Дата принятия: 21 ноября 2018г.
Номер документа: 33-2950/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2018 года Дело N 33-2950/2018
г.Рязань
21 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Сидоровой Нины Алексеевны на определение Рязанского районного суда Рязанской области от 11 октября 2018 года, которым постановлено:
Исковое заявление Сидоровой Нины Алексеевны к администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании газопровода низкого давления и шкафа регуляторного пункта бесхозяйными и обязании постановки их на учет, оставить без движения.
Предложить Сидоровой Нине Алексеевне в срок до 25 октября 2018 года привести поданное в суд исковое заявление в соответствие с требованиями закона.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сидорова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании газопровода низкого давления и ШРП бесхозяйными и обязании постановки их на учет.
Определением суда исковое заявление оставлено без движения.
В частной жалобе Сидорова Н.А. просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность, полагая, что поданное исковое заявление соответствует требованиям ст.ст.131 и 132 ГПК РФ, и оснований для оставления заявления без движения у судьи не имелось.
В силу ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Оставляя без движения исковое заявление Сидоровой Н.А., судья первой инстанции исходил из того, что указанное исковое заявление не соответствует по форме и содержанию требованиям ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку из него не усматривается, в чем конкретно заключается нарушение прав Сидоровой Н.А. действиями (бездействием) ответчика, её требования, основанные на законе, поскольку просительная часть иска не соответствует вводной и описательной части; не изложены обстоятельства, при которых ответчиком нарушены права истца, в связи с чем истцу необходимо указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения её прав, свобод и законных интересов и её требования к ответчику с учетом положений ст.12, ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" либо ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кроме того, судьей указано, что в нарушение ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Сидоровой Н.А. не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а именно: факта принадлежности истцу земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома <адрес>; факта обращения истца к ответчику по факту постановки на учет спорного недвижимого имущества на учет как бесхозяйных недвижимых вещей; а также документы, по результатам рассмотрения представления прокуратуры Рязанского района Рязанской области от 11 июля 2018г. ответчиком - администрацией муниципального образования - Дядьковское сельское поселения Рязанского муниципального района Рязанской области.
Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда о не соответствии искового заявления Сидоровой Н.А. по форме и содержанию требованиям процессуального законодательства противоречащими положениям ст.131 и ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается, что исковое заявление подается в суд в письменной форме.
Согласно требованиям ч.2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В соответствии с ч.4 ст.131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Согласно требованиям ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Из искового материала усматривается, что исковое заявление подано Сидоровой Н.А. в письменной форме. В нем указано: наименование суда, в который подан иск; кто является истцом, его адрес и контактный телефон, кто является ответчиком, его адрес; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования - нахождение на его земельном участке источника повышенной опасности - газового трубопровода и шкафа регуляторного пункта, из которого периодически происходят утечки газа, и которые не имеют собственника; в чем заключается нарушение прав истца: газовый трубопровод и шкаф регуляторного пункта, из которого периодически происходят утечки газа, не имеющие собственника, представляют опасность и делают невозможным обращения к собственнику с требованиями о соблюдении всех необходимых норм при эксплуатации объекта, его ремонту и поддержании в работоспособном состоянии; требования - признать незаконным бездействие администрации, выражающееся в непринятии мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - газопровода низкого давления и подключенного к нему ШРП на земельном участке истца и обязать администрацию обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества газопровода низкого давления и подключенного к нему ШРП на земельном участке истца.
Исковое заявление подписано истцом. К нему приложены: копии искового заявления, квитанция об оплате госпошлины, копия свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 9776803 от 13 октября 2014г., копия ответа прокуратуры Рязанского района Рязанской области N от 11.07.2018г.
Таким образом, требования, установленные ст.ст.131 и 132 ГПК РФ истцом соблюдены.
Изложенные в обжалуемом определении требования судьи о том, что истец должен указать в иске требования с учетом положений ст.12, ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" либо ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не основаны на законе.
Из анализа норм ст.ст.131, 151, ч.1 ст.39, ч.3 ст.196 ГПК РФ и разъяснений в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. N 23 следует, что право определения предмета и основания иска принадлежит только истцу, суд таким правом не обладает. Истец в исковом заявлении указал способ защиты своего права.
Сделать вывод о несоответствии выбранного истцом способа защиты нарушенному праву суд вправе только после рассмотрения дела и только в форме решения.
Требования судьи о необходимости представления дополнительных доказательств в подтверждение фактов, подлежащих установлению по рассматриваемому спору, также являются незаконными, поскольку в силу положений в силу положений ст.ст.148 и 150 ГПК РФ такие действия судьи относятся к стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Отсутствие таких доказательств при подаче иска не является в силу положений ст.ст.131 и 132 ГПК РФ основанием к оставлению иска без движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Рязанского районного суда Рязанской области от 11 октября 2018 года отменить. Исковой материал возвратить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии иска к производству суда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
