Дата принятия: 07 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2947/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 2020 года Дело N 33-2947/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе председательствующего Карасовской А.В.
судей: Пискуновой Ю.А., Савинцевой Н.А.
при секретаре: Тимошенко Ю.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное)
на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года
по гражданскому делу по иску Игнатьева Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Игнатьев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.
Требования мотивированы тем, что 12.08.2019 он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях в РФ".
Решением УПФР N от 20.08.2019 в назначении пенсии ему было отказано, поскольку его стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 составляет 4 года 2 месяца 19 дней.
С решением ответчика он не согласен, так как он работал в ОАО "Разрез Томусинский" в качестве электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, машиниста бульдозера с 07.06.1995 года.
Глубина "Разреза Томусинский" 150 метров была достигнута в августе 1999. С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО "Разрез Томусинский" работает в одном поле.
Считает, что периоды работы с 23.03.2000 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015 в качестве электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, машиниста бульдозера на разрезе по добыче угля ОАО "Разрез Томусинский" должны быть включены в стаж по Списку 1.
Просил признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) N от 20.08.2019, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы: с 23.03.2000 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015, в качестве электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, машиниста бульдозера на разрезе по добыче угля ОАО "Разрез Томусинский"; назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях с 12.08.2019; взыскать расходы по оказанию юридических услуг в размере 15 000 руб.
Истец Игнатьев И.В. в судебное заседание не явился.
Представитель истца Игнатьева И.В. - Левченко И.И., действующая на основании ордера, иск поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) Никитина О.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований.
Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года постановлено:
"Исковые требования Игнатьева Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от N от 20.08.2019.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Игнатьеву Игорю Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 периоды работы в АО "Разрез Томусинский" в качестве машиниста (помощник машиниста) буровой установки:
с 23.03.2000 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, с 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015 и назначить Игнатьеву Игорю Владимировичу страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 августа 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Игнатьева Игоря Владимировича расходы по оказанию юридических услуг 8 000 рублей".
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что при обращении с заявлением о назначении пенсии предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Игнатьевым И.В. были представлены документы: заявление, трудовая книжка и справки, уточняющие характер работы.
Из представленной справки N от 22.07.2019 усматривается, что истец действительно работал в АО "Разрез Томусинский", добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем с 07.06.1995 по настоящее время. При этом работа за данный период предусмотрена Списком N 2 раздел 33, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
В соответствии с трудовой книжкой, справками, предоставленными истцом в Управление и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" у истца не имеется.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 11.01.1999. Оснований не доверять сведениям индивидуального (персонифицированного) учета предоставленным за Игнатьевым И.В. и справкам, выданным за периоды его работы работодателями, у Пенсионного фонда нет. Таким образом, у УПФР в г. Междуреченске не имелось оснований для назначения досрочной пенсиии.
Игнатьевым И.В. поданы возражения на апелляционную жалобу.
В суд апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в дела, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец Игнатьев И.В., ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске, третье лицо - АО "Разрез Томусинский" ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.
В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Игнатьев И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 12.08.2019 в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку N 1.
Решением от 20.08.2019 года УПФР в г. Междуреченске в назначении пенсии Инатьеву И.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 1 в размере 10 лет. На дату обращения за пенсией страховой стаж Игнатьева И.В. 26 лет 06 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 4 года 2 месяца 19 дней (л.д.9-11).
Игнатьев И.В. с 01.09.1999 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, с 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.02.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015, с 22.05.2017 по 31.05.2017, с 07.06.2017 по 12.06.2017, с 14.06.2017 по 25.06.2017 работал в ОАО "Разрез Томусинский": с 01.09.1999 по 22.03.2000 на участке N 5 электрослесарем по ремонту оборудования 5 разряда, занятым в разрезе; с 23.03.2000 по 31.05.2006 на участке N 5 помощником машиниста буровой установки 4 и 5 разряда (приказы от 20.03.2000 N/к, от 28.01.2002 N/к); с 01.06.2006 по 25.06.2017 на участке N 5 машинистом буровой установки 6 разряда (приказ от 01.06.2006 N), что подтверждается копией трудовой книжки, и личной карточкой на имя Игнатьева И.В.
