Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 33-2955/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Галенко В.А., Новицкой Т.В.,

при секретаре Никулиной Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мирона В.Н. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Мирона В.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным уведомления об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года, признании права на получение меры социальной поддержки, возложении обязанности включить в список.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мирон В.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" и с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил суд признать незаконным уведомление N Z28_2020-08-14_2 от 08.09.2020г. об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года, признать право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения, возложить обязанность на ответчика включить истцов в список граждан, имеющих право на предоставление меры поддержки в форме предоставления выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 56,1 кв.м. на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 16.05.2013г. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24.07.2020г. N 1388-па признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, введенной распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019г. N 623-рп. Являясь собственником жилого помещения, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. Уведомлением от 08.09.2020г. N Z28_2020-08-14_2 во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года отказано. Основанием для отказа указано отсутствие права на меру социальной поддержки ввиду наличия в собственности иного жилого помещения, с чем он не согласен.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16.10.2020г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

Определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре, занесенным в протокол судебного заседания от 11.11.2020г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Мирон В.В.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19.11.2020г. в удовлетворении исковых требований Мирона В.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, отказано.

В апелляционной жалобе Мирон В.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что постановление главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 09.07.2015г. N 2200-па "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" не распространяется на спорные правоотношения, так как данный вывод не соответствует требованиям законодательства и противоречит судебной практике Хабаровского краевого суда.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Правительство Хабаровского края, администрация г.Комсомольска-на-Амуре просят решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Правительства Хабаровского края Евсеенко А.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мирон В.Н. и несовершеннолетняя ФИО1, 06.10.2008г. рождения, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в котором им принадлежит по 1/3 доли.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019г. N 1826-па "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с внесенными в него изменениями постановлениями администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 13.09.2019г. N 1989-па, от 22.07.2020г. N 1372-па, многоквартирный жилой дом по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Восточное шоссе, д. 10 включен в перечень объектов, подпадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

На основании заключения межведомственной комиссии от 23.07.2020г. N 58 постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24.07.2020г. N 1388-па многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Уведомлением КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре" от 08.09.2020г. N Z28_2020-08-14_2 Мирону В.Н. и ФИО1 отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 года по причине наличия в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2019г. N 1327, Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019г. N 440-пр, суд первой инстанции исходил из того, что на день введения ЧС Мирон В.Н. и ФИО1, помимо утраченного жилого помещения, имели в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, в связи с чем они не имеют право на меры социальной поддержки в виде предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, и ответчиком правомерно отказано в их предоставлении.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, приведены в обжалуемом решении и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

Пунктом 1.2 Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2019г. N 440-пр, предусмотрено, что право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семьи граждан указанных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего раздела, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (п.1.3 Порядка).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на день введения чрезвычайной ситуации (29.07.2019г.) Мирон В.Н. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,9 кв.м., регистрация прекращения права 15.08.2019г., и собственником 9/50 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м.; ФИО1 являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,30 кв.м., у истцов не возникло право на меры социальной поддержки в виде предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда об отсутствии правовых оснований для предоставления мер социальной поддержки, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Мирона В.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи В.А. Галенко

Т.В. Новицкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка