Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33-2953/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

судей Беляк А.С., Коровиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.,

по докладу судьи Голубевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" на решение Московского районного суда города Твери от 26 мая 2021 года, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" к Горкуше Наталье Сергеевне о признании неподлежащим применению размера платы за содержание жилого помещения, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 53 корп.6 по ул.Орджоникидзе в г.Твери, оформленного протоколом 17 декабря 2019 г., отказать".

Судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ-18" обратилось в суд с иском к Горкуша Н.С. о признании не подлежащим применению установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размера платы за содержание жилого помещения.

В основании иска указано, что ООО "Управляющая компания ЖЭУ-18" осуществляет управление многоквартирным домом <данные изъяты> корпус <данные изъяты> по улице <данные изъяты> города Твери. 17 декабря 2019 года по инициативе Горкуша Н.С. состоялось общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, принято решение об установлении с 1 января 2020 года размера платы за содержание жилого помещения, обеспечивающего содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 15 рублей 46 копеек с 1 кв.м площади жилого помещения. Установленный решением общего собрания размер платы не подлежит применению, поскольку при проведении общего собрания нарушен порядок уведомления собственников помещений, ознакомления с информацией и материалами, которые представлены на собрании, в том числе МКУ "УМЖФ"; к протоколу приложены листы голосования, а не письменные решения собственников.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации, которые являются обязательными; устанавливается не менее чем на один год, не может быть произвольным; должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме с учетом требований законодательства. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления, не может быть произвольно изменен одной стороной. При принятии решения собственниками помещений не приведено экономическое обоснование установленного тарифа.

На основании изложенного истец просил признать не подлежащей применению плату за содержание жилого помещения в размере 15 рублей 46 копеек с 1 кв.м общей площади жилого помещения, установленную решением общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Определением суда от 25 марта 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фаддеева И.И., Сащикова Е.Ф., Саркисова И.В., Чубисова О.Н.

Определением суда от 14 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ "ГЖИ" Тверской области, МКУ "УМЖФ", Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери.

Представители истца Колоскова О.В. и Локтева Е.Б. в судебном заседании исковое требование поддержали.

Ответчик Горкуша Н.С. иск не признала.

Представитель третьего лица - ГУ "ГЖИ" Тверской области Гроссу Н.С. и третье лицо Фаддеева И.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Третьи лица - Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, МКУ г.Твери "УМЖФ", Сащикова Е.Ф., Саркисова И.В., Чубисова О.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО "УК ЖЭУ-18" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Апеллянт указывает, что плата, утвержденная собственниками помещений, в размере 15 рублей 46 копеек с 1 кв.м общей площади жилого помещения не согласована с управляющей компанией, экономически не обоснована, не отражает затраты, необходимые для проведения работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества дома с обеспечением безопасного проживания в доме.

Собственники не представили доказательства и не определилипорядок выполнения работ иным образом, не представили сведения о том, какие работы будут проводиться за их счет, и что ими заключены договоры с соответствующими организациями, которые буду выполнять указанные работы.

Как следует из разъяснений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 12 июля 2019 года N 25373-ИА/04), собственники помещений МКД не могут сами в одностороннем порядке, без предложений управляющей компании о размере платы за содержание жилого помещения, уменьшить размер платы за содержание жилого помещения.

Представленные ответчиком сметный расчет и калькуляция на установленный тариф в размере 15 рублей 46 копеек не могут являться доказательствами того, что утвержденный общим собранием размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД установлен не произвольно и отвечает требованиям разумности и экономической обоснованности. Согласившись с позицией стороны ответчика, суд первой инстанции фактически признал, что тариф может быть установлен в любом размере и без какого-либо экономического обоснования, исключительно по волеизъявлению большинства собственников многоквартирного дома.

Так, из представленного ответчиком сметного расчета по видам работ по позиции N 47 следует, что подметание в летний период земельного участка с усовершенствованным покрытием 2 класса производится 14 раз в год, по позиции N 49 очистка урн от мусора осуществляется 130 раз в год, посыпка территории - 10 раз в год. Вместе с тем согласно приложению 5 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением тверской городской Думы от 16 октября 2014 года N 368, установлены нормативы, а также виды работ по содержанию и уборке придомовой территории: подметание территории - 1 раз в 2 суток; очистка урн от мусора - 1 раз в сутки; посыпка территории - 1 раз в сутки.

Кроме того, в сметном расчете не учтены работы по сдвижке и подметанию снега при снегопадах, отсутствуют работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерной площадки (пункт 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290).

По позициям NN 24, 25, 37, 38, 43, 44, 45, 55 указано количество, периодичность, но не указана стоимость работ.

Суд первой инстанции, проверив фактически выполненные управляющей организацией работы, посчитал, что затраты за апрель 2020 года составили 35477 рублей 01 копейку, а при утвержденном тарифе 15 рублей 46 копеек сумма собранных денежных средств по дому составляет 57192 рубля 73 копейки, что не превышает суммы денежных средств, которые должны быть уплачены собственниками жилых помещений.

