Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 33-2945/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N 33-2945/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Васильевой С.Д.,
судей Чупошева Е.Н., Дампиловой Ц.В.,
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ... года по делу по исковому заявлению Прокурора Советского района города Улан-Удэ к Администрации города Улан-Удэ о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений противопожарного законодательства
по частной жалобе представителя Администрации г. Улан-Удэ Мужановой Н.А. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 мая 2019 года, которым оставлено без удовлетворения заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., проверив материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от .... по делу N... по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений противопожарного законодательства постановлено об удовлетворении исковых требований.
Представитель Администрации г. Улан-Удэ Тулохонов О.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до ... года, ссылаясь на выполнение противопожарных работ до указанного срока, поскольку для исполнения решения суда в отношении ул. Каменная г. Улан-Удэ был заказан проект противопожарного обустройства, срок исполнения которого ....
Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит представитель Администрации г. Улан-Удэ Мужанова Н.А., полагая его незаконным и необоснованным ввиду того, что суд не учел наличие неустранимых препятствий, делающих невозможным исполнение решения суда в части, а именно в отношении <...>. Для преодоления этих препятствий Администрацией города был заказан проект противопожарного обустройства <...>, заключен муниципальный контракт, срок исполнения которого .... Соответственно работы могут быть проведены после изготовления данного проекта.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что заочным решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... года исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений противопожарного законодательства удовлетворены. На Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность принять меры по устранению нарушений противопожарного законодательства, в том числе обеспечить расстояние не менее ... м. от границ застройки до лесных массивов в <...>.
Ранее определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... года была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ... года.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда в части <...>, суд первой инстанции указал на то, что заключение муниципального контракта не является исключительным основанием, влекущим невозможность исполнения судебного решения. С момента постановления решения до настоящего времени у ответчика имелись все возможности для исполнения решения суда.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
Однако этого не было учтено судом при рассмотрении заявления о рассрочке исполнения решения суда.
При рассмотрении заявления суд исходил то того, поскольку решение суда принято в ... года, в ... года предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до ... года, т.е. срок для исполнения решения суда был достаточным и причина предоставления отсрочки - заключение муниципального контракта по разработке проекта противопожарного обустройства по <...> не является исключительным основанием, влекущим невозможность исполнения решения суда.
Между тем из фактических обстоятельств дела следует, что частная жилая застройка по ул<...> вплотную примыкает к лесному массиву, где запрещена сплошная вырубка, кроме того, горный рельеф местности не позволяет осуществить противопожарный разрыв на расстоянии ... метров от <...>. В связи с чем Администрация и заказала проект противопожарного обустройства земель, примыкающих к <...>. Срок исполнения проекта по муниципальному контракту 9 ....
В связи с изложенным судебная коллегия считает, что указанные обстоятельства делают невозможным исполнение решение суда в части <...> без проекта противопожарного обустройства земель, примыкающих к улице.
Данные обстоятельства являются основанием для отсрочки исполнения решения суда.
Таким образом, судебная коллегия находит, что допущенные судом нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем определение подлежит отмене.
С учетом того, что обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое определение, которым Администрации города Улан-Удэ предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ....
Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
определила:
определение Советского районного суда города Улан-Удэ от 31 мая 2019 года отменить, постановить новое определение, которым Администрации города Улан-Удэ предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до ... года.
председательствующий: Васильева С.Д.
судьи: Чупошев Е.Н.
Дампилова Ц.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