В соответствии с Приказом N N от 06.10.2015 года "Об утверждении даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров Разреза Томусинского считать горные работы ОАО "Разрез Томусинский" достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 года (л.д.67).
В соответствии со справкой ОАО "Разрез Томусинский" от 02.10.2015 года глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 года (л.д.68).
В соответствии с заключением Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 02.11.2019 года, проведенной на основании определения суда первой инстанции, что характер и условия труда работы, выполняемой Игнатьевым И.В. по профессии машинист (помощник машиниста) буровой установки в период с 23.03.2000 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, с 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015 соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подразделом 3 раздела 1 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Определить соответствие характера (условий труда) работы, выполняемой Игнатьевым И.В. по профессии электрослесаря по ремонту оборудования (электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования) в периоды с 01.09.1999 по 22.03.2000, с 22.05.2017 по 31.05.2017, с 07.06.2017 по 12.06.2017, с 07.06.2017 по 12.06.2017, с 14.06.2017 по 25.06.2017, характеру и условиям труда, работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подразделом 3 раздела 1 Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в разрезе (в пределах горного отвода).
Угольный разрез "Томусинский" достиг глубины 150 метров с 31.08.1999 года (л.д. 207-217).
Установив указанные обстоятельства, правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что имеются основания для включения в специальный стаж истца по Списку N 1 периодов работы с 23.03.2000 по 03.02.2009, с 01.03.2009 по 03.03.2009, с 30.03.2009 по 15.04.2009, с 17.04.2009 по 27.04.2009, с 30.04.2009 по 26.05.2009, с 01.06.2009 по 22.07.2009, с 01.08.2009 по 29.05.2012, с 31.05.2012 по 12.05.2013, с 14.05.2013 по 01.04.2014, с 03.04.2014 по 19.05.2014, с 21.05.2014 по 04.06.2014, с 06.06.2014 по 10.06.2014, с 16.06.2014 по 29.06.2014, с 01.07.2014 по 03.12.2014, с 05.12.2014 по 06.12.2014, с 09.12.2014 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 10.03.2015, с 12.03.2015 по 31.03.2015, а также приняв во внимание, что с учетом включения спорных периодов имеется совокупность условий для назначения досрочной пенсии Игнатьеву И.В. с даты обращения в пенсионный фонд: достижение Игнатьевым И.В. возраста 50 лет, страховой стаж свыше 20 лет, специальный стаж по Списку N 1 свыше 10 лет.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, находит его правильным.
Доводы апелляционной жалобы, касающаяся несогласия с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения спорных периодов в стаж истца по Списку N 1, судебной коллегией отклоняются.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что характер и условия труда работы, выполняемой Игнатьевым И.В. в спорные периоды, соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подразделом 3 раздела I Списка N 1 производств, профессий, должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Указанные обстоятельства подтверждаются как Заключением государственной экспертизы труда N от 02.11.2019 года, так и Справкой о достижении глубины разреза 150 метров в августе 1999 года, личной карточкой работника, картой аттестации рабочего места.
Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе предоставление работодателем сведений о характере работы Игнатьевым И.В. по Списку N 2, в том числе и при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может повлиять на права истца на назначение ему досрочной пенсии с учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств выполнения истцом работы соответствующей характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной пенсии по Списку N 1.
Поскольку постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня при выполнении в спорные периоды работ, предусмотренных Списком N 1, документально подтверждена, суд пришел к правильному выводу о том, что непредоставление работодателем в Управление Пенсионного фонда РФ сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку N 1 в спорные периоды не может являться основанием для ограничения его права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в г. Междуреченске - без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Карасовская
Судьи: Ю.А. Пискунова
Н.А. Савинцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