Вместе с тем судом не учтено, что, помимо содержания и ремонта общего имущества МКД, истцом выполнялись работы и услуги по управлению домом. Так, за апрель 2020 года общая сумма затрат составила 59856 рублей 29 копеек (39398 рублей 61 копейка - содержание и ремонт общего имущества МКД, 20457 рублей 68 копеек - услуги и работы по управлению домом); за май 2020 года - 59856 рублей 29 копеек (39398 рублей 61 копейка - содержание и ремонт общего имущества МКД, 20457 рублей 68 копеек - услуги и работы по управлению домом); за август 2020 года - 84209 рублей 70 копеек (63752 рубля 02 копейки - содержание и ремонт общего имущества МКД, 20457 рублей 68 копеек - услуги и работы по управлению домом).

Ссылаясь на положения статей 156, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2017 года N 22, податель жалобы отмечает, что действующее правовое регулирование не допускает возможность произвольного установления размера составных частей платы за содержание и ремонт общего имущества, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

Кроме того, судом не учтено, что постановлением администрации города Твери от 23 января 2019 годаN 40 установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договором найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории города Твери составляет 16 рублей 36 копеек. С учетом степени благоустройства дома <данные изъяты> (корпус <данные изъяты>) по улице <данные изъяты> города Твери с 1 февраля 2019 года размер платы не мог быть меньше 16 рублей 36 копеек.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Колоскова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Горкуша Н.С. в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Третье лицо Фаддеева И.И. поддержала позицию ответчика.

Представитель третьего лица - ГУ "ГЖИ" Тверской области Гроссу Н.С. с доводами апелляционной жалобы истца не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и третьих лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как установлено судом, многоквартирный дом <данные изъяты> (корпус <данные изъяты>) по улице <данные изъяты> города Твери с 2010 года находится в управлении ООО "УК ЖЭУ-18", что подтверждается имеющимся в материалах дела решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отраженным в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

28 декабря 2018 года решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенном в форме очно-заочного голосования в период с 24 декабря 2018 года по 27 декабря 2018 года, с 1 января 2019 года установлен размер платы за содержание жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 18 рублей 56 копеек с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

1 января 2019 года между собственниками помещений в спорном многоквартирном доме и ООО "УК ЖЭУ-18" заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 5.3 договора управления на момент его заключения плата за содержание общего имущества многоквартирного дома с 1 января 2019 года составляет 18 рублей 56 копеек с 1 кв.м общей площади жилого помещения. Стоимость работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества определена сторонами согласно Перечню и периодичности выполнения работ и оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложения N 2, N 2а, N 2б) и устанавливается не менее чем на один год с даты, установленной в соответствии с пунктом 13 договора. Плата за содержание жилого помещения подлежит ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен или значений на соответствующий год.

В приложениях к договору NN 2-5 сторонами согласован состав общего имущества многоквартирного дома, перечень работ и услуг по содержанию общего имущества, их периодичность, размер платы за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества, перечень работ и услуг по содержанию общего имущества.

В платежных документах за декабрь 2019 года управляющая организация разместила предложение рассмотреть на общем собрании вопрос об утверждении на 2020 год размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 19 рублей 90 копеек за 1 кв.м общей площади жилого дома, представлена смеата расходов, список работ.

В период с 13 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года в очно-заочной форме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, по результатам которого протоколом от 17 декабря 2019 года утвержден размер платы за содержание жилого помещения, обеспечивающий содержание общего имущества в многоквартирном доме, - 15 рублей 46 копеек с 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Установив в ходе рассмотрения дела, что собрание проведено в очно-заочной форме, собственники помещений многоквартирного дома были извещены о предстоящем собрании как в очной, так и в заочной форме его проведения способом, установленным решением общего собрания, отраженным в протоколе общего собрания 2010 года (путем размещения информации о проведении общего собрания на доске объявлений), вопросы повестки дня изменений не претерпели, проверив кворум по представленным листам голосования с учетом сведений о собственниках помещений многоквартирного дома, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений процедуры проведения собрания, влекущих его недействительность.

Решение суда в этой части апеллянтом не оспаривается, соответствующих доводов апелляционной жалоба не содержит, что в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исключает его проверку судом апелляционной инстанции.

Доводы жалобы истца, как и его правовая позиция, изложенная суду первой инстанции, основаны на том, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме установлен собственниками помещений без согласования с управляющей компанией, является экономически необоснованным и не позволяет осуществлять содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона.

Не соглашаясь с такими аргументами, суд первой инстанции, проанализировав положения статей 36, 39, 156, 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, пришел к выводу о том, что с учетом фактических расходов, понесенных истцом на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома <данные изъяты> (корпус <данные изъяты>) по улице <данные изъяты> города Твери в 2020 году, утвержденный общим собранием размер платы за содержание и ремонт общего имущества дома являлся достаточным для выполнения управляющей организацией своих обязательств перед собственниками жилых помещений по договору управления.

При этом, проверив расходы истца за апрель 2020 года по указанному дому, суд произвел расчет, согласно которому при утвержденном тарифе в размере 15 рублей 46 копеек сумма собранных средств по дому должна составлять 57192 рубля 73 копейки (15 рублей 46 копеек (тариф) х 3699, 40 кв.м (площадь жилых помещений), тогда как затраты управляющей организации за этот период составили 35477 рублей 01 копейку, что не превышает суммы денежных средств, которые должны быть уплачены собственниками жилых помещений по тарифу 15 рублей 46 копеек.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, ибо они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В свою очередь, доводы апеллянта об экономической необоснованности тарифа в размере 15 рублей 46 копеек и невозможности осуществлять содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями закона признаются судебной коллегией несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как предусмотрено пунктом 31 Правил N 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном домен, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отмечается, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на содержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дом, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.