Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33-2950/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33-2950/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.
судей Коротченковой И.И., Хомяковой М.Е.
при секретаре Морозовой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амелина А.А. к акционерному обществу "Газпром газораспределение Орел" об обязании не чинить препятствий,
по апелляционной жалобе Амелина А.А. на решение Советского районного суда г. Орла от 21 августа 2018 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения Амелина А.А., подержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на жалобу представителя акционерного общества "Газпром газораспределение Орел" по доверенности Чикина А.М., судебная коллегия
установила:
Амелин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Газпром газораспределение Орел" (далее - АО "Газпром газораспределение Орел") об обязании не чинить препятствий.
В обоснование заявленных требований указывал, что является собственником земельного участка и садового домика N в садоводческом некоммерческом товариществе "Лужки" (далее - СНТ "Лужки") по адресу: <адрес>, в котором он постоянно проживает на протяжении пяти лет.
В <дата> он обратился к ответчику по вопросу выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) садового домика к газораспределительным сетям, на что ему было предложено предоставить протокол общего собрания членов СНТ, желающих газифицировать свои дачные дома.
Поскольку он не является членом СНТ "Лужки", полагал данные требования неправомерными.
По изложенным основаниям, с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать АО "Газпром газораспределение Орел" заключить с ним договор на подключение (технологическое присоединение) садового домика N в СНТ "Лужки" по адресу: <адрес>, к сети газораспределения и выдать технические условия подключения (технологического присоединения) указанного садового домика к газораспределительным сетям; предоставить все возможные варианты технологического присоединения к газораспределительным сетям принадлежащего ему садового домика в радиусе N м.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ "Лужки".
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Амелин А.А. просит решение суда отменить и постановить по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Указывает на то, что не является членом СНТ "Лужки", ведет садово-огородническую деятельность в индивидуальном порядке, имеет намерение присоединиться к сетям газораспределения непосредственно ответчика как исполнителя, в связи с чем согласия основных абонентов, СНТ "Лужки" не требуется.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные гражданские права.
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314.
Пунктом 8 Правил установлены требования к перечню приложенных документов к запросу о предоставлении технических условий, к числу которых относятся:
а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок), а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, за исключением случаев предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения;
б) ситуационный план;
в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);
г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя);
д) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта;
е) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил;
ж) документы, предусмотренные пунктом 47 Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
з) заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - некоммерческое объединение), предусмотренного Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения;
и) документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание на сеть газораспределения (при реконструкции сети газораспределения), в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.
В ситу пункта 34 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.
В соответствии с пунктом 69 Правил, к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагаются следующие документы:
а) ситуационный план;
б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В случае если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве заявитель представляет копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы;
г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя);
е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров);
ж) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 Правил;
з) документы, предусмотренные пунктом 47 Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
и) заверенная в установленном порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения, предусмотренного Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если подключение осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования указанного некоммерческого объединения;
к) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 119 Правил.
На основании пункта 118 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих лицам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, и иным лицам, объекты капитального строительства которых расположены на территории некоммерческого объединения (далее - лица, не являющиеся членами некоммерческого объединения), осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования некоммерческого объединения с учетом требований пункта 34 Правил.
Судом установлено, что Амелин А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для садоводства и расположенный на данном земельном участке садового домика, назначение: нежилое.
Согласно представленному Амелиным А.А. договору N о порядке пользования объектами инфраструктуры, инженерными коммуникациями и другим имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке от <дата>, заключенному между Амелиным А.А. и СНТ "Луки", членом товарищества он не является и ведет садоводство в индивидуальном порядке.
В целях газификации садового домика, Амелин А.А. неоднократно обращался к ответчику с просьбой о предоставлении технических условий и заключении договора о подключении к газораспределительной сети, принадлежащей газоснабжающей организации АО "Газпром газораспределение Орел", на что получал отказы с разъяснением о действующем порядке подключения (технологического присоединения). При этом из ответа Филиала в г. Орле АО "Газпром газораспределение Орел" от <дата> следует, что Амелину А.А. к заявке о подключении (технологическом присоединении) предложено предоставить заверенную в установленном порядке копию договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Лужки".
Как пояснил опрошенный в суде первой инстанции в качестве свидетеля инженер производственно-технического отдела АО "Газпром газораспределение Орел" Бажанов А.В., подключение к газораспределительным сетям исполнителя (ответчика) граждан, ведущих индивидуальное садоводство на территории СНТ, не являющееся членом СНТ, возможно.
Вместе с тем, из перечня документов, переданных истцом в Филиал в г. Орле АО "Газпром газораспределение Орел" для технологического присоединении следует, что договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Лужки" не поименован.
Допустимых и относимых доказательств, достоверно подтверждающих, что заверенная в установленном законом порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Лужки" Амелиным А.А. при обращении к ответчику передавалась, не представлено как суду первой, так и апелляционной инстанции.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в силу приведенных норм права, исходя из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение требований к заявке о подключении (технологическом присоединении), установленных пунктами 8, 69 Правил подключения, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу технических условий и заключению с истцом договора об осуществлении технологического присоединения к системе газоснабжения. Поэтому правомерно отказал в удовлетворении требований истца в указанной части.
Поскольку у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению всех возможных вариантов технологического присоединения к газораспределительным сетям садового домика истца, то правомерно отказано судом в удовлетворении и этой части исковых требований Амелина А.А.
Ввиду изложенного не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы Амелина А.А., в которых он указывает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по подключению (технологическому присоединению) его садового домика к газораспределительным сетям ответчика как исполнителя, поскольку по материалам дела установлено и не опровергнуто истцом, что при обращении к ответчику с заявкой о подключении (технологическом присоединении) его садового домика к газораспределительным сетям в нарушение пунктов 8, 69 Правил подключения им не была представлена заверенная в установленном законом порядке копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Лужки".
Предусмотренных статьей 330 ГК РФ оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Амелина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
