности на гараж N, площадью застройки 40 кв.м., общей площадью 58,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, ГО "<данные изъяты>".
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований. Обращает внимание, что действующее законодательство не предусматривает передачу федеральных земель транспорта под строительство гаражей физическим лицам. Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о том, что земельный участок выделялся истцу под строительство, либо передавался в аренду или безвозмездное пользование. Районная администрация не вправе была распоряжаться спорным земельным участком.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Лысенко Л.А. просит удовлетворить апелляционную жалобу третьего лица ОАО "РЖД".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ОАО "РЖД", представители Брянской городской администрации, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явились. Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР 28.02.1990 г., определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.
Положениями ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25.04.1991 г., предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В силу ч.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Как следует из положений ч.1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков - лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации города Брянска от 31.07.1996 года N813 локомотивному депо Брянск-1 Брянского отделения Московской железной дороги разрешено разработать проект индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в Володарском районе согласно заявке от 14.11.1995 года.
Для строительства гаражей из пользования земель Брянского отделения РЖД в Володарском районе был изъят земельный участок площадью 5176 кв.м, (пункт 1 постановления N813 от 31.07.1996 года).
Согласно постановлению Брянской городской администрации от 11.01.1999 года за Брянской дистанцией пути на праве бессрочного пользования закреплен земельный участок площадью 6138 кв.м, для гаражного общества железнодорожников в полосе отвода железной дороги <адрес>, в границах согласно прилагаемой выкопировке.
На основании указанного постановления Постановлением администрации Володарского района г.Брянска от 15.05.1995 г. N261 гражданам, в том числе Французову В.Ф., предоставлен земельный участок для строительства гаражей сараев размером 8,3x4,5 м.
На предоставленном земельном участке за счет собственных средств истец возвел кирпичный гараж размером 4,25x6,58, с подвалом размером 8,3 х4,25 кв.м.
Согласно инвентарному делу N1064 от 15.02.2018 года Французов В.Ф. является пользователем гаража с подвалом N, расположенного <адрес> на основании Постановления администрации Володарского района г.Брянска N261 от 15.05.95 г. Площадь застройки гаража составляет 40,0 кв.м. Гараж имеет общую площадь 58,4 кв.м., состоит из основного строения площадью (состоящего из помещений площадью 25,7 кв.м. и 10,2 кв.м.) и подвального этажа (состоящего из помещений площадью 18,7 кв.м., 2,2 кв.м., 1,6 кв.м.)
Спорный гараж находится в блоке гаражей, право собственности на часть из которых зарегистрировано за физическими лицами.
Согласно техническому заключению АО "Ротехинвентпризация - Федеральное БТИ" по центральному региональному округуБрянское отделение состояние несущих конструкций спорного гаража соответствует требованиям строительных правил и позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.
Разрешая спор суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что строительство гаража начато истцом в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.
Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку такие выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.
Доводы апелляционной жалобы о том, что гараж возведен без согласия на то собственника земельного участка - Российской Федерации, и на земельном участке, ограниченном в обороте, передача которого в частную собственность не допускается в соответствии с законом, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО "РЖД" на праве аренды после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.
Собственник земельного участка не предпринимал никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, претензий по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.
Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции исследованы значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица ОАО "РЖД" по доверенности Кардаш Л.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
С.А.Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
