Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33-2948/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33-2948/2020
12 октября 2020 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2569/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2020 года по иску Моисеевой Т. А. к ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
12.07.2016 истцу в связи с наступлением пенсионного возраста установлена пенсия по старости в размере 12186,21 рублей.
09.07.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, с учётом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с ч.8 ст.18 и п.2 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 30.10.2019 ответчик решением N 16606/03-304 отказал истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии.
06.11.2019 истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 03.12.2019 ответчик решением N .. отказал истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, указав, что в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не учтены периоды работы, когда истец работала менее, чем на 0,8 ставки, согласно табелям учёта использования рабочего времени, предоставленным ПетрГУ. Истица указала, что ответчик исходит из того, что при 36-часовой 6-дневной рабочей неделе, установленной для преподавателей в ПетрГУ, где работает истец, норма часов должна составлять 6 часов в день на полную ставку и 4,8 - на 0,8 ставки. При этом ответчик не учитывает, что за данные периоды норма рабочего времени с 01.09.2016 по 31.08.2019, согласно табелям учёта использования рабочего времени, предоставленным работодателем истца, за каждый месяц соответствует 0,8 ставки. Истец считает оба решения ответчика незаконными и необоснованными.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила с учетом измененных исковых требований от 23.06.2020 признать решения пенсионного органа незаконными, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды:
-с 01.10.2016 по 31.10.2016,
-с 01.12.2016 по 31.12.2016,
-с 01.02.2017 по 28.02.2017,
-с 01.04.2017 по 31.05.2017,
-с 01.09.2017 по 30.09.2017,
-с 01.12.2017 по 31.12.2017,
- c 01.02.2018 по 31.03.2018,
-с 01.06.2018 по 30.09.2018,
-с 01.12.2018 по 31.12.2018,
-с 01.03.2019 по 31.03.2019,
-с 01.05.2019 по 30.06.2019,
-с 10.07.2019 по 05.11.2019 и произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года.
Определением суда от 26.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУВО "Петрозаводский государственный университет".
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.
Суд возложил на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Моисеевой Татьяне Алексеевне в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с 01.10.2016 по 31.10.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016, с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01,04.2017 по 31.05.2017, с 01.09.2017 по 30.09.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017, c 01.02.2018 по 31.03.2018, с 01.06.2018 по 30.09.2018, с 01.12.2018 по 31.12.2018, с 01.03.2019 по 31.03.2019, с 01.05.2019 по 30.06.2019, с 10.07.2019 по 05.11.2019 и произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года.
С решением суда не согласен ответчик в части включения в стаж работы в местностях, приравненных районам Крайнего Севера, периодов с 09.07.2019 по 05.11.2019, и перерасчете пенсии с 01.08.2019 года, считает решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее-Федеральный закон N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, по общему правилу, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной доплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) (далее-Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям приравнен к специальному стажу работы. Следовательно, имеется необходимость подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.
С доводами апелляционной жалобы не согласна истец, в возражениях указала, что согласно справке от 26 июня 2020г. от ее работодателя ПетрГУ в период с 01.09.2016 по 31.08.2019 все дни и месяцы она работала полный рабочий день, что подтверждают корректировки табелей, предоставленных ПетрГУ в ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в ходе судебного заседания (так как ранее предоставленные в Пенсионный Фонд табеля по техническим причинам были составлены неправильно, из-за чего и возник спор).Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Согласна с тем, что период с 10.07.19 по 05.11.19, указанный в решении суда, можно не учитывать для перерасчёта пенсии.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица, представитель третьего лица Томащук В.М. поддержали возражения, представленные истцом, не согласны с доводами апелляционной жалобы, решение суда просят оставить без изменения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения Моисеевой Т.А., Томащук В.М., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст. ст.11-12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 12.07.2016 Моисеевой Т.А., 12.07.1966 года рождения, установлена пенсия по старости.
09.07.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера с учётом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с ч.8 ст.18 и п.2 ч.1 ст. 23 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 24.10.2019 ответчик решением N 283714/19 отказал истице в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, при этом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия сообщило истице, что при назначении пенсии не могут быть учтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, часть периодов работы в ПетрГУ.
06.11.2019 истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в МКС. 27.11.2019 ответчик решением N 436424/19 отказал истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, указав, что в стаж работы истца в МКС не учтены спорные периоды работы, когда истец работала на 0,8 ставки, согласно табелям учёта использования рабочего времени, предоставленным ПетрГУ, рабочий день составлял 4,8 часа.
Моисеева Т.А. является сотрудником ПетрГУ, в период с 01.09.2016 по 05.11.2019 работала в должности доцента кафедры зоологии и экологии на 0,8 ставки и выполняла работу в полном объеме.
Для лиц, работающих в ПетрГУ на условиях пятидневной или шестидневной рабочей недели, учет рабочего времени осуществляется методом сплошной регистрации с применение условных обозначений, поименованных в Постановлении Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждений унифицированных форм первичной учетной, документаций по учету труда и его оплаты.
Как пояснил представитель третьего лица, указание в табелях учета рабочего времени, представленных за спорный период, количества часов для лиц, работающих в ПетрГУ на условиях пятидневной или шестидневной рабочей недели, производились в связи со сбоем в системе программного обеспечения, в настоящее время техническая ошибка устранена. Ответчик об указанных обстоятельствах уведомлен.
Факт работы истца в спорные периоды времени не менее 80% рабочего времени подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной ФГБОУВО "Петрозаводский государственный университет" 26.06.2020 N 3.3\2436.
Суд, учитывая вышеприведенные нормы права, пришел к выводу о том, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению истцу периоды работы с 01.10.2016 по 31.10.2016, с 01.12.2016 по 31.12.2016, с 01.02.2017 по 28.02.2017, с 01,04.2017 по 31.05.2017, с 01.09.2017 по 30.09.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017, c 01.02.2018 по 31.03.2018, с 01.06.2018 по 30.09.2018, с 01.12.2018 по 31.12.2018, с 01.03.2019 по 31.03.2019, с 01.05.2019 по 30.06.2019, с 10.07.2019 по 05.11.2019.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.
На основании вышеизложенного, учитывая включение спорных периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требования о перерасчете пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению. Также обоснованно на ответчика возложена обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с учетом положений ст.23 Федерального закона N 400-ФЗ с 01.08.2019 года.
Довод апелляционной жалобы в той части, что подлежит исключению период с 10 июля 2019 года по 05.11.2019 года, судебная коллегия находит несостоятельным. Стаж работы истицы по состоянию на 01 августа 2019 года составляет 15 лет 0 месяцев 16 дней: 13 лет 08 месяцев 16 дней учтены ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; 16 месяцев учтены по решению суда за периоды с 01.10.2016 по 30.06.2019 года. Включение по решению суда в стаж работы, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 10.07.2019 года по 06.11.2019 года не влияет на обоснованность возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 года. Истица заявила требование о признании необоснованными отказов ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от 30.10.2019 и 03.12.2019, в связи с чем судом оценены периоды работы, имевшие место на указанные даты, в том числе и период с 10.07.2019 по 06.11.2019.
При разрешении данного дела суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам и обоснованно удовлетворил исковые требования.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 июня 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
